淺談新時期鐵路職工教育培訓的創新思路

陳同樂

摘要：經濟社會發展中交通運輸業作為服務性行業和基礎性產業，在國家人力資源開發工作中是重點的領域之一。對于現代交通運輸業的發展，歸根結底要依靠結構優化、總量充足、素質優良、合理布局的人才隊伍。通過教育培訓鐵路行業職工，交通運輸從業人員隊伍可以提升科技文化水平和綜合素質，并提高服務交通的能力以及教育培訓機構適應交通，提供了人才與智力來支撐我國交通運輸事業的發展。將鐵路行業的職工教育培訓機制完善，是推進現代交通運輸業發展，加快轉變交通運輸發展方式的重要影響因素。

關鍵詞：鐵路工程；職工教育培訓；創新

進入20世紀以來，隨著全球化經濟的迅速發展，在信息技術廣泛應用、高新技術迅速發展、互聯網絡逐漸普及的新時代，在激烈的市場經濟中很多單位都面臨著如何發展和生存的難題。而人才是單位的第一資源，作為最主要的社會財富和生產要素，人力資本已經超過自然資本和物質資本，成為增長經濟的不會枯竭的源泉。爭奪和開發高素質人力資源，在眾多單位中己經成為提高自身競爭力的戰略措施。培訓作為一種基本原動力可以有效的開發人力資源特別是獲取高素質人力資源以及高層次人力資源，是將勞動者技術提高的重要手段，對于增強單位競爭力、提高企業職工素質具有十分重要的作用。

1 創新鐵路職工教育培訓思路的意義

1.1 展現出對鐵路職工教育培訓效果

科學技術的不斷提升，刺激著我國鐵路運輸事業的現代化、先進化發展，全新的鐵路生產、運營技術以及先進的現代化鐵路設備都迫切要求鐵路職工專業能力的提升，因此現有的鐵路職工要想在實際的生產運營方式中，有效掌握科學的先進技術，就要對自身專業技能不斷進行再教育培訓。這使得鐵路教育培訓老師要立足于實際發展情況，對傳統教學培訓內容去糟粕、取精華，在實際教學培訓過程中不斷發現總結問題，創新改革教育培訓方式，努力提高教育培訓質量，真正展現出對鐵路職工教育培訓的效果。

1.2 增強單位凝聚力

一個單位一般有兩種渠道進行人才儲備，一個是引進，一個是培養。引進人才看起來簡單好操作，其實不是這樣的，很多真正可用的人才在任何單位有很受歡迎，大量人才引進的機會單位很難獲得。培養人才的方式主要是要依靠培訓，從企業的發展角度來看，培養人才就是不斷的為企業輸送新鮮血液，從而能夠跟上市場經濟的步伐，也是企業未來發展的主要方向。通過系統培訓教育，不僅能夠改變思想意識，還能夠提升職工的技能，將單位凝聚力增強。技術培養可以將單位的人性化管理讓職工感受到，體現單位關懷，這對穩固軍心有重要作用。

1.3 職工培訓愈加受重視

人才的競爭是單位之間的競爭的根本，單位的立足之本是擁有一批專業技能強、思想素養高的職工隊伍，提高單位競爭力最重要也是最有效的手段就是職工的培訓。我國越來越多的單位在現代單位發展中已經認識到人力資源開發的重要作用，并開始對有效的人力資源開發培訓的方式、方法進行積極的探索。隨著世界經濟越來越清晰的全球化發展趨勢，單位員工的培訓教育方式也可以引進國外的培訓方式。

2 鐵路職工教育培訓現狀及存在的問題

2.1 現狀分析

隨著不斷深入和發展的人才戰略，國內外進行職工教育培訓的眾多單位也取得了非常大的進步，并呈現出很多鮮明的特點。進行研究國內外成熟單位的職工教育培訓規律和現狀，能夠提供可借鑒的基本經驗給鐵路職工教育。如今鐵路單位中進行職工教育培訓工作內容不斷增加，對于人才的培養制度也更加健全，當然其中還是存在著很多問題，以下文章將會對這些內容進行介紹。

2.2 存在的問題

1）鐵路職工教育培訓形式單一陳舊、流于表面

教育培訓多為傳統的填鴨式教學，培訓者只是對課程內容進行講解，而不考慮被培訓者的接受情況，培訓者或因各種原因不愿意多學習，所掌握的知識有限，并沒有對多媒體資源充分利用，沒有從調動職工興趣的角度來促進培訓的效果。當前鐵路開展的教育培訓不在少數，而多數培訓都徒有形式，或是應付檢查，或是對新職工進行上崗培訓，培訓只是授之以魚，而非授之以漁，只是告訴職工如何做，而并非讓職工掌握方法，徹底解決問題。培訓者對鐵路工作的認識并不足，并未意識到鐵路工作的重要性，也沒能將鐵路職工培訓與鐵路的可持續發展相聯系，培訓內容稍顯簡單，測試培訓效果的也不過是一張試卷，培訓基本沒有效果。對于文化水平較高的職工尤其是年輕職工而言，此種形式的培訓無異于浪費時間。

2）鐵路職工教育培訓經費有限，針對性不足

按照相關規定要求，我國鐵路單位培訓經費應在職工工資總數的1.5個百分比，而實際上，或是因為經費不足，或是因為不法挪用，多數單位在培訓上所使用的經費遠遠不達此項標準，鐵路職工教育培訓也因此而難以達到預期效果。教育培訓對于鐵路職工乃至鐵路單位而言均是十分重要的工作，而教育培訓收效甚小，實則阻礙了鐵路行業的前進與發展。因此，新時期鐵路職工教育培訓工作需受到足夠關注，并投入足夠的人力無力。也有部分單位不重視職工教育培訓，而側重于投入資金從外界廣招人才，實際上，來自外界的賢才未必比自己培養出的人才可靠，而且往往有更高的投入，針對性略顯不足。

3）教育培訓體系不健全

有待進一步健全職工終身教育體系，在辦學模式、運行機制、人才培養及培訓模式等方面交通運輸教育與培訓機構有待創新與提高，有些單位還不夠重視對交通運輸從業人員的崗前培訓、技能培訓、資格培訓，缺乏針對性教育培訓，鐵路行業職工終身教育體系并不能滿足從業人員日益增長的需求。還有待進一步提升人才隊伍素質，在數量上鐵路人才還有很大缺口，在結構上存在著高學歷人才少、低學歷人才多，初級技能人才多、高技能人才少，初級職稱人才多、高級職稱人才少，年紀較輕的少等“四多四少”現象，高級職稱和高技能人才中年齡偏大的多、新形勢下并不能滿足交通運輸發展的需要。

4）鐵路職工教育培訓制度不健全，領導參與不夠

鐵路職工教育培訓過于死板，難以引起職工參與熱情，同時，鐵路職工教育培訓體系不健全，缺乏有效的激勵制度，使職工的教育培訓中過于被動。鐵路領導對培訓不夠重視，單純地將其視為一項安排，而并未對此進行過多的管理，領導的不重視程度直接影響了職工對此的重視程度。鐵路人才培養意義重大，而其中起到重要作用的一點即是教育培訓，顯然鐵路領導并未完全意識到其重要性，在此方面也沒有系統的規劃，或者有了初步的規劃，也多是紙上談兵。

3 完善新時期鐵路職工教育培訓的創新

3.1 完善職工教育機構建設，加強組織保障

職工教育要建立長效機制，首先要對職工教育的機構進行完善。作為實施職工教育的主要基地建立職工學校或職工培訓中心，使職教機構充分發揮自身優勢，積極創造條件，把繼續教育作為職工教育工作的重要內容，加強與科研、學術團體及高校機構的合作，實現學歷教育與短期培訓相結合，行業人才培養模式多方位、多層次實行并實現，為鐵路事業發展積極提供人才培養服務。要發揮好職工教育機構以下作用：

統籌規劃作用。在職工教育活動中要充分發揮職教機構的統籌作用，教育的對象范圍包括全體職工和全體領導干部，制定分批次、分層次組織教育活動的計劃，繼續教育活動有步驟、有規劃地開展。

組織協調作用。在統一部署鐵路局職教機構下，協調進行合理安排各單位、各部門職工教育活動。各個層面人員要明確組織學習的主要職責和責任人，在職工教育活動中明確各個層面人員的作用和要求，明確將各個層面人員的考核、獎勵、晉級和處罰與學習任務完成情況相結合，使學習教育活動落到實處。

支持服務作用。職教機構要提供堅強后盾給職工繼續學習教育活動的開展，給予各單位、各層次職教工作在學習教育師資、場地、考核、指導等方面以強有力的支持和服務。

3.2 采取各種形式，搞好培訓課程

培訓方式的選擇至關重要，決定了培訓要想獲得好的效果。單位應結合資源優勢、自身特性、培訓內容以及員工特點，對不同的課程和對象，采取不同形式的培訓方式，分層積分課題。例如，培養單位歸屬感和忠誠度應作為新進員工培訓的首要地位；可以采用導師帶徒、崗位練兵、技術比武等方式培訓基層員工，設計針對性強的課程；可以采用“咨詢式培訓”方式培養中層員工，發現問題，解決疑問，著重于通過各種方式的討論，并進行必要的課后輔導；對高層人員則采用“案例教學法”，對他們進行引導分析問題，做出負責任的決策等。對人才的要求隨著單位的發展不斷提高，這就要求單位堅持不懈地用創新發展的思路和眼光不斷豐富和完善教育培訓工作，得到全面提升員工的執行力、學習力和創新思維，才能適應單位發展和知識經濟信息時代的需要。

3.3 加強內訓師隊伍建設，加大培訓教材與課程開發力度

影響當今職工培訓成功與否的一個重要因素就是師資隊伍素質的高低。一支高素質的師資隊伍，培訓工作順利可以有效促進實施，職工培訓工作促進改革和創新。就目前的管理而言，在河南省交通運輸廳鐵路管理局職工培訓中師資配置發揮著重要作用，是職工培訓的中堅力量，但目前河南省鐵路管理局培訓師資存在諸多問題，丞待解決。和諧社會的建設逐漸提高了鐵路職工培訓的要求，整體提高師資隊伍水平也成為了將職工培訓質量提高的重要問題。鐵路局職工培訓師資主要有兼職教師和專職教師兩類。專職教師是職工培訓師資的骨干力量和主體，具備一定的實踐操作能力和扎實的專業理論知識，兼職教師多數是所在單位的高級技術人員、優秀工程技術人員等，他們能有效指導職工實踐操作，具備較強的實踐操作能力。職工培訓質量為了進一步提高，應該對河南省交通運輸廳鐵路管理局職工培訓師資結構優化。

3.4 鐵路職工教育培訓內容應創新

知識是無盡的，任何一個領域都有著難以學完的知識，對于鐵路職工教育培訓而言，并不是短期的工作，而是需不斷的累積的過程。時間上的堅持未必有效，為取得良好的教育培訓效果，單位應制定階段性的培訓計劃，并對培訓的內容進行整合與創新。培訓計劃應結合鐵路單位的實際情況，并找準單位的定位及發展方向，明確單位發展中需要提高的點，并有針對性的學習來提升。培訓計劃應考慮到包括職教工作者及職工在內的每位參與者，結合其年齡、知識水平、崗位部門等多項因素，來因材施教。培訓內容的創新具體包括對培訓方式的創新，如借助高科技媒介作為載體、網絡授課等；對學習方式的轉變，以職工為主體，給職工更多選擇，使職工能帶著十足的興趣學習參與其中。

3.5 建立明確的培訓費用使用制度，提供資金保障

職工教育培訓費用是職工培訓的專項費用，職教科長是科目負責人，不得截留和挪用，必須專款專用，決不允許違規使用職教經費，嚴格按職教培訓費用使用范圍支付，每次專項考試、培訓、技能競賽撥付專項資金，專款專用，資金使用賬目清楚。具體都包括：包括員工晉級培訓與考核的費用、員工的崗前及崗位培訓所需費用、開展各種與培訓有關活動所需的費、外聘教師的授課費、用添置必要的培訓資料、設備及器材；培訓費用的提取及使用原則應遵循專款專用的原則：員工培訓費用應根據需要安排合理比例，用于引進項目、技術改造項目的培訓費，用于員工技能培訓開支，在項目中可以通過人力資源部每年度末作出下年度的費用預算，上報總經理審核，計劃財務部根據上年度工資總額，按規定提取培訓費用的報銷，按有關財務制度執行。

綜上所述，現代社會是一個人才和知識的社會，單位想要獲得進步和發展就必須提升對單位職工的教育培訓工作，鐵路部門作為我國經濟的重要部分，完善和提升鐵路職工教育培訓，進行培訓模式、內容以及形式的創新，加強鐵路職工的培訓師資隊伍建設，才能為鐵路事業培養出更多知識和技能同時兼備的優秀職工，才能推動我國鐵路事業不斷的前進和發展。

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