供電企業(yè)成本預(yù)算管理研究

李依蔓

摘 要：在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)背景下，人均物質(zhì)生活水平顯著提升，對(duì)于電力需求量持續(xù)增長(zhǎng)，電力事業(yè)獲得了良好的發(fā)展前景，但同時(shí)也為供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如何能夠脫穎而出，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)占據(jù)更大的市場(chǎng)份額成為當(dāng)前首要關(guān)注問題之一。基于此，供電企業(yè)在管理工作中，應(yīng)該提升對(duì)成本預(yù)算管理重視程度，制定完善的管理制度，促使成本預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化發(fā)展，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，帶來(lái)更大的經(jīng)營(yíng)效益。但是就當(dāng)前供電企業(yè)成本預(yù)算管理現(xiàn)狀來(lái)看，其中還存在一系列問題，在不同程度上影響著企業(yè)財(cái)務(wù)工作成效。本文主要就供電企業(yè)成本預(yù)算管理進(jìn)行分析，從多種角度剖析其中存在的問題，提出合理的改善措施。

關(guān)鍵詞：成本預(yù)算管理；供電企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）15-0167-01

供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，由于電力市場(chǎng)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，為了能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)成本預(yù)算管理是尤為必要的，有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理成效。但是當(dāng)前供電企業(yè)的成本預(yù)算管理中，其中還存在一系列問題，應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新和完善成本預(yù)算管理模式，提高對(duì)成本預(yù)算管理重視程度，建立完善的成本預(yù)算管理體系，降低財(cái)務(wù)成本支出，為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。由此看來(lái)，加強(qiáng)供電企業(yè)成本預(yù)算管理研究十分關(guān)鍵，對(duì)于后續(xù)工作開展具有一定參考價(jià)值，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 供電企業(yè)成本預(yù)算管理現(xiàn)狀

供電企業(yè)在成本預(yù)算管理工作中，過于重視成本預(yù)算下達(dá)和考核結(jié)果，未能充分計(jì)入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行全方位的成本控制，所以導(dǎo)致企業(yè)成本費(fèi)用支出存在著不合理的現(xiàn)象。

1.1 缺乏細(xì)致的成本預(yù)算編制

在供電企業(yè)成本預(yù)算管理工作中，主要是對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和判斷，存在著較大的主觀性，致使成本預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理。同時(shí)，供電企業(yè)在內(nèi)部管理工作中，生產(chǎn)管理和成本管理之間缺乏有效的聯(lián)系，甚至部分預(yù)算僅僅制定了年度綜合計(jì)劃，并未具體到季度、月度上，所以無(wú)法及時(shí)有效的開展成本預(yù)算管理工作；成本預(yù)算編制方法選擇中，主要是采用增量預(yù)算法，這種方法可能造成資金費(fèi)用過于追求合理，出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

1.2 缺乏對(duì)成本預(yù)算管理全面的認(rèn)知

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)背景下，社會(huì)用電量持續(xù)增長(zhǎng)，供電企業(yè)如何能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分關(guān)鍵。但是，當(dāng)前供電企業(yè)內(nèi)部成本預(yù)算管理現(xiàn)狀來(lái)看，認(rèn)知水平偏低，缺乏足夠的重視程度，認(rèn)為成本預(yù)算管理只是一種簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)行為，同業(yè)務(wù)部門并無(wú)直接的聯(lián)系，甚至很多企業(yè)成本管理工作就是單一的完成預(yù)算指標(biāo)，不超過預(yù)算即可，但同時(shí)也并未節(jié)約成本。也正是這種局限性，供電企業(yè)成本管理不夠細(xì)致，為企業(yè)帶來(lái)了不同程度上上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展[1]。

1.3 成本核算不規(guī)范，缺乏充分的基礎(chǔ)保障

供電企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，業(yè)務(wù)類型繁雜、多樣，所以在成本管理中存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。企業(yè)成本核算不夠清晰，材料存在不同程度上的浪費(fèi)現(xiàn)象，材料賬目模糊不清。在日常管理工作中，對(duì)于收益性支出和資本性支出區(qū)分不明確，在成本項(xiàng)目中出現(xiàn)固定資產(chǎn)項(xiàng)目，或是在技改項(xiàng)目中存在收益性支出的問題，此種現(xiàn)象普遍存在。更為關(guān)鍵的是，部分供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作缺乏充分的信息反饋，存在突擊入賬的問題，加之成本核算的不完全規(guī)范，在不同程度上制約和影響著企業(yè)成本預(yù)算管理工作成效。更為關(guān)鍵的是，成本核算時(shí)成本預(yù)算考核和分析的基礎(chǔ)所在，直接影響到預(yù)算分析和考核成效。

1.4 預(yù)算考核效果局限性較大

供電企業(yè)在成本預(yù)算管理中，由于管理人員自身專業(yè)素質(zhì)水平不高，所以更多的是將預(yù)算值和實(shí)際情況對(duì)比分析，未能深入對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行定量分析，同企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況脫離，無(wú)論是深度還是廣度都存在著不同程度上的缺陷和不足。加之財(cái)務(wù)人員預(yù)算分析不夠充分，難以更為全面、有效的反映出企業(yè)單位人員工作情況，考核結(jié)果準(zhǔn)確度、可信度受到不同程度上的影響，影響到最終的預(yù)算考核成效。加之以往成本預(yù)算管理陳舊的切塊管理思想，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)部門的資金使用缺乏有效控制，超出考核指標(biāo)的費(fèi)用就不保障，只要不超過考核指標(biāo)，部門的費(fèi)用支出過于隨意，在不同程度上影響供電企業(yè)的預(yù)算控制效果[2]。

2 加強(qiáng)供電企業(yè)成本預(yù)算管理的改善措施

2.1 加強(qiáng)成本預(yù)算過程管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整成本預(yù)算

成本預(yù)算管理工作中，應(yīng)該持續(xù)深化成本控制力度，切實(shí)提升成本分析水平，能夠從資金和費(fèi)用上嚴(yán)格控制，對(duì)于超出預(yù)算的費(fèi)用支出不予支付，同時(shí)對(duì)材料費(fèi)用有計(jì)劃的支付和控制。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)部門之間的信息溝通和交流，能夠及時(shí)有效的了解到企業(yè)的成本預(yù)算管理情況，選擇合理有效的預(yù)算方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)比以往的歷史數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)差異的原因所在，有針對(duì)性調(diào)整成本預(yù)算，以此來(lái)滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，做出更大的貢獻(xiàn)。

2.2 健全成本預(yù)算管理制度，優(yōu)化工作流程

供電企業(yè)在成本核算中，應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選擇合理的核算方法，建立完善的成本體系，明確成本核算項(xiàng)目?jī)?nèi)容，促使后續(xù)成本核算工作有章可循。基于此，應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范列支渠道，結(jié)合管理工作需要，著重對(duì)電壓等級(jí)項(xiàng)目核算，促使成本預(yù)算與核算能夠協(xié)調(diào)開展，切實(shí)提升成本核算工作合理性，為后續(xù)成本管理工作提供充分的參考依據(jù)。

成本預(yù)算編制需要建立統(tǒng)一的操作流程，建立完善規(guī)章制度，明確成本預(yù)算管理概念，選擇合理的管理方法，優(yōu)化預(yù)算審核流程，為后續(xù)的成本預(yù)算管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障，提升成本預(yù)算管理水平。

2.3 合理編制成本預(yù)算，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)成本改革

首先，應(yīng)該選擇合理的預(yù)算編制方法。供電企業(yè)在成本預(yù)算管理工作中，傳統(tǒng)的增量預(yù)算管理方式存在較大的局限性，很容易造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，降低成本預(yù)算管理效率。尤其是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，供電企業(yè)應(yīng)該推行零基預(yù)算法，盡可能改善傳統(tǒng)的成本預(yù)算管理缺陷和不足，科學(xué)合理編制成本預(yù)算，盡可能降低其他客觀因素影響，切實(shí)提升企業(yè)成本預(yù)算管理工作積極性，提升管理工作成效。

其次，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)成本改革。標(biāo)準(zhǔn)成本是供電企業(yè)成本預(yù)算編制的基礎(chǔ)所在，直接影響到供電企業(yè)成本管理工作成效。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本，有助于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的交流和溝通，建立更符合企業(yè)實(shí)際情況的成本標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，更加充分、全面的反映出企業(yè)成本情況。基于此，標(biāo)準(zhǔn)成本的制定需要充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，制定成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)的成本預(yù)算編制提供更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考，提升成本預(yù)算編制合理性。更為關(guān)鍵的是，供電企業(yè)應(yīng)該將成本指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)班組和部門，實(shí)現(xiàn)全過程的成本控制，提升成本預(yù)算管理合理性。

最后，確定成本預(yù)算指標(biāo)。企業(yè)成本預(yù)算管理工作中，應(yīng)該注重管理理念和管理方法的創(chuàng)新，預(yù)算編制中能充分結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)成本，持續(xù)優(yōu)化和完善成本預(yù)算管理水平。成本預(yù)算指標(biāo)制定應(yīng)該科學(xué)合理，如果指標(biāo)制定的過低，可能會(huì)影響到管理工作成效，根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況制定經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)，為后續(xù)成本管理工作有序開展提供指導(dǎo)和幫助。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，成本預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理工作中重要組成部分，由于認(rèn)知的局限，管理理念和管理方法較為陳舊，難以滿足實(shí)際工作要求，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)成本預(yù)算監(jiān)督和管理，深化對(duì)成本費(fèi)用的分析，提升成本核算有效性，切實(shí)提升成本預(yù)算管理成效。

參考文獻(xiàn)

[1]田渭.供電企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策[J].軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品，2014，21（19）：235-235，237.

[2]薛青.論供電企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問題及改進(jìn)建議[J].財(cái)經(jīng)界，2014，12（35）：57-57.endprint