淺析防火監督工作的創新發展

張珊

摘 要：防火監督工作是一項意義重大的工作，它關乎到廣大群眾的切實利益，關乎到社會安穩。文章具體闡述了其存在意義，并且在這個前提之下論述當前時期我們國家的防火督查工作面對的問題以及應對方法等內容。

關鍵詞：防火監督；消防體制；創新

中圖分類號：D035.36 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）25-0126-02

最近幾年，我們國家的經濟高速發展，此時廣大群眾的生活能力有了顯著提升，與此同時建筑也開始朝著高層化的方向發展，其容積率也有所增加。同時，因為群眾對于建筑的舒適性以及使用性等的要求不斷提升，使得建筑中的電器設備的總數明顯增多。雖說這種變化給廣大群眾的生活創造了極大的便利，不過假如在平時使用的時候出現了疏忽的話，就會導致火情災害出現，這也是為何當前城市火災高發的一個關鍵原因。由于火災的發生幾率非常高，加之其導致的負面影響嚴重，使得消防工作的難度明顯增加。當前時期，我們在開展消防工作的時候要明確重點，要做好預防工作，而通過開展消防監督就能夠實現預防的意義。在具體的開展監督工作的時候，必須不斷創新體制，發展技術，只有這樣才能夠切實降低災情的發生幾率?？偟膩碇v，當前階段要想做好消防工作，就要認真分析防火督查工作的具體情況，并且從體制革新以及技術升級等層面著重發展。

1 開展防火監督工作的意義

對于消防工作來講，防火監督有其獨特的存在意義，它牽扯的范圍以及內容都很廣，是當前消防工作中必須高度關注的事項。所以，在開展監督工作的時候，一定要確保工作者具有憂患意識，而且要確保反應能力高超。假如出現了火情隱患的話，必須第一時間制定預警策略，將災害控制在發生之前。借助此方法，不僅能夠節省大量的勞動力和物資，同時還能夠發揮出預防的效果。與此同時，防火監督工作中所構建的防火監督體制是確保防火監督工作得以落實的基礎，通過對監督體制進行與時俱進的創新和完善，不但能夠實現消防工作質量的突破，而且能夠為防火監督自身的發展和完善提供良好的條件。這是促進防火監督工作水平得以整體提高的有效保障。

2 防火監督工作發展現狀

2.1 綜合素養有待提升

具體來講，當前時期我們國家的消防隊伍的綜合素養不是很強，主要體現在防火基礎組織上面。具體來講，技術性人員的占比不高，尤其是高水準的專業人員的數量更是少之又少。而且年齡結構存在問題，即便個別基層組織有專業人員，也會因為年齡太大等影響到組織的長遠進步。

2.2 缺少完善的培訓系統

通過分析當前工作者的培訓和教育等現狀可知，由于急于求成，一些機構在開展培訓工作的時候有很多的不當之處。具體來講有如下幾個體現。第一，培訓客體模糊，在開展培訓工作的時候未從長遠考慮，過分注重外在形象。第二，效果不顯著，工作過于形式化，忽略了質量的提升。第三，內容過于籠統，理論性的內容占比太多，缺少實戰內容。第四，方式太過單調，以課堂講解為主，缺少實踐。

2.3 缺少良好的考核以及獎懲系統

在開展工作考核的時候，一般以年度測評和專門測評為主，雖說此舉能夠避免“考評前重視，考評后不管”的現象出現，增強了消防防火監督工作的責任感以及使命感。不過，仍然有個別機構沒有認真重視考評活動，重用輕管現象非常常見，使得工作人員存在著明顯的得過且過的思想，無法提升工作水平，最終制約了隊伍的長遠發展?？偟膩碇v，之所以會出現上述現象主要是因為當前時期我們國家消防組織缺少良好的考核以及獎懲系統導致的。

3 強化防火監督力度的方法

3.1 以人為本，做好防火監督隊伍建設

（1）完善用人體系。當前時期，要想開展好消防工作，就要結合工作特征以及社會屬性等要素，不斷完善用人體系。眾所周知，消防監督的專業性非常強，因此在選擇人員的時候必須要確保符合專業特點。可與所在區域的高校保持聯系，積極培養專業消防生，以此來壯大消防隊伍。除此之外，還可以和西方國家在消防方面保持聯系，通過委派工作者交流的形式，學習先進的消防理念。此舉能夠切實提升整個消防組織的建設能力，帶動消防工作更好開展。

（2）完善激勵體系。通過分析可知，當前時期我們國家的消防隊伍存在著明顯的激勵體系設置不合理的問題，嚴重影響到組織發展和壯大。具體表現為無法依據工作者的具體工作水平和效果加以調整，嚴重干擾到工作者的工作熱情和主觀能動性的提升，最終阻礙工作開展。所以，當務之急的工作就是不斷完善獎懲體系，切實激發出廣大工作者的工作熱情和主觀能動意識，從大的范圍內開展好員工選撥以及晉升等工作，為消防活動的開展做好資源配置保證。

3.2 規范消防監督運行機制

（1）明確工作職責，量化工作標準。作為消防監督機構，一定要結合所在區域的法規條文要求以及工作特征，制定合理的監督體系，確定監督形式。而且必須結合每個工作職位的實際工作職責，處理好目前普遍存在的權責混亂等問題，把每一項任務都分配給具體的工作者。除此之外，還應該結合實際做好每個工作者的工作時間以及工作內容等的量化工作，明確工作檢查的頻次以及懲處形式等，只有這樣才能夠方便我們在后續階段做好工作考核，切實提升消防監督活動的效率以及總體能力。

（2）確定工作步驟，切實依據步驟進行監督活動。各個區域的消防管控機構都要結合所在區域的實際特征以及法規條文的要求，制定正確的消防監督開展步驟，例如監督檢查程序、執法審批程序等。同時，采取執法工作責任制度，通過責任制度的方式對各級消防機構的責任進行明確，通過明文論述的形式對所有的消防監督工作者的工作權限等給予明確。由于市、縣級的消防防火監督機構是執法主體隊伍，必須建立對應的執法管理小組，對內部的執法機構及隊伍進行管理，并在管理程序中予以明確，通過建立雙人執法、審驗分離以及火災隱患論證等具體的執法環節，形成相互監督、相互制約的法制體系。endprint

3.3 整合內外資源，實現消防監督內外發展

要想開展好消防監督管控活動，除了上述工作之外，還應該積極整合各項社會資源，切實發揮出廣大基層組織以及社會力量和國家機構等要素在消防監督活動中的意義。在具體的開展監督管控工作的時候，通過明確各個要素間的聯系， 確保它們能夠互相補充，進而促進彼此的協調發展和進步。除此之外，還應該推進各級黨委與政府系統之間的消防工作職責的銜接和統籌發展，通過強化統籌的方式，形成多元綜合合力，為消防防火監督工作的發展提供內外動力。

3.4 從微觀管控向宏觀調控轉變

在防火監督管理工作中，為了在滿足政府管理職能轉變趨勢的情況下實現防火監督工作的新發展，消防機構應該在消防管理工作中扮演好組織引導、方向掌控、秩序維護的領導者角色。通過重視總體大局的控制，實現對防火監督文化、社會消防安全意識的培育。在實際的操作過程中可以通過加強社會成員消防安全監督意識的培育以及消防安全行為的引導等方式，從思想上提高所有社會成員的消防安全責任意識，形成良好的消防監督氛圍。除此之外，還應該積極培養廣大人民群眾的消防自治水平，徹底摒棄過去的那種類似保姆樣式的管理體系，把資源以及精力等都用來提升群眾們的消防意識，增加消防知識上面，同時還要結合標準化的指導等措施，切實提升廣大群眾對于消防工作的認知水平。最后，還應該認真開展消防監督秩序的管控工作。從傳統的重視意識形態以及權力控制方面向法律手段、經濟規則約束的方式轉變，形成維護公共消防安全的長效發展機制。

3.5 通過多種方法，切實帶動技術系統實現創新

消防監督人員通過多種形式的監督預防學習，掌握實際監督操作中的相關技能。從所有的培訓人員中選擇能力優秀，反應快速的人員組成一支強有力的消防督查預警組織，同時還要賦予他們特定的權限，以便于更好地開展所在區域的消防監督活動。再選擇計算機操作能力較強的人員，共同組成計算機網絡信息構架組，將轄區內容易失火的區域進行網絡化管理，并使用GIS地理信息系統進行編程，使得能夠在控制室中通過搖桿觀察轄區內的火災預防情況，實現防火監督體制的創新。此舉不僅可以幫助我們更好地掌握防火情況，同時還能夠保證在第一時間將相關信息傳遞出去，保證工作可以更快更高效的開展，提升總體效率，帶動工作朝著更好的方向發展邁進。

4 結束語

消防工作是國家的重點工作，尤其是最近幾年，由于城市建筑開始向著高層化方向發展，加之人們生活需求的提升，建筑中的電器設備的數量開始增加，這都在無形之中使得火災的發生幾率明顯增加，嚴重危及到廣大人民群眾的生命以及財產安全。為此，我們必須積極開展消防監督工作，只有這樣才能夠將火情隱患控制在發生之前，維護廣大群眾的切實利益，確保社會穩定發展。

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