談氣象防災減災示范社區在城市氣象服務中的重要作用

王冠宇　張靖萱　賀錚

摘 要 近年來，隨著氣象自然災害的頻繁發生，對于城市氣象災害的適應能力和防范能力的研究工作也隨之加強，構建較強的氣象防災減災示范區域，提高城市抵抗氣象災害的能力是現階段城市社區建設的工作重點之一。遼寧省沈陽市是氣象災害頻發地區，其最為嚴重的氣象災害就是旱災、洪澇、風雹災、冰雹等，給沈陽市帶來了嚴重的城市經濟損失。基于此，分析和研究沈陽市構建氣象災害防范區域，及其對城市氣象防災帶來的重要作用。

關鍵詞 氣象災害；防災示范社區；城市氣象；沈陽市

中圖分類號：P429 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.18.048

我國的自然災害發生頻率高、強度大、范圍廣，嚴重影響了城市人民的生命和財產安全，給城市帶來了巨大的經濟損失，這引起了國家的高度重視。沈陽市的地理位置較為特殊，氣候條件復雜多變，導致該地區氣象災害發生頻率高、范圍廣。據研究統計，遼寧省每年都會有不同程度的洪澇、寒潮等氣象災害發生，加之其氣候多變，往往伴隨暴雪、低溫霜凍等次生災害。因此，做好氣象災害防范工作成為了重中之重，加強構建較強的城市氣象災害適應能力。通過構建氣象防災減災示范社區，是提高城市氣象防災能力的一條途徑。

1 城市氣象服務的方式和現狀

1.1 氣象災害觀測系統欠缺

沈陽市的主要氣象災害為洪澇及寒潮，氣候復雜多變是造成沈陽市氣象災害頻發的主要原因。遼寧省地形多樣、氣候復雜，加之全年受海洋暖流和地方冷氣團的交替影響，夏季降雨量大，雨水充足，易發洪澇，在降水少的季節中氣溫高，又易發干旱，常年旱澇災害頻發[1]。而沈陽市對于城市氣象災害的觀測和預報能力卻十分有限，對于各種氣象災害的監測，尚未形成完整的氣象綜合監測系統，對于氣象災害的預報水平低，從而不能很好地完成防災減災工作，導致了城市氣象災害適應能力低，影響城市經濟發展[2]。

1.2 氣象信息發布渠道單一

目前，關于城市氣象信息的發布，氣象臺多采用的是新聞播放的方式，每天定期在新聞頻道發布氣象天氣預報，針對特殊情況的天氣信息，也會做特別提醒。但這種通過頻道播放氣象信息的方式渠道單一，群眾接收氣象信息的方式受到限制。由于互聯網技術的快速發展，人們對于接收氣象信息有了更高的要求，而且由于人們忙于工作，可能會錯過在固定時間段播報的氣象信息。人們接收氣象信息的方式受限制，就會導致人們無法及時接收氣象災害信息，對于城市而言，人們如果無法及時獲取氣象災害信息，就會導致更大程度的經濟損失[1]。

1.3 城市防災能力不高

近年來，沈陽市過度追求經濟的快速發展，對于城市的人文情況關心不夠。對于城市的氣象信息關注度不高，導致城市應對氣象災害的能力也較弱。例如，城市如果不能及時處理夏季多發的洪澇災害，就會導致城市排水不暢，出現城市積水等情況。在冬春季節，城市易出現霧霾、暴雪等天氣現象，霧霾和暴雪易導致城市交通出現問題，人們出行遇到困難，引發交通事故。而沈陽市卻并未認識到氣象災害防治的重要性，導致城市的氣象防災能力越來越弱[3]。

2 氣象防災減災示范社區在城市氣象服務中的重要作用

2.1 加強城市氣象觀測和預報能力

建立氣象服務的防災減災示范區，能夠提高氣象災害的監測水平。沈陽市多發旱澇及其次生災害，因此，氣象防災減災能力有待進一步提高，做好氣象災害信息的觀測和預報。建立氣象監測防災減災體系，滿足城市政府對災害信息的掌握需求，提高氣象觀測技術和預報技術。在防災減災示范社區內，擴大氣象災害觀測點，利用科學的觀測技術，對災害性天氣進行預報，利用氣象衛星，雷達等觀測系統，提高人們對災害信息的掌握能力，提高探測的精度。總結分析收集的數據，逐步提高氣象監測能力從而提高整個城市氣象災害適應能力[2]。

2.2 提高氣象災害預警信息傳播速度

通過建立氣象災害示范社區，能夠拓寬原先單一的氣象信息發布渠道，利用沈陽市的氣象防災示范社區，及時發布該地的氣象信息。由于城市的人們忙于工作，對于氣象臺播報的氣象天氣預報不能及時接收，從而導致對于城市氣象災害的控制不能及時處理，導致城市一旦發生氣象災害將十分嚴重。通過建立一個完善的氣象防災示范社區，能夠讓人們及時收到氣象災害信息，從而提高城市的氣象災害的適應能力[4]。

2.3 建立氣象災害風險的管理機制

由于城市群眾對氣象災害信息的掌握不到位，導致防御災害的能力弱，建立氣象防災示范社區，有助于城市群眾參與氣象災害風險的管理機制，與當地政府進行討論分析，預測評估當年的氣象災害，有利于減輕災害對城市所帶來的損失程度。同時，能夠通過示范社區，讓群眾直接參與氣象災害風險的管理計劃中，提高城市的防災減災實踐能力。讓城市群眾參與氣象災害風險的管理，可以增強居民對氣象災害信息的分析能力。通過示范社區，由氣象防災示范社區與政府相配合，可達到事半功倍的效果，有利于提高整個城市應對氣象災害的適應能力。

2.4 減少城市居民的經濟損失

近年來，國家的GDP不斷增長，主要表現為第二產業和第三產業的經濟增長，但如果對于氣象災害不能及時應對，將會影響經濟的增長。我國是社會主義國家，國家領導人一直倡導要縮小貧富差距。目前，沈陽市的經濟收入還不高，其原因主要表現為對于城市氣象災害適應能力不高，因此，要建立氣象防災示范社區，從而減少災害對于城市造成的損失，從而提高農業生產，縮小城鄉間的貧富差距，完成共同富裕的目標。減少城市居民的經濟損失，通過示范社區，也能提高城市氣象服務的水平。

3 結語

建設好氣象防災減災示范社區，從而提高沈陽市的城市氣象災害適應能力。通過氣象防災示范社區，做好氣象災害的防范措施，其次氣象局也要做好氣象災害防范工作，從而減輕氣象災害的風險，提高城市的氣象服務水平。

參考文獻

[1]姜愛紅，王志龍，謝輝，等.人工影響天氣在氣象防災減災中的作用及發展建議[J].農業與技術，2013（3）：142.

[2]賓雪，賓雍偉，周玉文.永州市區域氣象站在農業防災減災中的作用[J].中國農業信息，2015（19）：101.

[3]李玲.農業防災減災中氣象發揮的作用研究論述[J].中國農業信息，2016（8）：33-34.

[4]張恒，鮑文.農業氣象災害保險與農業防災減災能力構建[J].農業現代化研究，2012，33（2）：166-169.

（責任編輯：趙中正）endprint