發揮職業教育在新疆南疆農民脫貧攻堅中的作用

宋艷紅

摘 要 “科學技術是第一生產力”，因此重視和發展職業教育，對于南疆各級黨委政府在堅持精準脫貧、精準扶貧的實踐中，創造更多就業、轉移農村更多剩余勞動力、打造一大批智力型復合型農村農民、等都有不可替代的作用。

關鍵詞 南疆四地州 職業教育 脫貧

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2017）18-0133-01

新疆南疆四地州占新疆總人口40%以上，占新疆貧困人口80%以上，占新疆農村人口50%以上。因此，就業是南疆最大的民生工程。南疆到2020年要實現農村貧困人口全面脫貧、貧困縣全部摘帽，從而實現與全國同步建成小康社會的目標。眼下僅有不到4年時間。時間緊，任務重。所以，要認真落實國家和自治區有關扶貧工作部署，立足南疆實際，落實責任，實現如期脫貧目標。

一、職業教育在南疆脫貧工作中的作用發揮不夠

1.思想觀念落后。新疆南疆區域性的貧困落后，既有自然條件、生產方式落后的因素，更有農村教育貧困這一重要因素。在南疆農村，許多沒有考上高中的初中畢業生寧愿回家務農、外出打工，也不愿上三年職業學校，接受職業培訓。

2.資源浪費不同程度存在。目前，新疆南疆職業教育尤其是縣級職業教育需要統籌規劃。各級政府、職業學校、企業和市場之間沒有形成效益最大化的平衡點，發展沒有強有力的制度、體制和機制支撐，決策和管理水平有待提高。

3.辦學資金匱乏。南疆職業教育的大力發展，是國家和兄弟省市大力支持的結果。即使是這樣，新疆南疆職業教育仍然存在諸多“短板”。諸如：資金投入有限、實訓設備簡陋、實訓基地數量不足、學生雙語能力較差、等等，都造成很難培養出高素質的技能人才。

4.師資力量不足。一是南疆各級職業教育學校因沒有市場競爭觀念，在師資投入上嚴重不足。二是按照國家規定的1：14.5的師生比例標準，目前南疆各級各縣職業學校教師配備嚴重不足，普遍存在理論教師無技能等級證書，動手能力差。

5.校企對接有限.學校送學生到企業名為實習，實為是企業把學生當成廉價的勞動力使用。

二、職業教育在脫貧攻堅中的作用的發揮需要多措并舉

1.打牢政治家辦學基石。全疆一盤“棋”，南疆是“棋”眼。我們在統籌南疆經濟社會發展進程中，首要的是集合一切力量實現社會穩定和長治久安這個“棋”眼基石。實現政治家辦教育是南疆各族人民共同的心聲。職業教育更要注重實現政治家辦教育要求。因為職業教育是要面向農業農村輸送技術型智力型的社會主義新型現代農民。

2.積極轉變發展觀念。新疆南疆各級政府應把職業教育作為最直接、最有效、最精準的脫貧措施來抓，按照“學校圍繞市場轉，專業圍繞產業轉、人才培養圍繞需要轉”的辦學思路，為南疆農村解決就業、改善民生、精準脫貧、共建小康社會提供重要抓手。特別是要通過政策引導、資金傾向、機制創新、對口支援，走出一條適合南疆職業教育脫貧的新路子，幫助一批貧困家庭的孩子和困難群眾通過職業技能培訓，掌握一技之長，實現脫貧致富。

3.強化頂層設計規劃。新疆南疆是國家聯片貧困地區之一。應把職業教育規劃納入當地縣市經濟社會發展規劃，不僅要將其作為經濟社會發展目標，還要將其作為經濟社會發展長期定力。要繼續大力推廣南疆貧困縣初中、高中畢業未能繼續上學的農村學生實施中等職業教育全覆蓋工作；要合理安排和布局中、高級職業教育資源，有效銜接中、高等職業教育，提升學生由中等職業教育向高等職業教育學習的空間。

4.加大資金投入。各級政府應加大對職業教育資金投入力度，把職業教育統一規劃到農村脫貧和建設社會主義新農村中。特別是要建立政府主導、社會參與、公辦、民辦并重的辦學思路，使職業教育能有合理的生存空間和健康發展。政府要科學的引導職業教育與企業、市場互利共贏，健康發展。

5.抓好師資隊伍。發展職業教育，幫助精準脫貧，必須有一批好學校，好老師。要在抓好學校建設的基礎上，狠抓教師隊伍建設，力爭在短期內有較大的突破。抓師資力量建設，要科學的采取培養、培訓、引進相結合的辦法聘請高水平公共基礎課教師、企業管理人才、工程技術人員、能工巧匠擔任專兼職教師，重點培養一批專業課、雙師型、雙語型教師。努力打造一支高素質的職業教育教師隊伍。

6.全面提高管理水平。新疆南疆辦職業教育必須從政治規矩、政治紀律入手，從嚴學校制度建設、德育管理、教學管理，形成學校發展定位準確、領導管理精心、教師業務精干、教學科研精細、校園和諧文明，辦學質量效益不斷良性發展局面。

（責任編輯 陳 利）endprint