創新紀檢監察監督 推動反腐倡廉的實踐與探索

潘芳+阿地里江·庫熱西

摘要：紀檢監察監督工作與反腐倡廉相比，較重視推進和保障，紀檢監察監督是推動反腐倡廉的主要部分，是反腐倡廉工作的重要組成，要做好教育、監督等方面的改革，前提是要做好紀檢監察監督工作，通過紀檢監察監督工作理念，將反腐倡廉落到實處。

關鍵詞：反腐倡廉；紀檢監察監督；創新策略

一、反腐倡廉建設與紀檢監察監督工作的聯系

（一）反腐倡廉建設是紀檢監察工作的職責

從黨發展歷程來看，反腐倡廉和紀檢監察監督工作都是黨建不可缺少的一部分，二者貫穿于黨建方方面面，統一于黨建整體格局且在關系上有同一性；性質上，反腐倡廉是黨建重要的政治任務，紀檢監察監督是反腐倡廉的載體，這就要求在紀檢監察監督工作中必須以防腐倡廉為依據，來開展各項工作；方針上反腐倡廉堅持標本兼治、防治結合和綜合治理原則，紀檢監察監督側重于教育、監督、保護和懲處等職能作用，將二者統一為一體，才能真正發揮其作用；推進方式上都比較注重改革創新建設，以人民群眾利益為主，重視道德、制度建設和勤政建設。

（二）紀檢監察監督是反腐倡廉建設的載體

紀檢監察監督工作與反腐倡廉建設相比，其工作側重于全面推進和制度制約，同時，它也是開展反腐倡廉建設的重要保障。黨的十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗工作置于新的高度，提出了一系列新的重大決策和工作部署，從律法上明確了各級黨委的主體責任和紀委的監察監督責任。紀檢監察監督的作用是協調黨內各項事務的順利開展，通過黨章的引導，將各級部門與社會各界緊密聯系起來，使之形成一股合力，共同抵制腐敗的滋生，確保廉政建設的順利開展。

二、紀檢監察監督工作的創新策略

（一）理論結合實際，實現共同創新

要實現紀檢監察監督工作的順利開展，就必須對反腐倡廉建設的制度、理論進行有機改造和創新，從根本上提高各級人員對黨建工作的重視，加強自身素質及工作作風的培養，將反腐倡廉的思想、制度及方法落到實處。紀委機關領導在實踐反腐倡廉的工作中，必須以身作則，帶頭維護反腐倡廉工作的嚴肅性與公正性，積極探索紀檢監察監督工作的創新思路，以紀檢監察部門的力量強制反腐倡廉的開展，深入探索和研究當前黨內腐敗因子滋生蔓延的制度根源，并對此進行調整和改進；要把黨章作為工作核心，建立健全的黨內法規制度體系，堅持以科學的制度管權、辦事、管人，使黨的建設更加制度化，黨內生活趨于規范化。其次，要堅持一切從實際出發，提高制度的實效性和科學性；要立足于社會主義市場經濟，深入探討黨建工作和反腐倡廉工作的開展方向，歸納和總結其特點和規律；要尊重和重視廣大人民群眾的首創精神，總結和繼承我國歷史上的成功經驗，借鑒國外的有益成果，取其精華，去其糟粕，以成功的經驗為指導來推進相關制度措施的建立，保證各項法規制度在一定時機、一定場合都能夠高效、完善地運作。

（二）紀檢監察工作機制的創新

創新機制是實現思想觀念的主要載體，要使紀檢監察監督工作更好的為各項事業的發展和改革服務。為促進黨風廉政建設成效，就一定要改革在新形式、新任務下不相適應的體制制度。探索有效的工作機制首先要堅持“注重治本、標本兼治”加大從源頭治理的工作力度，更多的從體制、制度上，從管人、管物、管權等方面進行改革創新與尋找治本措施，持續深化從源頭防腐倡廉工作。充分發揮紀檢監察工作在反腐倡廉工作體制中的組織協調作用，研究建立規范化、制度化的工作程序，形成有力的反腐倡廉整體合力。使紀檢監察監督工作能夠規范管理、科學部署、高效運作，不斷修訂完善工作機制，將紀檢監察監督工作逐步納入規范化、制度化、科學化的管理軌道。

（三）紀檢監察工作方式的創新

首先要實現由微觀管理為主向宏觀調控為主的轉變。紀檢監察監督工作任務繁重，但是要抓好每項具體工作的落實，同時要善于從全局問題出發考慮，加強全局性的部署指導，提高紀檢監察監督工作的整體水平。然后要把封閉式管理轉向開放式管理。既要保證紀檢監察思想、行動的統一，保持內部整體性，又要將紀檢監察監督工作融入政治、經濟、文化等社會發展的全方位。加強與相關部門合作，借助力量共同抓好反腐倡廉建設。紀檢監察部門要以思想革新為主要工作重心，發揮其在反腐倡廉工作體制中的組織協調作用，這也就要求紀檢監察監督工作建立規范化、制度化的工作程序，形成有力的反腐倡廉整體合力，營造一個科學化、規范化、制度化的工作氛圍，將紀檢監察監督工作引入全新的管理軌道。

（四）實現理念與制度的與時俱進，合力創新紀檢監察工作

紀檢監察工作的制度創新是時代賦予的全新挑戰和任務，要實現紀檢監察工作的理念與制度的與時俱進，合力創新紀檢監察工作，就必須立足全局出發，全力落實新一屆中央紀委對紀檢監察工作提出的“轉職能、轉方式、轉作風”的三轉要求，確保事無巨細地抓好每項工作的落實，明確自身部署指導的主體責任，以“嚴防死守”的戰斗精神，對于容易出現問題的地方，必須做到檢查、督促，再檢查、再督促，堅決摒棄“不做事不出事，只過關不過硬”的消極怠工思想，認真履行職責，勇于擔當。其次，紀檢監察部門要以全新的、符合時代要求的開放式管理機制取代以往的封閉式管理模式，保證紀檢監察工作人員在思想上、行動上的統一性、整體性與先進性。

三、結語

紀檢監察干部在加強自身工作水平和素質的同時，也要增強使命意識和擔當精神，以科學進取的態度做好反腐倡廉建設工作，樹立和維護紀檢監察部門的良好形象。

參考文獻：

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