建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策解析

李曉宇　趙維麗

摘要：建筑工程造價(jià)預(yù)算工作是工程在設(shè)計(jì)和可行性分析階段的重要工作，并可能對(duì)工程的開展與否起到直接影響。建筑工程造價(jià)是建筑工程開展過程中的成本和費(fèi)用的預(yù)先規(guī)劃，是由專業(yè)人員按照市場(chǎng)的形式和科學(xué)的計(jì)算方法對(duì)工程中可能出現(xiàn)的資金流動(dòng)進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃的價(jià)格與費(fèi)用，能夠?qū)ㄖこ痰膶?shí)施起到指導(dǎo)作用，并將建筑工程的造價(jià)預(yù)先控制在合理的范圍內(nèi)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)超預(yù)算；原因；控制對(duì)策

一、造價(jià)工程預(yù)算控制的意義

在建筑工程開始實(shí)施之前，首先要對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙和建筑用料進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)建筑的特點(diǎn)選擇合適的建材。在對(duì)確定建筑中需要使用的建筑材料后，可以根據(jù)現(xiàn)在市場(chǎng)中的材料價(jià)格對(duì)需要花費(fèi)的建筑成本進(jìn)行估算。通過對(duì)未來建材市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)，建筑施工預(yù)算分析人員能夠?qū)κ┕み^程中的建材成本進(jìn)行預(yù)估，并制定相應(yīng)的建材購買計(jì)劃，在施工中按照計(jì)劃購買建筑材料。對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)估能夠?yàn)榻ㄖこ痰某杀具M(jìn)行預(yù)先的判斷，并對(duì)施工方和投資方的收益進(jìn)行預(yù)判。

（一）保障工程正常實(shí)施和開展

在工程開始實(shí)施之前，要先對(duì)建筑工程中需要使用的材料和建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和規(guī)劃，并對(duì)建筑中需要使用的建材的質(zhì)量、規(guī)格進(jìn)行確定，防止建筑材料的浪費(fèi)造成建筑工程成本的升高。而對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)先計(jì)算和分析能夠幫助施工方確定建筑材料的具體采買計(jì)劃，并在分析階段制定相對(duì)節(jié)省和合理的建筑材料購買計(jì)劃。

（二）提高工程施工的利益

建筑工程的投資方和施工方都需要從建筑工程中活的利潤收入，而建筑工程的成本是限制工程收益的重要因素。因此，對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算分析能夠幫助施工方和投資方發(fā)現(xiàn)施工計(jì)劃中的不足，并按照實(shí)際的施工作業(yè)情況對(duì)建筑工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而提高自己的利潤收入。此外，對(duì)建筑工程中可能產(chǎn)生的費(fèi)用和成本進(jìn)行預(yù)先的分析，能夠幫助投資方和施工方根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先的調(diào)整，調(diào)用資金進(jìn)行工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，并對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析和判斷，從而確定項(xiàng)目可能帶來分收益。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因解構(gòu)

（一）預(yù)算工作人員因素

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)方面，預(yù)算工作人員所引發(fā)的造價(jià)超預(yù)算具體表現(xiàn)在兩方面：第一，預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與素質(zhì)水平不高。在建筑工程項(xiàng)目中，造價(jià)預(yù)算對(duì)于預(yù)算工作人員的專業(yè)要求相對(duì)較高，所以作為預(yù)算工作人員也一定要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和素質(zhì)。然而實(shí)際情況卻是預(yù)算工作人員自身工作能力偏低，專業(yè)知識(shí)能力不達(dá)標(biāo)，所以在實(shí)際預(yù)算的時(shí)候，考慮并不周全，疏漏幾率相對(duì)較高，不利于工程造價(jià)的預(yù)算效果，最終導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算和實(shí)際造價(jià)之間的差異較為明顯，引發(fā)超預(yù)算的問題。第二，預(yù)算人員忽視預(yù)算工作的重要作用。在開展建筑工程造價(jià)預(yù)算的過程中，并未深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考查，同樣也未充分考慮工程項(xiàng)目具體狀況。

（二）市場(chǎng)環(huán)境因素

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)方面，市場(chǎng)環(huán)境因素產(chǎn)生的影響也較大，而這同樣也是造成建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的關(guān)鍵原因。由于工程項(xiàng)目的施工時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，且涉及范圍也相對(duì)較廣，所以工程項(xiàng)目的預(yù)算難度較大，必須針對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際情況展開有效的估計(jì)與預(yù)測(cè)。與此同時(shí)，市場(chǎng)也始終處于變化狀態(tài)，預(yù)測(cè)難度相對(duì)較大，失誤的幾率也更高。在這種情況下，市場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)超預(yù)算的影響程度較大，相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視。

三、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

（一）加強(qiáng)預(yù)算編制

因?yàn)轭A(yù)算工作含有很多的內(nèi)容，這就使得影響預(yù)算的因素變得非常復(fù)雜，要想把建筑工程中超預(yù)算這一項(xiàng)工作做好做全面，防止出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，最有效簡(jiǎn)潔的方法就是在編制建筑工程的預(yù)算時(shí)加強(qiáng)控制，保證它的編制準(zhǔn)確性以及有效性，從而能夠進(jìn)行具體造價(jià)控制以及管理，具體的來說主要從以下幾個(gè)方面去做：①需要加強(qiáng)預(yù)算人員技術(shù)的培訓(xùn)工作，要與時(shí)俱進(jìn)不斷提升預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)水平。特別是針對(duì)國家定期更新的預(yù)算定額、清單指標(biāo)，法律法規(guī)及定額站發(fā)布的各種關(guān)于造價(jià)信息的文件，以及預(yù)算編制相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算能力都需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，務(wù)必要保證預(yù)算人員具備較強(qiáng)地文件解讀和預(yù)算編制能力。②加強(qiáng)預(yù)算中涉及到的目標(biāo)認(rèn)識(shí)，例如必須要充分了解材料的特征和內(nèi)容，特別是針對(duì)具體的建筑工程而言，務(wù)必要清楚了解所需要的材料種類、型號(hào)和特征。

（二）初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

初步設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)管理的重要部分，是實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控的源頭。在這個(gè)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整體性以及項(xiàng)目規(guī)劃的開始階段，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值，體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要階段，對(duì)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)造價(jià)的控制管理具有重要意義。根據(jù)前文對(duì)影響造價(jià)控制的因素分析可知，工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段，影響造價(jià)的主要因素為項(xiàng)目計(jì)劃書的編制以及設(shè)計(jì)方案的選擇等方面，因此我們將要結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)模、設(shè)計(jì)的概算以及對(duì)設(shè)計(jì)方案的規(guī)模評(píng)價(jià)和概算的基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)控制。

（三）工程建設(shè)階段的造價(jià)控制措施

1.造價(jià)管理人員全程參與過程管理

建立造價(jià)管理人員全程參與建設(shè)工程過程管理制度，與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建管人員實(shí)現(xiàn)無縫銜接。各單位造價(jià)管理人員全程參與建設(shè)工程過程管理，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，建立現(xiàn)場(chǎng)記錄制度，徹底扭轉(zhuǎn)造價(jià)管理人員僅在辦公室盲從工作的現(xiàn)象。

2.造價(jià)管理人員全程參與圖紙審查

對(duì)施工圖審查流程、審查單位及其人員資格要求等做相應(yīng)的規(guī)定，并明確在審查時(shí)需要重點(diǎn)研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，如土石方量、基礎(chǔ)處理方案等。同時(shí)在會(huì)審時(shí)，要求建設(shè)管理單位和施工單位的造價(jià)人員全程參與，并利用已往類似工程的經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)方案提出合理化建議。

3.嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更及簽證管理

明確設(shè)計(jì)變更及簽證的流程、內(nèi)容描述、量?jī)r(jià)計(jì)算原則和依據(jù)、簽署權(quán)限、事件責(zé)任主體、考核依據(jù)、考核方式、考核結(jié)論等，并以標(biāo)準(zhǔn)化的模板下發(fā)各單位執(zhí)行。實(shí)行設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、監(jiān)理、施工單位會(huì)簽制度，分層分級(jí)報(bào)批制度、技術(shù)造價(jià)雙簽制度。

結(jié)束語

建筑工程造價(jià)的預(yù)先規(guī)劃和計(jì)算是建筑工程實(shí)施過程中的資金控制和管理的依據(jù)，能夠?yàn)榻ㄖこ痰拈_展和實(shí)施提供資金保障。但在我國建筑工程的開展過程中，還存在一些資金管理工作的不足，時(shí)常出現(xiàn)工程造價(jià)超過預(yù)算的現(xiàn)象。出現(xiàn)工程造價(jià)超過預(yù)算現(xiàn)象的原因是多種多樣的，可能是由于建筑原料價(jià)格的波動(dòng)造成的，也可能是施工過程中管理人員的監(jiān)管不力造成的，還可能是建筑工程預(yù)算不合理造成的。本文對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題進(jìn)行分析和討論，希望能對(duì)相關(guān)從業(yè)者提供參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

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