探討水利工程管理策略

解正海

摘要：水利工程是工農業發展的重要基礎設施，為使已建成的水利工程發揮最佳經濟效益，應加強水利工程管理工作，即采取行政、技術、經濟和法律手段，保護及合理運用已建成的水利工程及水工建筑物。本文從水利的工程管理、用水管理、組織管理、經營管理等方面探討了其管理措施。

關鍵詞：水利工程；管理；策略

水利工程管理工作的基本任務是： 取得最佳經濟效果，改善經營管理；加速向現代化管理過渡，提高科學管理水平，為老工程的擴建和改建提供數據和資料；保證水利工程及防護區的安全，防止發生事故；充分發揮工程效益，滿足國計民生的需要。水利工程管理工作的基本內容：工程管理；用水管理；組織管理；經營管理。對水利工程來講，基礎是建設，關鍵是管理，目的是使用。“三分建，七分管”，工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發揮以及工程的正常運行。因此，應將水利工程管理工作放在工作的首要位置，保證已建工程處在最佳工作狀態并且確保安全，挖掘、發揮工程的潛力。

一、水利工程施工管理中存在的主要問題

1、體制問題。特別是大中型國有企業中項目管理的責、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。

2.人員素質問題。由于受歷史管理體制的影響，大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。

3. 目標管理問題。目標管理不嚴肅，主要表現如：成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。

4 .計劃用水。計劃用水即為有計劃地進行蓄、引、提、調和分配水量。實施計劃用水，須以工程條件、水源情況、工農業生產安排等為依據在用水之前編制用水計劃。其實用水計劃即為合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作計劃。用水計劃應該以當地實際情況為依據，制定的計劃圖表、工作方案等應該通俗易懂，為工作人員的實際應用提供方便。

二、水利工程施工管理的策略

（1）水利工程項目的不同制度管理分析。建筑工程項目管理中有很多嚴格的制度，對于建筑工程項目管理中的不同制度管理來說，需要特別加強項目的安全管理，工程項目的安全是工程建設的前提和保證。一個建筑工程效益的好壞往往和改工程的項目管理的好壞有很大的關系，而建筑工程項目管理的好壞往往和工程項目的安全管理有重大的關系，所以說工程的項目安全管理才是王道。水利工程項目管理的安全性方面。想要加強水利工程項目管理的安全性就必須明確該工程的項目安全要求，編制好項目安全管理方案，對于實施方案的管理人員進行培訓工作，并使每項培訓內容落實到人，責任到人，從而有效的組織好項目規劃安全管理，使水利工程項目安全管理做到最好。水利工程項目管理可靠性方面。對于水利建設工程的項目管理來說，要想實現水利工程的最大效益，對于水利工程項目管理的可靠性和安全性要做到位，這樣對于工程的效益有很大的幫助。

（2） 水利工程施工安全管理效率的提高方法。水利工程施工安全管理需要管理的事情非常非常的多，而且非常的復雜，所以在進行水利工程安全管理時效率決定了工程的進展。那么一般來說提高水利工程施工安全管理效率的方法有很多，而對于水利工程施工管理來說，水利工程項目的工程質量是衡量工程項目能否實現其使用功能的一個重要標志。那么怎樣才能建設一個高質量的工程項目呢？首先推行全面質量管理辦法，對工程質量實行全員、全面、全過程的管理。其次，水利工程是造福人民的工程項目，所以在建設中或多或少會影響到人民的生活，在這種情況下，水利工程一定要加快工程的建設效率。要想水利工程的建設效率提高，那么在水利工程的建設中一定要減少事故的發生概率，那么就要有效的提高水利工程施工安全管理。一般說來，我建議對水利工程的施工人員進行安全培訓工作，這樣對于水利工程的施工安全管理有積極的作用。其次，在水利工程施工安全管理中，要嚴格的遵守國家規定的施工安全規范，也要結合具體的情況人性化的對待，這樣都可以提高水利工程施工安全管理的效率。

總之，根據新形勢下的經濟社會發展要求，加強水利工程管理，把水利工作的重點轉移到管理工作上來，確保工程的安全運行和提高發揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。水利工程管理是一項綜合性工作，涉及面很廣，幾乎與國民經濟各個部門均有關系，應當全面考慮防洪、治澇、灌概、發電、工業與民用供水、航運、水產等各方面的需要，在確保安全的前提下，統籌兼顧興利與除害的關系，上游與下游的關系，近期與遠景的關系，充分發揮工程的綜合效益。

參考文獻：

[1] 張瓊.水利工程施工技術及必須注意的問題[J].城市建設理論研究（電子版），2011年17期

[2] 王順智.淺談水利工程施工技術的現狀[J].城市建設，2010年30期endprint