農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校管理體制存在的問(wèn)題及其對(duì)策

宋文革

摘 要 在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校的教育問(wèn)題將在很大程度上關(guān)系著國(guó)家的綜合發(fā)展，針對(duì)這種情況，筆者就根據(jù)自身多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校管理體制中存在的問(wèn)題展開(kāi)研究，全面分析當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育中存在的主要問(wèn)題，通過(guò)研究制定相應(yīng)的解決對(duì)策，希望對(duì)廣大教學(xué)工作者教學(xué)工作的開(kāi)展能有所助益。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 中小學(xué) 學(xué)校管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.07.064

Problems and Countermeasures of School Management System in

Rural Primary and Secondary Schools

SONG Wenge

（Guangxi Tianlin County Lucheng Yao Township Central School， Tianlin， Guangxi 533307）

Abstract In the development process of China's rural education， the school will to a large extent related to the overall development of the country， in view of this situation， the author according to their years of teaching experience and management experience， to study the current elementary and middle schools in the rural management system problems， a comprehensive analysis of the current main problems of education in the rural primary and secondary schools， through the study and formulate corresponding countermeasures， hope to help teachers carry out the work of teaching.

Keywords rural； primary and secondary school； school management； problem； countermeasures

所謂的學(xué)校管理體制，指的是學(xué)校對(duì)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)和規(guī)范管理的結(jié)合。從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制到學(xué)校的管理和教學(xué)體制上在近些年都得到了明顯的完善和提升，但是農(nóng)村中小學(xué)受到地區(qū)限制和發(fā)展水平的限制，在以上幾個(gè)方面還存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，如果不對(duì)問(wèn)題加以有效解決，就將在很大程度上阻礙學(xué)校教育的正常開(kāi)展，甚至在一定程度上對(duì)我國(guó)教育工作的落實(shí)起到負(fù)面影響。[1]針對(duì)這種情況，筆者就將結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，有針對(duì)性地分析當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)管理體制中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望對(duì)廣大教學(xué)工作者的教育工作和學(xué)校管理工作能有所助益。

1 學(xué)校管理體制的含義

學(xué)校管理體制就是學(xué)校管理組織機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范的有效結(jié)合。要想對(duì)學(xué)校管理體制概念加以準(zhǔn)確把握，首先就需要對(duì)學(xué)校管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)范的內(nèi)涵進(jìn)行相應(yīng)的掌握和了解。根據(jù)學(xué)校管理過(guò)程中所實(shí)行的尺度，可以相應(yīng)地將學(xué)習(xí)管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)劃分，將其詳細(xì)分為決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)于學(xué)校管理的規(guī)范主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)校規(guī)章制度的和機(jī)構(gòu)規(guī)范的掌握，通過(guò)對(duì)人規(guī)范和對(duì)工作的規(guī)范，將工作的質(zhì)量和效率進(jìn)行全面提升。[2]

在科學(xué)建立學(xué)校管理體制的過(guò)程中，需要將科學(xué)的理論作為主要指導(dǎo)思想，在這個(gè)過(guò)程中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，從學(xué)校管理組織機(jī)構(gòu)的工作上來(lái)說(shuō)，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身的工作性質(zhì)、任務(wù)和工作的難易程度，對(duì)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確設(shè)置和劃分，通過(guò)這種方式進(jìn)一步將管理工作的寬度和層次加以明確，通過(guò)對(duì)工作部門(mén)的科學(xué)劃分，對(duì)于各種教育教學(xué)工作也將起到十分有效的幫助作用。第二，在工作過(guò)程中，僅從教育規(guī)范的方向來(lái)看，就應(yīng)該將需要規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行確定，之后再對(duì)各種規(guī)范制度加以明確和制定，也就是先對(duì)工作方式進(jìn)行明確，最后做到對(duì)工作人員的規(guī)范。[3]

隨著當(dāng)前我國(guó)教育改革工作的全面開(kāi)展，我國(guó)整體教育事業(yè)的發(fā)展水平也在逐漸提升，在這個(gè)背景下，傳統(tǒng)的學(xué)校管理方式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)需求和教育發(fā)展了。特別是一些部門(mén)和崗位需要進(jìn)行適當(dāng)削弱。因此在這種背景下，要想更好地適應(yīng)全新的崗位和部門(mén)，就需要相應(yīng)地制定一些教育規(guī)范，保證管理體制的穩(wěn)定，為教育事業(yè)的有效開(kāi)展提供助力。

2 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)管理體制中存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)筆者近年來(lái)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)情況和管理問(wèn)題的實(shí)際研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的，如果不對(duì)問(wèn)題加以解決，將在很大程度上影響學(xué)生今后的發(fā)展。通過(guò)總結(jié)歸納，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題需要解決：

2.1 重視教學(xué)，輕視教育

由于在農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展過(guò)程中，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的影響，當(dāng)前人們會(huì)對(duì)事情的結(jié)果更為重視，而對(duì)于過(guò)程往往都沒(méi)有予以相應(yīng)的關(guān)注。[4]這一現(xiàn)象在當(dāng)前的教育中體現(xiàn)得更為明顯。很多教學(xué)工作者更為重視教學(xué)結(jié)果，但是對(duì)于教學(xué)過(guò)程卻并沒(méi)有予以必要的重視和關(guān)注。這就使得當(dāng)前的教育在一定程度上失去了原本的意義和價(jià)值。首先教師在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到單純重視教學(xué)是不會(huì)有良好成效的，就像教學(xué)專(zhuān)家說(shuō)的一樣，教學(xué)沒(méi)有教育是無(wú)法發(fā)展的。[5]

近年來(lái)我國(guó)大學(xué)生惡意傷人事件偶有發(fā)生，因此很多人將關(guān)注的目光都放在了學(xué)校管理工作，其實(shí)教育工作者也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，很多問(wèn)題的出現(xiàn)并不僅僅意味著大學(xué)管理出現(xiàn)了問(wèn)題，而是從基礎(chǔ)教育階段開(kāi)始就出現(xiàn)了問(wèn)題，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累最終才爆發(fā)的。由于中小學(xué)階段對(duì)知識(shí)教育的重視程度更高，因此對(duì)于學(xué)生思想品德的形成和發(fā)展沒(méi)有引起重視。因此很多學(xué)生進(jìn)入了大學(xué)校園以后，由于緊張的學(xué)習(xí)過(guò)程已經(jīng)結(jié)束，也不再受到教師和家長(zhǎng)的雙重管理，就容易造成學(xué)生自身發(fā)展方向的紊亂，由于每個(gè)學(xué)生的接受能力不同，因此有的學(xué)生難以完成心理上的過(guò)渡，就會(huì)在學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)問(wèn)題，最終出現(xiàn)一些不可預(yù)料的問(wèn)題。endprint

2.2 重視眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

學(xué)校的教學(xué)工作主要是為了今后社會(huì)的發(fā)展提供更多人才，在學(xué)校的教育和發(fā)展過(guò)程中其公益性和功利性也是相對(duì)立而存在的。[6]在學(xué)校管理過(guò)程中如果只關(guān)注眼前利益，而不對(duì)未來(lái)的發(fā)展引起重視，將會(huì)對(duì)學(xué)生，特別是中小學(xué)生的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)的形成產(chǎn)生負(fù)面影響。注重眼前利益，忽視學(xué)校、教師和學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也和學(xué)校的創(chuàng)辦初衷相違背。

2.3 過(guò)分注重學(xué)生，對(duì)教師缺乏關(guān)注

在當(dāng)前很多學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中都提出了“一切為了學(xué)生”“學(xué)生是教育中的上帝”的理念，雖然這種教學(xué)理念在很大程度上反映了對(duì)學(xué)生主體地位的重視，但是這種理念也存在一定的問(wèn)題，這種理念的提出方式并不恰當(dāng)。在教育過(guò)程中，作為學(xué)校中的管理者和建設(shè)者，還應(yīng)該對(duì)教師的地位和發(fā)展加以重視。如果將學(xué)生比喻成上帝，那么教師應(yīng)該扮演著什么樣的角色呢？

對(duì)學(xué)生和教師的發(fā)展來(lái)說(shuō)，教師作為學(xué)校管理者中的組成人員，承擔(dān)著教書(shū)育人的重要職責(zé)，因此應(yīng)該注重對(duì)學(xué)生教育問(wèn)題的研究，并且為師生關(guān)系的發(fā)展和完善提供助力。但是作為學(xué)校的管理者，在這個(gè)過(guò)程中也應(yīng)該注重對(duì)教師的引導(dǎo)和幫助。特別是在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，思想價(jià)值觀(guān)念正處于多元化的發(fā)展階段，因此教師在這個(gè)過(guò)程中也極易出現(xiàn)價(jià)值觀(guān)念的混亂與偏差，這時(shí)就需要管理者對(duì)教師加以正確的引導(dǎo)，防止教師在教育過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。[7]

3 解決農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校管理體制問(wèn)題的策略

通過(guò)上文的研究，要想有效解決問(wèn)題，建議學(xué)校在今后的管理過(guò)程中做到以下幾點(diǎn)：

3.1 完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制

針對(duì)當(dāng)前學(xué)校內(nèi)部的黨政分工制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，要想將現(xiàn)階段中小學(xué)管理體制中的問(wèn)題加以合理解決，首先就需要對(duì)黨政制度進(jìn)行改進(jìn)，做到黨政工作的有效結(jié)合。之所以采用這種方式，是因?yàn)橹行W(xué)作為基層教學(xué)組織，其在教育過(guò)程中的主要功能就是執(zhí)行，因此這種體制下更注重機(jī)構(gòu)組成上的簡(jiǎn)單和人員的精干，只有做到每個(gè)崗位上的人都在其位，謀其職，進(jìn)一步避免出現(xiàn)互相推諉情況的出現(xiàn)。[8]

3.2 更新教育理念，端正教學(xué)態(tài)度

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校要想得到持續(xù)發(fā)展，就需要本著提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的目的，進(jìn)一步端正教育教學(xué)態(tài)度，將學(xué)校發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。比如當(dāng)前的農(nóng)村中小學(xué)在發(fā)展過(guò)程中和城市中小學(xué)是存在差距的，針對(duì)這種情況，教育管理者就需要對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位，以便為自身教育教學(xué)工作的開(kāi)展提供助益，通過(guò)對(duì)二者在發(fā)展中的差距展開(kāi)分析，逐漸在教育理念和方式上和城市學(xué)校之間縮小差距，也將對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育工作產(chǎn)生促進(jìn)作用，對(duì)于提升教育質(zhì)量、完善管理體制也將起到十分積極的影響和作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)上文的研究和分析，確定當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)村中小學(xué)教育和管理體制的發(fā)展上還存在很多問(wèn)題。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校的教育問(wèn)題將在很大程度上關(guān)系著和國(guó)家的綜合發(fā)展。隨著當(dāng)前我國(guó)教育改革工作的全面開(kāi)展和落實(shí)，我國(guó)整體教育事業(yè)也在逐漸提升和完善，在這個(gè)背景下，傳統(tǒng)的學(xué)校管理方式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求和教育的發(fā)展。特別是一些部門(mén)和崗位需要進(jìn)行適當(dāng)削弱，還有一部分崗位需要將職責(zé)加以強(qiáng)化。因此，要想更好地適應(yīng)全新的崗位和部門(mén)，就需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保證管理體制的穩(wěn)定，為教育事業(yè)的有效開(kāi)展提供更大的幫助。針對(duì)這一問(wèn)題，本文都展開(kāi)了詳細(xì)的研究和論述，希望對(duì)今后我國(guó)農(nóng)村教育管理和體制的完善起到積極作用，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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