關(guān)于大慶青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素的理性分析

朱艷秀

[摘 要] 青年創(chuàng)業(yè)群體是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的關(guān)鍵組成部分，優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要理性認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)。大慶青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的積極因素主要包括：具有積極的創(chuàng)業(yè)文化導(dǎo)向，具有良好的創(chuàng)業(yè)觀念意識(shí)，具有充分的政策支持保障，具有青年創(chuàng)業(yè)扶持主體的多樣化；消極影響因素主要包括：青年自身創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，缺少創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，缺少創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，缺少創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展、幫助青年成功創(chuàng)業(yè)是一條充滿(mǎn)艱辛與挑戰(zhàn)的道路，隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展，必然帶動(dòng)青年們更加積極地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 大慶；青年；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；影響因素

[中圖分類(lèi)號(hào)] F620 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）08-0007-02

大慶市委市政府高度重視青年創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，提出“市校融合”發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)幫扶青年創(chuàng)業(yè)提出明確要求，專(zhuān)門(mén)制定相關(guān)扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策。大慶市人社局、團(tuán)市委等部門(mén)也從自身職能出發(fā)，積極幫助青年創(chuàng)業(yè)。在社會(huì)各界的努力之下，青年創(chuàng)業(yè)取得了一定的成績(jī)，但是我們也要看到，大慶的青年創(chuàng)業(yè)起步較晚，面臨著體制不健全、法律政策不完善、運(yùn)作不規(guī)范等很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。下面，我們分析一下當(dāng)前影響大慶青年創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件和影響因素。

一、影響大慶青年創(chuàng)業(yè)的積極因素分析

（一）具有積極的創(chuàng)業(yè)文化導(dǎo)向

大慶這座比共和國(guó)還要年輕的城市，在國(guó)家的壯大和建設(shè)過(guò)程中保持了原油產(chǎn)量第一、上繳稅費(fèi)第一和原油采收率第一，為國(guó)家的發(fā)展壯大做出了難以估量的貢獻(xiàn)，成為共和國(guó)名副其實(shí)的“加油機(jī)”。幾十年來(lái)在大慶人建設(shè)自己家園的進(jìn)程中所形成的“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的大慶精神——鐵人精神是大慶的脊梁、靈魂。大慶的發(fā)展史就是一部艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)史，大慶的青年人在大慶創(chuàng)業(yè)精神的熏陶下成長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)精神對(duì)他們每一個(gè)人來(lái)說(shuō)都不陌生。現(xiàn)在，大慶的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要青年人擁有堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)決心，在大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的大背景下掀起新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮，這也正是大慶創(chuàng)業(yè)精神所賦予大慶青年人堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

（二）具有良好的創(chuàng)業(yè)觀念意識(shí)

當(dāng)前，大慶青年的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)必須依附于本地區(qū)社會(huì)發(fā)展的整體形勢(shì)和社會(huì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)體制方面，長(zhǎng)久以來(lái)，大慶經(jīng)濟(jì)雖然GDP總量和增速在全省名列前茅，但是過(guò)于依賴(lài)石油經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀使得大慶的非油經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的優(yōu)越性、開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性在大慶沒(méi)有得到很好地體現(xiàn)，青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，就業(yè)更多看重的是體制內(nèi)的鐵飯碗。隨著近年來(lái)大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深化，愈發(fā)注重非油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非油經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)超過(guò)油經(jīng)濟(jì)比重，大慶地區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨活躍，農(nóng)產(chǎn)品深加工、餐飲服務(wù)業(yè)、IT等行業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻較低，為青年人創(chuàng)業(yè)提供諸多選擇的空間，隨著青年人主體意識(shí)的不斷增強(qiáng)，鐵飯碗已經(jīng)不是大慶青年在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)道路上的首要選擇。

（三）具有充分的政策支持保障

1.國(guó)家層面上的支持。黨中央歷來(lái)十分重視對(duì)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》，從創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提供創(chuàng)業(yè)金融和場(chǎng)地支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域給予青年創(chuàng)業(yè)以極大的支持。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》等實(shí)施意見(jiàn)，這些政策意見(jiàn)的出臺(tái)對(duì)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了很好的政策導(dǎo)向。

2.省級(jí)層面的支持。黑龍江省委省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，從激發(fā)青年活力、獎(jiǎng)勵(lì)人才貢獻(xiàn)、支持人才創(chuàng)業(yè)、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面提出明確要求，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜，做好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

3.市級(jí)層面的支持。大慶市委、市政府按照黨中央和黑龍江省委省政府相關(guān)文件的要求，出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，在推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作中落實(shí)了多項(xiàng)政策，在創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)資金扶持、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等方面都有具體的政策落地。針對(duì)青年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，大慶市委市政府出臺(tái)《中共大慶市委大慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市校合作深度融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出以“市校融合”發(fā)展思路促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。可以說(shuō)，目前大慶已經(jīng)形成了比較完整的扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策體系，為青年創(chuàng)業(yè)在大慶更深入的發(fā)展打下了比較好的基礎(chǔ)。同時(shí)，各大銀行、金融管理部門(mén)多次與創(chuàng)業(yè)青年對(duì)接、溝通，為畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供免息貸款支持（個(gè)人貸款額度5至10萬(wàn)元，法人貸款額度200萬(wàn)元），在青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金方面給予適度幫扶，盡量解決青年創(chuàng)業(yè)者資金問(wèn)題。

（四）具有青年創(chuàng)業(yè)扶持主體的多樣化

青年大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是青年創(chuàng)業(yè)的很重要的主體之一。大慶各高校對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的扶持非常重視，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理工作進(jìn)行重新部署。東北石油大學(xué)將創(chuàng)業(yè)課程作為全校本科生的一門(mén)必修課，設(shè)置32學(xué)時(shí)、2學(xué)分，并配有《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》教材。位于大慶市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行培訓(xùn)，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班8期，參訓(xùn)大學(xué)生達(dá)到1500多人，從中涌現(xiàn)出全國(guó)高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)就業(yè)之星”1人，創(chuàng)業(yè)典型7人。

各大企業(yè)也積極響應(yīng)助力青年創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，一方面與高校合作，助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)：達(dá)內(nèi)集團(tuán)、大慶市首創(chuàng)投資公司與八一農(nóng)大合作共建首個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地；大慶電商協(xié)會(huì)和市內(nèi)知名企業(yè)與大慶職業(yè)學(xué)院共同啟動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；內(nèi)蒙古莫旗蒙源食品有限公司與八一農(nóng)墾大學(xué)就《毛酸漿果醋及果醋飲料的開(kāi)發(fā)》項(xiàng)目展開(kāi)合作，當(dāng)年為企業(yè)新增產(chǎn)值125萬(wàn)元，促進(jìn)了當(dāng)?shù)?000畝有機(jī)菇娘基地的建設(shè)，企業(yè)也為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了資金保證。另一方面，青年商會(huì)在共青團(tuán)大慶市委員會(huì)的指導(dǎo)下積極運(yùn)作，建立青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，作為目前高新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化園的大慶青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)（900余平方米），目前已有孵化企業(yè)9家，預(yù)孵化平臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)3家，注冊(cè)資本金3569萬(wàn)元，年銷(xiāo)售額近4000萬(wàn)元，大慶青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)擁有1900平方米青年創(chuàng)業(yè)專(zhuān)區(qū)，已經(jīng)被確定為黑龍江省青年創(chuàng)業(yè)示范性園區(qū)；金融機(jī)構(gòu)也在助力青年創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮積極作用。

二、制約大慶青年創(chuàng)業(yè)的幾個(gè)消極因素

有關(guān)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)做過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示青年創(chuàng)業(yè)人數(shù)占青年總數(shù)的比例是很低的，而在選擇創(chuàng)業(yè)的這一部分青年中最終取得成功的比例更低，平均在1%左右。由此可以看到，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展、幫助青年成功創(chuàng)業(yè)是一條充滿(mǎn)艱辛與挑戰(zhàn)的道路。青年自身創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、缺少創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、缺少創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、缺少創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)是制約青年創(chuàng)業(yè)的主要因素。

（一）青年自身創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄

近年來(lái)，大慶市逐漸認(rèn)識(shí)到青年創(chuàng)業(yè)的重要性，也通過(guò)媒體加強(qiáng)了對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的宣傳，取得了一定的成效，很多青年投身到創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍之中。但是，如果從大慶市整體來(lái)看，創(chuàng)業(yè)青年所占的比例依然是比較低的，很大一部分青年人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)還很淡薄。很多青年人受長(zhǎng)期以來(lái)固有的思想觀念影響，在找工作的時(shí)候思想上更多的依賴(lài)于人脈關(guān)系，要擠進(jìn)體制內(nèi)，等、靠、要的思維模式依然存在，缺乏積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新的品質(zhì)。

（二）缺少創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備

雖然，近年來(lái)大慶各職能部門(mén)、高校和各種社會(huì)組織對(duì)普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)越來(lái)越重視，舉辦的各種創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不斷增多，對(duì)普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)起到了積極的作用。但是，相對(duì)于龐大的創(chuàng)業(yè)青年數(shù)量來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)講座和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模和數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)絕大多數(shù)想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的青年人來(lái)說(shuō)，他們或者是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，或者是受自身所處環(huán)境因素影響，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，可以獲得的創(chuàng)業(yè)知識(shí)渠道很少，雖然有創(chuàng)業(yè)熱情和激情，但是創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和心理準(zhǔn)備上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，由此所導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)能力嚴(yán)重不足。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化缺乏敏感性和把控能力，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不能在第一時(shí)間做出正確判斷和解決措施，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

（三）缺少創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所

創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所是任何創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)，這也是青年在創(chuàng)業(yè)之初所面臨的最大的難題。青年創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，所需的創(chuàng)業(yè)資金往往需要父母支持或者東拼西湊勉強(qiáng)維持，如果再缺少創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，那根本無(wú)從談起創(chuàng)業(yè)。青年創(chuàng)業(yè)本身多屬于小本經(jīng)營(yíng)，投入成本很少，如果要拿出一大部分資金去租場(chǎng)地，可能就很難維持。所以，很大一部分青年可能會(huì)選擇在家里進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，這樣的創(chuàng)業(yè)很難持久，特別是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要場(chǎng)地支持的時(shí)候，創(chuàng)業(yè)青年可能會(huì)選擇放棄。另一方面，沒(méi)有場(chǎng)地，公司就沒(méi)有合法的身份，政府的一些幫扶政策也很難落到實(shí)處。目前大慶市各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)有一定的幫扶支持，政府、各所高校和青年商會(huì)組織也建立了一批青年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，一小部分符合條件的創(chuàng)業(yè)青年會(huì)得到一定的幫助，但是相對(duì)于數(shù)量龐大的創(chuàng)業(yè)青年群體，這些支持資金和場(chǎng)地現(xiàn)在還沒(méi)辦法普及到所有的創(chuàng)業(yè)青年。

（四）缺少創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

目前大慶青年創(chuàng)業(yè)可以說(shuō)是處于一個(gè)起步階段，沒(méi)有形成完整的服務(wù)于青年創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。政府對(duì)于青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)業(yè)青年很關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。曾經(jīng)有一個(gè)關(guān)于青年創(chuàng)業(yè)的調(diào)查，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政府對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的服務(wù)力度不夠，這其中很重要的一個(gè)原因就是政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)沒(méi)有得到很好地解決，一些好的幫扶政策沒(méi)有真正普及到創(chuàng)業(yè)者身上。產(chǎn)生這樣的問(wèn)題一方面是由于大慶市沒(méi)有一個(gè)支持青年創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性的服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)支持政策可能很多，但是政策出自于不同的部門(mén)，沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)將政策收集、集中發(fā)布，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)青年政策了解不全面；另一方面，創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理依然繁瑣，同樣缺少一個(gè)系統(tǒng)的手續(xù)辦理服務(wù)平臺(tái)，很多創(chuàng)業(yè)青年反映，根本不清楚需要辦理什么手續(xù)，去哪里辦理，且在辦理過(guò)程中或多或少存在工作人員服務(wù)不到位，互相推諉的現(xiàn)象，使得很多創(chuàng)業(yè)青年望而卻步。可以說(shuō)，在大慶存在著制約青年創(chuàng)業(yè)的因素，但是隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展，必然帶動(dòng)青年們更加積極地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]