加強反倡廉工作 促進企業穩定 發現

胡先勝

黨的十八屆六中全會，釋放出黨中央決心全面從嚴治黨的最強音。合肥燃氣集團公司黨委積極組織各級黨組織和廣大黨員干部，認真學習、貫徹全會精神，并結合企業的實際，堅定不移地創新和加強黨對國有企業的領導，全面推進企業的從嚴治黨、反腐倡廉、信訪維穩等工作，努力開創企業各項工作的新局面，以實際行動，喜迎黨的十九大勝利召開。

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱力量和依靠力量。習近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業黨的建設工作會議上明確指出：“要通過加強和完善黨對國有企業的領導，加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施‘走出去戰略、‘一帶一路建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。”這是黨中央、國務院對國有企業的厚望，也是國有企業今后的發展方向和走向更加輝煌的必由之路。

作為國有企業，歷史使命越光榮，前進道路越寬廣，就越需要我們不忘初心、與時俱進、開拓創新、深化改革，堅決貫徹落實黨中央的戰略部署，把切實加強和改善國企黨的建設、從嚴治黨、反腐倡廉，營造風清氣正的政治氛圍，堅持不懈、奮發有為、把國企做大、做強、做優，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢，作出更大的貢獻。

一、 把黨紀挺在前面，扎牢制度籠子

燃氣集團是合肥市公用服務行業的一家國有企業，現設有黨總支二個、黨支部十二個，擁有六百多名黨員。企業從城市總體發展規劃布局，燃氣項目規劃、設計、管網建設、物資采購、設備設施運行、售后服務到市場拓展各個環節、各個層次，都是其經營運行活動的范疇，而從事這些活動和管理工作的，黨員是骨干力量。把黨紀挺在法紀前面，把制度籠子扎緊扎牢，尤顯重要。

合肥燃氣集團公司黨委把從嚴治黨緊緊抓在手上，采取一系列措施加強和完善國企黨的建設，堅持正風肅紀、標本兼治，嚴明政治紀律和政治規矩，禁絕遏制腐敗蔓延勢頭。公司黨委從企業具體情況出發，制訂和頒布了一整套相關規章制度，并以企業管理標準的形式加以強制性地推行和實施，進一步引導規范本企業全體員工成為政治上守紀、社會上守法、生活中守德的好員工、好公民，如《合肥燃氣集團員工社會生活行為規范》、《合肥燃氣集團黨員干部廉潔從業“十項紀律”》等。與此同時，公司黨委針對實際工作中存在的盲點、弱點、“廉政風險點”、“內部控制風險點”等，建設防空長堤，實行不間斷的巡查、互查、督查，限期整改。公司紀檢監察部門采取約談、群眾座談會、暗訪、專項檢查等配套措施，定期梳理從各方面信息中發現的問題，組織專門班子進行分析、研判和排查，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制、機制，層層落實全面從嚴治黨的主體責任和監督責任，黨內政治生活出現許多新氣象，進一步形成國企內部風清氣正的良好氛圍，開創了連續多年的違法貪腐案件“零”發生、信訪案件“零”報告的局面。

二、發揮政治優勢 立牢防腐意識

習近平同志在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。”“要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。”“要讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓。”中國共產黨是用馬列主義、毛澤東思想武裝起來的無產階級政黨，在長達近一個世紀的革命實踐中，積累了思想政治工作的豐富經驗，使之成為我們黨宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、領導群眾的政治優勢。在全面從嚴治黨過程中，國有企業要充分發揮政治優勢，切實加強黨的基層組織、基本隊伍、基本制度的建設，在廣大黨員和職工群眾的思想上立牢從嚴治黨、防腐反腐意識，形成風清氣正的政治生態，從根本上鏟除產生腐敗的土壤和環境。

從合肥燃氣集團公司黨建工作開展中，特總結如下要點：

一是建立健全國企黨的組織體系，使之成為戰斗的堡壘，這是堅持黨對國有企業領導的組織保證。合肥燃氣集團黨委，在各大直屬單位（分公司、分廠）設立了總支委員會；在各基層單位設立支部委員會；在工段班組設立黨小組，實現公司黨組織的全覆蓋。

二是建立健全國企黨的基本制度，并把“三會一課”制度作為核心制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以提高黨員發展質量為目標，加強黨員發展工作管理。把黨風廉政建設作為主要內容之一，把國企各級黨組織作為制度約束、監督的主體，推進基層黨組織標準化建設。

三是不斷創新國企思想政治工作的思路、方式、方法，使之既與時俱進又發揚優良傳統；既緊密圍繞企業在各個時期的中心工作、中心任務又貼近群眾，充滿底氣；既形式多樣化又注重實際效果。如黨小組“4+N”活動模式，將黨小組活動的規定動作與自選動作相結合，黨小組會與實際活動相結合，形成黨小組活動“4+N”模式。“4”即“4個1”：學一篇文章、講一次黨課、談一次體會、查一次隱患；“N”即黨小組自行開展的其他活動。“4+N”活動模式規范了黨小組活動形式，固化了黨小組活動內容，建立了常態化的活動載體。同時提高了黨員在黨意識，加強了黨員日常教育，促進了黨員作用的發揮。此外，合肥燃氣集團公司黨委除堅持做到為基層黨組織訂閱各種學習刊物，堅持黨委書記、總支書記、支部書記和黨委成員為黨員上黨課，堅持參加黨的民主生活會外，還充分利用合肥及周邊地區革命傳統教育基地、警示教育基地，分期分批組織黨員干部參觀學習、入黨宣誓、重溫革命經典，接受革命傳統教育和反腐倡廉教育，使廣大黨員干部不忘初心繼續前行，自覺爭做反腐倡廉的優秀黨員。目前集團公司黨委及各黨總支（支部）均開辟了黨風廉政專欄、學習園地、黨紀黨規知識講座等各種宣傳教育形式，把“兩學一做”活動與反腐倡廉結合起來，開展廉潔微黨課活動，讓廣大黨員干部撰稿、演講和點評，著力提高廣大黨員干部對全面從嚴治黨的思想認識，立牢反腐倡廉思想長堤，并自覺加入對黨組織的工作評價，對黨員干部民主監督的行列。

尤為可貴的是公司黨委和下屬黨組織堅持黨密切聯系人民群眾，一切從實際出發，全心全意為職工群眾服務的宗旨，一方面切實做到黨務公開、廠務公開，凡是涉及防腐反腐、企業改革與發展、財務預決算、制訂或修改規章制度等重大問題，或通過黨員代表大會，或通過企業職代會充分討論、審議通過后才予以頒布實施；對于群眾的建設性、合理化建議，經過論證后予以采納，使企業的重大決策，重要政策、重要人事任免、重大項目、基本制度有廣泛的群眾基礎，推行起來比較暢通。另一方面，就是企業的主要領導同志、企業各級黨組織負責人、紀檢監察部門工作人員及有關群眾工作、行政工作主管部門工作人員定期或不定期地深入工段班組，深入勞模、優秀黨員家庭，特別是深入經濟困難家庭、進行面對面、心連心的思想交流，認真傾聽職工群眾的呼聲，真正把握群眾的脈搏，對于群眾的意見、合理化建議和合理合法的訴求，都一一記錄在案，認真梳理，由相關職能部門提交專題報告，經有關辦公會議研究后，予以采納、解決。對于信訪群眾的合理訴求，基層能解決的由基層解決，企業能解決的由企業解決，絕不扯皮、推諉、拖拉。從而使職工群眾有更多的獲得感，對黨組織有自信，對社會有自信，對企業有自信，同心同德抓改革，一心一意謀發展，使得企業連續多年出現貪腐案件“零”發生，信訪案件“零”報告的良好局面，維護企業的發展和穩定工作。

（作者單位：合肥燃氣集團公司）