多措并舉努力打造誠信服務最佳窗口

楊蓉

誠信是中華民族的傳統美德，自古以來就將“誠”、“信”作為規范社會行為、治理國家的重要準則。誠者：真心、實在、真心實意。信者：誠實、信用、不欺騙。從字面上說，誠即信，信即誠，其核心為“真”。 誠信是立國之本、立業之本，一個健全的社會一刻也離不開誠信。人無信不立，商無信不譽，市無信不興，企業無信不昌。在建設和諧社會中，誠信是其中的一個重要內容，也是一個帶有根本性的問題。

食品藥品的安全與廣大人民群眾生產生活息息相關，屬于國家安全的重要范疇，既是重大而現實的民生問題，也是創新社會管理的重要內容。食品藥品檢驗檢測工作作為食品藥品監管的重要技術支撐，在準確判斷食品藥品質量，有效防范食品藥品質量風險等方面發揮著十分重要的作用，是保障食品藥品安全的重要技術手段。食品藥品安全誠信體系建設是推進全社會道德信用建設、打造“誠信陜西”、“平安陜西”、構建和諧社會的一項重要內容。

多年來，陜西省食品藥品檢驗所秉承為國把關，為企業服務的宗旨，緊緊圍繞“為監管服務、為基層服務、為群眾服務、為發展服務”的思想理念，加強制度化建設，制定并完善誠信建設和管理的各項規章制度，建立健全嚴格的檢查、考核與獎勵機制，使誠信建立達到經常化、制度化、規范化，為保證三秦父老鄉親們舌尖上的安全而努力工作。

一、加強領導，明確目標

人無誠不立，業無信不興。作為以科學技術為依托的食品藥品檢驗機構，必須緊緊抓住“誠實守信”這個根本。始終把誠信單位創建工作放在心上，拿在手上，切實把誠信單位創建活動擺在重要的位置。劉海靜所長在陜西省食品藥品安全誠信體系建設推進大會上代表食品藥品檢驗技術領域進行公開承諾，堅持以法律為準則，嚴格依法檢驗，確保方法科學、操作規范、結果準確、報告公正。在工作中絕不出具虛假報告，絕不泄漏服務相對人資料及未披露信息，絕不以權謀私。在日常工作中，堅持層層落實責任，并從組織領導、班子建設、隊伍建設和廉政建設等幾個方面逐條細化、量化考核內容，提出具體要求，納入年度考核體系，從而使誠信單位建設與日常各項工作相結合，一起部署、一起落實、一起考核。

二、堅定方向，創新機制

食品藥品檢驗檢測工作專業性強、要求嚴格，涉及食品、藥品、化妝品等多種檢測項目，與廣大人民的飲食用藥安全有效密切相關。多年來，始終堅持誠信為本，扎實推進“三嚴三實”、“兩學一做”等教育活動，大力倡導敬業奉獻的職業精神，積極開展職業觀念、態度、技能、紀律、作風、責任等方面的教育，樹立正確的職業觀念，使宗旨、信念、使命意識深入人心，持續強化人員素質，創新工作思路，大力倡導敬業奉獻的職業精神，樹立正確的職業觀念，培養造就了一支職業道德水平高、業務素質過硬的職工隊伍。通過組織知識培訓、崗位練兵及“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等競賽活動，引導黨員干部立足本職崗位，增強誠信服務意識，提高食藥檢優質服務水平，力求業務辦理熟練、準確、快捷，做到工作無差錯、無漏洞，力爭為全省的食藥監管系統工作營造良好環境。

為了持續提升崗位能力，開展“實驗室開放日”活動，邀請食品企業及消費者代表現場觀摩食品檢測過程，增強公眾食品安全意識，不斷提升檢測能力和服務水平。通過開展實驗室開放日活動，讓社會各界大力宣傳推動食品的質量監督工作，營造維護食品安全的良好氛圍，真正讓尚德守法，成為全社會共同的價值取向和自覺行動，促進社會共治，保障人民群眾舌尖上安全。

三、優化環境，全力推進

多年來，始終堅持“科學、規范、公正、高效”的質量方針，窗口服務以“德、誠、信”為出發點，牢固樹立誠信為本的理念和價值觀，不斷增強誠信觀念，建立和維護良好的社會信用。緊緊抓住建章立制這個重點環節，突出抓了崗位職責規范及規章制度的立、改、廢工作：制定并印發了《保密工作管理制度》、《公文處理辦法》、《干部廉政談話、約談、函詢和誡勉實施細則的通知》、《“三重一大”事項集體決策制度的通知》等9項管理制度，重新修訂了《質量手冊》、《程序文件》，進一步明確了《公正性和誠實性保證程序》、《保護客戶機密和所有權程序》、《處理投訴程序》、《差錯事故認定和處理程序》、《持續改進程序》等52個工作程序，對檢驗及管理工作的各個步驟進行統一規范，進一步規范了制度，加強了管理，促進了全所工作運行的制度化、規范化。

在規范的約束和控制下，業務科窗口把誠信服務活動和日常監督檢驗有機結合，推行服務承諾制、限時辦結制和首問負責制，向社會做出了“檢測方法科學、檢測行為公正、檢測結果準確、檢測工作高效和客戶服務滿意”的服務承諾，自覺接受群眾監督。

四、打造平臺，實現共享

公平公正理念是社會主義法治理念的重要內容，是社會主義法治理念的價值追求，是整個法治理念的靈魂與生命，同時也是全體職工的共同追求。

面對日益繁重的食品藥品監管任務，積極探索，大膽嘗試，立足產品快速檢驗、任務快速應對，率先在全系統創建了食品藥品快速檢測公共服務平臺。參與了國家藥監局《食品快檢方法評價管理辦法》的制訂工作，進一步拓展和提升了工作思路。平臺運行以來，共研制出定性及半定量快檢試劑35種，申報國家發明專利和實用新型專利5項，并在基層監管部門開展應用研究。

五、優質服務，共鑄誠信

通過持續宣傳、教育與規范、推動，各部門、各崗位都牢固樹立了以信興業、誠信為本的價值觀，“守法、公平、敬業、服務”的服務理念深入人心、蔚然成風。

窗口工作人員嚴格按照程序，對每一位企業、客戶提出的問題及時解答，能解決的問題第一時間解決。監督抽樣人員嚴格依照文件規范抽樣、按時交接，檢驗報告按時發放。在工作過程中，認真履行監督職責，對發現的問題，能解決的現場進行整改，不能解決的問題，及時匯報，跟蹤解決。同時不斷改進窗口受理模式，提高檢驗效率，優化報告流轉程序，開通稽查辦案綠色通道，強化醫療糾紛藥品應急檢驗。

多年來，堅持標本兼制，加強制度化建設，把誠信建設的目標要求融入到科學有效的日常管理工作中，通過持續的努力，取得顯著的效果。連續多年目標責任考核結果優秀，連續五年榮獲“陜西省財政廳收支兩條線先進集體”等榮譽稱號，我所劉海靜所長榮獲中國藥學發展獎食品藥品質量檢測技術獎突出成就獎。2016年被省食品藥品監管局授予“食品安全快速檢測產品驗證工作先進單位”稱號。

（作者單位：陜西省食品藥品檢驗所）