四川省地級市土地擴張與經(jīng)濟增長分析

張湛

[提要] 在城市化發(fā)展背景下，借鑒耕地非農(nóng)化和經(jīng)濟增長的Kuznets曲線效應分析，提出城市土地與經(jīng)濟之間的Kuznets曲線效應假說，用四川省18個地級市1998～2013年數(shù)據(jù)為例進行驗證，選擇時間序列分析方法對兩者關(guān)系進行實證研究。結(jié)果表明：該曲線效應在理論上可行，同樣也在四川省18個地級市以及成都經(jīng)濟區(qū)5市中得到了驗證。根據(jù)以上研究結(jié)論，本文認為四川省應采取差別化的城市土地擴張管控政策。

關(guān)鍵詞：城市土地擴張；經(jīng)濟發(fā)展；庫茲涅茨曲線；實證分析

中圖分類號：F293.2 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年6月5日

一、引言

20世紀80年代以來，眾多經(jīng)濟學家認識到城市化與經(jīng)濟增長間的關(guān)系，并把城市化當作發(fā)展中國家超越發(fā)達國家的必要途徑。但城市化自身并非是一種直接的生產(chǎn)要素，而是通過一種間接渠道作用于經(jīng)濟增長。其中，作為城市化進程中的一項重要投入要素——建設(shè)用地的不斷擴張，使土地收入占國民生產(chǎn)總值的比重呈增長趨勢。因為土地的不可再生性與不可自由移動性，僅僅依靠土地要素的單純擴張顯然不具有可持續(xù)性，所以可以說城市土地要素的擴張狀況是否得到集約利用對研究城市土地擴張與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系具有重要意義。據(jù)《中國城市統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國城市建成區(qū)面積從1981年的7，438km2增長至2014年的36，450km2，35年來增長了近五倍。雖然說城市土地面積的擴張使經(jīng)濟發(fā)展迅速，但也造成了許多負外部性問題，諸如耕地的流失、生態(tài)環(huán)境的破壞等。所以，在調(diào)配好經(jīng)濟發(fā)展與土地利用關(guān)系的前提下，重視對城市土地的管控，以改變城市土地的低效利用狀態(tài)，進而使生態(tài)環(huán)境、土地高效利用與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展就顯得十分緊要。

二、實證研究

（一）研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源。本文按經(jīng)濟區(qū)劃即成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)和攀西經(jīng)濟區(qū)（剔除涼山州），對四川省18個地級市進行考察。選取1999～2014年數(shù)據(jù)，用建成區(qū)面積表示城市土地擴張的情況、用市轄區(qū)二三產(chǎn)業(yè)GDP表示經(jīng)濟發(fā)展的情況。數(shù)據(jù)來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》，以1998年為基期進行平減以消除價格變動（限于篇幅，需要者可聯(lián)系筆者），并分別對四大經(jīng)濟區(qū)的城市土地擴張與經(jīng)濟發(fā)展狀況進行庫茲涅茨曲線驗證。

（二）實證檢驗。首先，對四川省所屬18個地級市、成都經(jīng)濟區(qū)5市、川南經(jīng)濟區(qū)5市、川東北6市和攀西經(jīng)濟區(qū)2市等五組數(shù)據(jù)進行時間序列回歸。先對其分別進行單位根檢驗，以便確定時間序列的平穩(wěn)性，ADF單位根檢驗結(jié)果顯示：四川省、成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)的兩個變量均為二階單整序列；川東北經(jīng)濟區(qū)數(shù)據(jù)存在較高程度的波動，因此取對數(shù)后進行單位根檢驗，此時兩個變量均為零階單整；攀西經(jīng)濟區(qū)的兩個變量均為一階單整。然后，采用EG兩步法對回歸殘差序列的平穩(wěn)性進行單位根檢驗，結(jié)果顯示：只有川南經(jīng)濟區(qū)的隨機誤差干擾項未通過10%顯著水平（-1.604392）下的單位根檢驗，可能不存在協(xié)整關(guān)系；其余地區(qū)的T統(tǒng)計量分為四川（-2.686326）、成都經(jīng)濟區(qū)（-1.785923）、川東北經(jīng)濟區(qū)（-4.273905）、攀西經(jīng)濟區(qū)（-4.121105），均能在10%水平下拒絕不存在協(xié)整關(guān)系的假設(shè)，即認為存在協(xié)整關(guān)系。

運用Eviews8.0軟件，用普通最小二乘法對數(shù)據(jù)進行回歸，本文對幾乎所有模型都進行了自相關(guān)修正，修正后的模型主要結(jié)合自相關(guān)圖和偏相關(guān)圖進行檢驗，確定模型的自回歸項，此時DW值僅為很有限的參考價值。結(jié)果顯示：四川省18個地級市、成都經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)修正后的可決系數(shù)均在0.9以上，說明擬合優(yōu)度較高，F(xiàn)值較大，說明模型中各個解釋變量是顯著的，D-W值均已通過了10%顯著性水平下的德賓-沃特森檢驗，基本已經(jīng)不存在自相關(guān)性。

（三）結(jié)果分析。四川省18個地級市一次項系數(shù)為正，二次項系數(shù)為負，表明城市土地擴張總體上具有Kuznets曲線效應，且呈倒U型。市轄區(qū)二三產(chǎn)業(yè)GDP于2，921.72億元首次迎來拐點，也就是2005年的2，861.35億元之后。但隨后又平穩(wěn)上漲，之后幾年經(jīng)濟增速比較緩慢，這也許和2008年地震所造成的經(jīng)濟動蕩有關(guān)。隨后，城市建成區(qū)面積和市轄區(qū)二三產(chǎn)業(yè)GDP增速較快。可以判斷，目前四川省仍處于快速擴張階段：（1）成都經(jīng)濟區(qū)5市一次項系數(shù)為正，二次項系數(shù)為負，表明城市土地擴張曲線呈現(xiàn)倒U型，基本出現(xiàn)Kuznets曲線效應，并在5，578.51億元時迎來拐點。城市土地規(guī)模將很快趨于穩(wěn)定，這種穩(wěn)定可能來自于經(jīng)濟發(fā)展的消除效應，還有來自于經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)效應；（2）川南經(jīng)濟區(qū)5市一次項系數(shù)為負，二次項系數(shù)為正，三次項系數(shù)為零。所以川南經(jīng)濟區(qū)整體呈U型，并不存在庫茲涅茨曲線效應。觀測值在715.98億元出現(xiàn)拐點，呈N型分布，2006年市轄區(qū)二三產(chǎn)業(yè)GDP為693.62，與拐點十分接近。區(qū)域間合作機制較完善，基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)絡發(fā)展較好，工業(yè)生產(chǎn)及其配套設(shè)施對城市土地資源需求較大；（3）川東北經(jīng)濟區(qū)6市一次項系數(shù)為正，二次項系數(shù)為負，三次項系數(shù)為正，說明川南經(jīng)濟區(qū)呈N型，不存在庫茲涅茨曲線效應。城市土地面積擴張的主要區(qū)域為南充和遂寧兩市，經(jīng)濟發(fā)展也以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。導致城市土地快速增長的原因有政策導向和區(qū)位條件的優(yōu)化；（4）攀西經(jīng)濟區(qū)含攀枝花、雅安兩市，一次項系數(shù)為正，二次項系數(shù)為負，三次項系數(shù)為正，整體呈N型分布，不存在庫茲涅茨曲線效應。城市土地面積擴張的主要區(qū)域以攀枝花市為主，經(jīng)濟發(fā)展主要靠攀枝花市第二產(chǎn)業(yè)拉動。

三、啟示

城市土地擴張的庫茲涅茨曲線效應具有不確定性。從攀西經(jīng)濟區(qū)兩市來看，2005年出現(xiàn)拐點后又反彈，且反彈的程度還較大。城市土地擴張不單單受經(jīng)濟發(fā)展的影響，還受其他多因素影響，并且它僅僅是一種對變化規(guī)律的概括，不一定會根據(jù)理論所闡釋的路徑發(fā)展。因此，基于這種動態(tài)發(fā)展的屬性，對已出現(xiàn)Kuznets曲線效應的地區(qū)，仍然要對城市土地擴張的管控加以重視，如嚴格把控建設(shè)用地供地標準，正確處理城市建設(shè)用地與經(jīng)濟増長的關(guān)系。

規(guī)模效應、結(jié)構(gòu)效應和消除效應三者共同作用于城市土地擴張與經(jīng)濟發(fā)展的Kuznets曲線效應。但是截至目前，對每個效應所產(chǎn)生的背景、機制、作用及其地位的研究較為缺乏。對它們的深入探討也是相當有必要的，以便將Kuznets曲線效應更好地應用于城市土地擴張的管控當中。

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