“一帶一路”視域下跨界民族對(duì)新疆民族發(fā)展的意義

◎李伶俐

“一帶一路”視域下跨界民族對(duì)新疆民族發(fā)展的意義

◎李伶俐

在“一帶一路”跨文化交流與命運(yùn)共同體構(gòu)建的視域下“國(guó)之交在于民相親、民相親在于心相同”，跨界民族對(duì)我國(guó)邊疆民族發(fā)展有著重要意義。試圖在馬克思主義民族理論關(guān)于跨界民族理論體系下，對(duì)新疆13個(gè)世居民族在周邊8個(gè)接壤國(guó)家分布情況分析，在跨文化交流中傳承絲路精神，發(fā)揮新疆跨界民族的積極作用。

“民族”是人類社會(huì)發(fā)展中的一種歷史現(xiàn)象，是人們共同體的一種存在形式。辨析“跨界民族”相關(guān)概念理應(yīng)在文化實(shí)體的范圍內(nèi)進(jìn)行，即ethnic group，不是政治實(shí)體nation或者nationality，所以跨界民族即Cross-border Ethnicity。新疆自古以來(lái)多民族、多宗教、多文化并存，顯著的民族性是其重要的文化特征。13個(gè)世居民族，55個(gè)民族成分，與8個(gè)國(guó)家相鄰，民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題交織在一起，綜合性地影響著新疆地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

一、各民族在周邊國(guó)家的分布情況

新疆與八個(gè)國(guó)家相鄰，逆時(shí)針?lè)謩e是蒙古國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度。新疆十三個(gè)世居民族分別在這八個(gè)國(guó)家的分布情況。

國(guó)家民族 蒙古國(guó) 俄羅斯 哈薩克斯坦 吉爾吉斯斯坦 塔吉克斯坦 阿富汗 巴基斯坦 印度維吾爾族 √ √ √ √ √ √漢族哈薩克族 √ √ √ √ √ √回族（東干） √ √ √柯?tīng)柨俗巫?√ √ √ √ √蒙古族 √ √塔吉克族 √ √ √ √ √錫伯族滿族烏孜別克族 √ √ √ √ √俄羅斯族 √ √ √ √達(dá)斡爾族 √塔塔爾族（韃靼族） √ √ √ √ √

注：參考中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所民族與宗教研究中心著《周邊地區(qū)民族宗教問(wèn)題透視》時(shí)事出版社2002年9月第1版

二、新疆十三個(gè)世居民族在歷史變遷中的類型

（一）因政府簽訂條約被分割的民族

在新疆13個(gè)世居民族中，因政府簽訂條約被分割的民族有3個(gè)，分別是柯?tīng)柨俗巫濉⑺俗濉⑦_(dá)斡爾族。他們的共同特征是，沙俄侵略我國(guó)強(qiáng)迫清王朝簽訂一系列不平等的條約，如1864年簽訂的《中俄勘分西北界約記》、1881年《中俄伊犁條約》劃分了柯?tīng)柨俗巫濉！吨卸砝m(xù)堪喀什噶爾界約》山區(qū)塔吉克人居住地區(qū)淪為沙俄軍事殖民統(tǒng)治之下。1689年《尼布楚條約》及1858年簽訂《璦琿條約》分割了達(dá)斡爾族。

（二）主動(dòng)遷移的民族

主動(dòng)遷移類型的民族有4個(gè)，分別是回族（東干族）、烏孜別克族、俄羅斯族和塔塔爾族。

除回族是在唐代和元代，由大批阿拉伯和波斯的穆斯林商人陸續(xù)由海陸來(lái)華定居外，其他的三個(gè)民族都是清朝以后陸續(xù)來(lái)華。烏孜別克族集中在從18世紀(jì)50年代清朝政府平定準(zhǔn)葛爾部叛亂統(tǒng)一新疆，到第一次世界大戰(zhàn)及戰(zhàn)后一段時(shí)間。俄羅斯族是清朝年間不堪忍受沙皇的殘酷統(tǒng)治和宗教迫害遷移我國(guó)。尤其是1851年沙俄與清政府簽訂《中俄伊犁塔爾巴哈臺(tái)通商章程》設(shè)立領(lǐng)事館和貿(mào)易圈，隨后又簽訂《中俄伊犁條約》，大批俄羅斯人和哈薩克斯坦地區(qū)的部分塔塔爾族各種人士遷入新疆。

（三）既有主動(dòng)遷移又有被動(dòng)分割的民族

有維吾爾族、哈薩克族和蒙古族3個(gè)民族。被動(dòng)遷移也是因?yàn)楹蜕扯砗炗喌囊幌盗胁黄降葪l約，條約中“人隨地歸”，1881年《中俄伊犁條約》割讓部分領(lǐng)土給沙俄時(shí)，在這些地區(qū)居住的維吾爾人也成為俄國(guó)的臣民。1864年至1883年，其他條約哈薩克族及其居住地被歸為沙俄。1686年中俄簽訂《尼布楚條約》，1727年簽訂《布連斯奇條約》劃定了兩國(guó)東段、中段邊界蒙古族被劃分。主動(dòng)遷移表現(xiàn)在民國(guó)時(shí)，部分維吾爾族因?yàn)榻?jīng)商、躲避盛世才等軍閥的迫害前往中亞。哈薩克族被劃分期間有不少部落不堪沙俄的統(tǒng)治和壓迫，陸續(xù)遷回了中國(guó)境內(nèi)。蒙古族年土爾扈特部為擺脫沙俄軍隊(duì)，回歸祖國(guó)的遠(yuǎn)征。

（四）中國(guó)固有民族

我國(guó)固有民族有漢族、錫伯族和滿族3個(gè)民族。除漢族外，錫伯族和滿族都是在清朝建立以后為加強(qiáng)邊疆防務(wù)，征調(diào)西遷至新疆，并成為新疆十三個(gè)世居民族之一。漢族是我國(guó)的主體民族，發(fā)生過(guò)很多次的歷史變遷，外族入侵、躲避戰(zhàn)火等，高度融合性和包容性，使其在歷史上從未間斷，成為世界上人口最多的民族，除了兩岸三地外，在東南亞、北美洲、西歐等都有較多分布。

三、“一帶一路”視域下對(duì)新疆民族發(fā)展的意義

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開(kāi)，在和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)共鑒、互利共贏四大理念下，了解新疆十三個(gè)世居民族的歷史變遷，區(qū)分跨界民族、跨境民族和跨國(guó)民族，更好的利用天然優(yōu)勢(shì)一起共謀發(fā)展共享成果。作為亞歐大陸心臟，四大文化體系（中國(guó)、印度、希臘、伊斯蘭）匯流、多民族、多宗教、多文化的集聚，具有獨(dú)特地域文化，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，東進(jìn)西出、全方位開(kāi)放地理優(yōu)勢(shì)明顯。

（一）有利于我國(guó)邊疆民族和周邊民族共謀發(fā)展

第一，有利于促進(jìn)民族文化交流、交融。新疆有多個(gè)跨界民族，有著多元的民族文化并且在不斷發(fā)展。“民族文化的真正發(fā)展，歷來(lái)都是在保持民族文化的特點(diǎn)，吸收他民族文化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的”，跨界民族經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展，通過(guò)和本地區(qū)其他民族間文化交流、交融，都會(huì)產(chǎn)生區(qū)別于以前的民族文化背景。同時(shí)也會(huì)保留比較濃厚的傳統(tǒng)文化特色、古老的民族文化藝術(shù)形式以及風(fēng)俗習(xí)慣等。所以，發(fā)揮多元民族文化在“一帶一路”中的優(yōu)勢(shì)，利用他們與境外同一民族深刻的歷史淵源，和溝通中天然的粘著力，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書(shū)記在高峰論壇上說(shuō)“國(guó)之交在于民相親、民相親在于心相同”，在族源、語(yǔ)言、習(xí)俗、文化等諸多方面有相通性的情況下，更有利于發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)和友好合作，開(kāi)創(chuàng)合作共贏的新模式，為建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”添磚加瓦。

第二，給民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新契機(jī)。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，不同民族文化交流、交融，促進(jìn)民族文化素質(zhì)提高。“在民族文化素質(zhì)較高民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民族文化起著有力的促進(jìn)作用，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又推動(dòng)民族文化的進(jìn)一步發(fā)展”，兩者之間相互促進(jìn)。利用多元民族文化的發(fā)展來(lái)促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族發(fā)展最重要的內(nèi)容。所以，從合作共贏的角度研究跨界民族的積極作用，不僅促進(jìn)我國(guó)新疆民族發(fā)展也能帶動(dòng)周邊國(guó)家的民族發(fā)展。

（二）有助于建立友好的民族關(guān)系和國(guó)際關(guān)系

第一，有助于我國(guó)和周邊國(guó)家利益共同體的構(gòu)建。民族關(guān)系的焦點(diǎn)是民族利益，特別是從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略體系構(gòu)建、區(qū)域體系構(gòu)建、跨文化交流與命運(yùn)共同體構(gòu)建，我國(guó)跨界民族在根本利益上是一致的，都是為了發(fā)展共享成果。但是，在共同體構(gòu)建過(guò)程中，各國(guó)之間或者民族之間出現(xiàn)根本利益一致前提下具體利益有差別，是不容忽視的客觀事實(shí)，而處于邊疆地帶的跨界民族首當(dāng)其沖。所以這就更要求區(qū)分概念針對(duì)解決，在過(guò)程中劃分和享受公平合理的利益，更有利于利益共同體的構(gòu)建。

第二，有助于國(guó)際間民族關(guān)系正調(diào)控，助推民族關(guān)系的發(fā)展。時(shí)代的主題是和平與發(fā)展，對(duì)外民族關(guān)系調(diào)控，調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)調(diào)政治、文化關(guān)系以達(dá)到正調(diào)控。在民族關(guān)系調(diào)控政策制定時(shí)，需要進(jìn)行充分的調(diào)查研究、匯集各方面民族關(guān)系政策，進(jìn)行科學(xué)論證等步驟，所以在攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的背景下，為之后民族關(guān)系調(diào)控政策的執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)控和結(jié)果做好基礎(chǔ)工作。

（三）有利于針對(duì)性解決民族問(wèn)題

“民族跨境而居是國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題交織的原因之一”。分析和把握這些問(wèn)題的多樣性和艱巨性，掌握主動(dòng)權(quán)具有必要性。在以后研究新疆面臨的民族問(wèn)題時(shí)，更準(zhǔn)確地找出問(wèn)題點(diǎn)的關(guān)鍵所在，有利于新疆各民族和臨邊國(guó)家、民族彼此溝通交流，理解接受對(duì)方的文化傳統(tǒng)，化解不同區(qū)域不同種族之間的隔閡與誤解。在“一帶一路”國(guó)際合作峰會(huì)論壇習(xí)近平總書(shū)記提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的方案下，發(fā)揮區(qū)分概念以指導(dǎo)實(shí)踐，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)在“一帶一路”中同周邊國(guó)家友好合作交流的積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

由于新疆特殊的地理位置、加上歷史原因和現(xiàn)實(shí)狀況等，在“一帶一路”跨文化交流和命運(yùn)共同體構(gòu)建下，對(duì)新疆世居民族進(jìn)行類型劃分，研究分析其具體特征對(duì)我國(guó)邊疆民族發(fā)展、加強(qiáng)我國(guó)與周邊國(guó)家合作發(fā)展、發(fā)揮跨界（境、國(guó)）民族多邊合作機(jī)制、發(fā)揮邊疆地區(qū)建設(shè)性作用和增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同都有著重要意義。

作者單位：新疆師范大學(xué) 政管學(xué)院 830017

李伶俐（1989-），女，河南鹿邑人，新疆師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2016級(jí)馬克思民族理論與政策碩士研究生。