關于美麗鄉村建設的現狀與對策

厲瑋

【摘要】：美麗鄉村建設是美麗中國的重要組成部分，是實現全面建成小康社會的重要舉措。本文以山東省美麗鄉村建設為切入點，基于美麗鄉村建設背景，分析其中的優勢與劣勢、機遇與挑戰，并總結設計對策。建設“美麗中國”是推進生態文明建設的實質和本質特征，也是對中國現代化建設提出的要求。

【關鍵詞】：美麗鄉村；建設；現狀；對策

1.美麗鄉村建設的現狀

美麗鄉村是中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的。“美麗鄉村”不只是外在美，更要美在發展。要不斷壯大集體經濟、增加村財收入，進而更好地為民辦實事，帶領農民致富，推動 “美麗鄉村”建設向更高層級邁進，真正成為惠民利民之舉。黨的十八大第一次提出了 “美麗中國”的全新概念，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，明確提出了包括生態文明建設在內的 “五位一體”社會主義建設總布局。貧窮落后中的山清水秀不是美麗中國，強大富裕而環境污染同樣不是美麗中國。只有實現經濟、政治、文化、社會、生態的和諧發展、持續發展，才能真正實現美麗中國的建設目標。然而，要實現美麗中國的目標，美麗鄉村建設是不可或缺的重要部分。在2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設 “美麗鄉村”的奮斗目標，進一步加強農村生態建設、環境保護和綜合整治工作。事實上，農村地域和農村人口占了中國的絕大部分，因此，要實現十八大提出的美麗中國的奮斗目標，就必須加快美麗鄉村建設的步伐。加快農村地區基礎設施建設，加大環境治理和保護力度，營造良好的生態環境，大力加大農村地區經濟收入，促進農業增效、農民增收。統籌做好城鄉協調發展、同步發展，切實提高廣大農村地區群眾的幸福感和滿意度。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。要把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。建設美麗中國重點和難點在鄉村，因此美麗鄉村建設既是美麗中國建設的基礎和前提，也是推進生態文明建設和提升社會主義新農村建設的新工程、新載體。

2.美麗鄉村建設存在的主要問題

村容村貌是最打眼的建設，村容村貌的建設成了一些領導認為的重點，成為了政績的主要體現。大力建設道路、景觀區域，真正與村民息息相關的幼兒園、中小學、養老院等設施建設力度不夠。村莊開始同化，一種模式復制黏貼到一片村莊，沒有很好的繼承本地的文化。農村農戶之間的經濟思想等的差異，導致許多整體規劃的政策和項目進度不一。村容村貌建設中，違建、亂建占用宅基地，新房與舊房穿插存在浪費土地資源等現象。建設中缺少整體規劃的專家，使得建設效果不佳，一村一品存在距離。

3.美麗鄉村建設的對策

3.1堅持精心設計

堅持全域謀劃，注重頂層設計，修編美好鄉村布點規劃，綜合考慮田、林、房、路、水、景點、區位等因素，強化整體效果，并與鄉村旅游相結合、與現代農業相結合，與歷史傳承相結合，與孝文化相結合，使之各具特色、村村不同、串點成線、遠觀有景、相映成趣。

3.2因地制宜

探索美麗鄉村建設模式。從試點情況看，主要包括四種類型：聚集發展型。對明確作為中心村的，完善水、電、路、氣、房和公共服務等配套建設。通過村內、道路硬化、路燈亮化、綠化美化、休閑場地等設施建設，促進村莊整體建筑、布局與當地自然景觀協調；古村保護型。對自然和文化遺產保留完好、原有古村落景觀特征明顯，保護開發價值較高的古村落，以保護性修繕為主。例如安徽省黃山區在對永豐、饒村、郭村等幾處古村落的傳統街巷格局與形態、地貌遺跡、古文化遺址、古建筑、石刻等文化遺存進行重點調查的基礎上，積極完善村莊道路、水系、基礎設施和配套設施，按照修舊如舊的原則，提升村莊人居品味；景區園區帶動型。

3.3建設風格由格調單一向富有特色轉變

從規劃到建設，從設計到施工，從選料到用材，充分考慮當地的文化底蘊、鄉土風情和特色符號，突出鄉村特色，保持田園風貌，保護歷史文化資源，注重農村文化傳承，彰顯地域文化，做到既有農耕文化底脈的傳承，又有與現代生活方式的接軌。針對歷史文化名村、少數民族特色村寨、旅游風情村等不同風貌的村莊，實施特色化民居改造，維護修繕歷史建筑，凸顯鄉土特色文化符號，體現濃郁的民族風情，努力打造傳統風貌特色民居、民族風情特色民居、旅游風情特色民居。

3.4堅持精細管理

結合美好鄉村建設、農村清潔工程、“三線三邊”環境綜合整治、農村環境綜合整治和長效管理等工作，建立環境衛生網格化管理體系，實行農村環衛市場化運作。中心村全部建立公建設施、路燈、綠化、保潔等管護制度，做到有人員、有資金、有督查、有獎懲。

3.5注重文化傳承，促進美麗鄉村建設內涵發展

推進美麗鄉村建設，不只是改善鄉村“硬”發展水平，而是全面提升農村經濟、社會、文化、生態、民主管理等“軟”發展水平。 因此，在注重美麗注重文化傳承，促進美麗鄉村建設內涵發展推進美麗鄉村建設，不只是改善鄉村“硬”發展水平，而是全面提升農村經濟、社會、文化、生態、民主管理等“軟”發展水平。突出地域特色，要善于整合當地的生態資源與人文資源， 從產業發展、景觀改造等方面入手， 挖掘利用當地的歷史古跡、傳統習俗、 風土人情和古村文化等人文元素，豐富美麗鄉村建設文化內涵，提升和展現鄉村的文化品位，促進地方歷史文化有效傳承。

結束語

美麗鄉村建設既是美麗中國建設的基礎和前提，也是推進生態文明建設和提升社會主義新農村建設的新工程、新載體。因此，推進美麗鄉村建設就需要處理好政府主導與農民主體之間的關系、政府與市場及社會的關系、一事一議財政獎補與美麗鄉村建設、統一標準與尊重差異、美麗鄉村 “硬件”建設與 “軟件”建設等幾個方面的關系，把美麗鄉村建設成為農民自身感到幸福的家園。

參考文獻：

[1]楊松柏. 宜章縣瑤崗仙鎮美麗鄉村建設研究[D].中南林業科技大學，2014.

[2]唐開福. 城鎮化進程中農村教師精神生活的田野考察[D].華東師范大學，2014.

[3]蘇超. “文化共享工程”可持續發展研究[D].南開大學，2014.endprint