古樹名木保護管理存在的問題及對策

廖煥榮+柴松偉

摘要：指出了古樹名木對保護生物多樣化，推動社會經濟進步具有重要作用。現階段，受環境、生態保護破壞、資金緊張等因素影響，對我國古樹名木造成一定影響。其保護管理問題也存在諸多問題，有待進一步完善。對此，結合實踐研究，就古樹名木保護管理存在的問題進行了探討，提出了相應的對策。

關鍵詞：古樹名木；保護管理；問題；對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）15020102

1 引言

古樹名木是我國歷史文化的象征代表，是大自然和古人留給我們的寶貴財富。古樹標準評定是樹齡在100年以上，名木則是對社會發展、有一定歷史意義的樹木。因此，進行古樹名木保護管理，還應制定有效管理措施和方法。同時，提升自然環境質量，推動社會經濟發展。

2 古樹名木保護分析

參照相關規定指出：我國古樹保護劃分為一級、二級、三級。其中，一級保護古樹樹齡在500年、二級樹齡在300～499年、三級樹齡在100～299年。名木則無樹齡規定，無等級。古樹名木作為大自然和古人的寶貴物質文化財富，有著不可再生性。古樹名木是我國文化發展、時代變遷的象征，是寶貴的林木資源、無價之寶，同時也是風景旅游區的名勝古跡。在不同地區，古樹名木的存在象征著該地區的文化特色。

現階段，全國古樹名木大約在30萬株左右，多為珍稀名木樹種。相對于較早以前，受環境、人為、溫度等影響名木樹種逐漸減少。伴隨著城市化進程的加快，建筑道路工程行業的興起，使得生態環境受到破壞，造成本就稀有的古樹名木變得更加稀缺。在部分地區中，為城市綠化建設不少城市紛紛出現盲目移植古樹，樹立珍稀、高大、年代久遠等標桿。這樣不符合生態發展、過于強調市場要求的做法將會造成更多的人和企業不重視環境保護，引誘不法分子投入到非法挖取古樹名木，在市場上進行倒買倒賣等違法行為中。

3 古樹名木保護中的不足

目前，國內古樹名木保護管理效果并不樂觀，樹木保護存在諸多問題，呈現城鎮高于鄉村，風景區高于一般區域，經濟進步快區域高于發展緩慢區域，缺少專人保護等。

3.1 保護管理不平衡，缺少制度可依

在古樹名木保護上，我國缺少詳細的法律制度，雖然一些區域管理單位參照我國有關法律制度條例進行管理方法制定，采取城市綠化保護單位、群眾共同保護方法。但因為沒有詳細的法律制度支持，使得一些部門在古樹名木管理中缺少法律支持，僅能通過地方政策執行，管理工作開展不到位，無法發揮保護作用。

3.2 古樹名木判斷無統一標準

不同的地區對于古樹名木判斷不同，根據國家規定：古樹樹齡在100年以上，名木則是一些稀有樹種，有一定的歷史意義和研究價值的樹木。其中規定，古樹名木劃分為一級、二級。一級樹種為樹齡在300年以上和稀有樹種，具有一定影響和價值；其他為二級古樹名木。這和較早以前的古樹名木一級、二級、三級，一級古樹樹齡在500年、二級樹齡在300～499年、三級樹齡在100～299年有著明顯不同。

北京地區古樹標準為：古樹在100年以上樹種。樹齡在300年以上的樹種為一級；其他為二級標準。名木則是少有、珍貴的樹木有較大歷史意義。而福州地區對于古樹名木標準劃分為：古樹，樹齡在100年上樹種；名木則造型奇異、珍稀樹種、在城市建設或風景區發揮重要作用的樹種。洛陽市則是規定：古樹名木指的是100年以上的樹木與珍貴、稀有樹木。樹齡在300年以上，珍稀樹種為一級名木；其他為二級古樹名木。因為樹木具體樹齡計算具有一定難度，通常結合樹木胸徑進行樹齡計算，針對生產較慢的樹種就會導致計算的樹齡比真實樹齡小。而一些珍稀、稀有名木需要結合我國相關植物保護為依據。不過，樹種的歷史意義和價值評定則具有一定難度。

3.3 管理單位重疊，缺少資金支持

我國相關法律制度指出：古樹名木保護管理為養護單位和人們保護管理共同進行。結合制度內容指出管理保護單位包含：園林綠化、公路、鐵路、河道管理、名勝風景等各管理單位以及人民群眾。從中不難看出，保護管理單位眾多、職責重復、管理內容無詳細劃分，直接導致保護和管理工作重復或空白問題出現。一旦出現事故問題，難以找出直接管理單位劃分責任，這給古樹名木保護管理工作的持續開展造成較大影響。

另一方面，古樹名木歷史悠久，一些樹木對于生長條件要求較為嚴格、生長緩慢，必要時需要一定的資金投入確保樹種保護管理、健康生長。在一些非風景區，古樹名木保護管理就像無底洞，一味的進行資金投入而無回報。所以，很多管理部門和個人較為排斥資金投入。若一味的依靠國家資金支持，則投入的資金有限。因此，想要做好古樹名木保護管理具有一定困難。比如：北京市政府部門在古樹名木保護管理中，10年中資金投入800萬元左右，一株僅為20元/年。盡管是如此的大投入，也依然無法滿足樹木養料、病蟲害防止等資金支出。

3.4 保護管理方法盲目

現階段，古樹名木保護管理制度缺少科學性、規范性。不同地區的古樹名木通常保護管理方法為：上肥料、換土、澆水、樹體加固、病蟲害整治等。但不同的古樹養護管理需要有不同的保護管理方法。古樹名木中的1個樹種包含土壤、溫度環境、微生物學、生物學特點等多個學科內容，每個樹木的立地要求、生長狀態、地區等有著明顯不同，還需根據各樹種特點制定有效保護管理方法，但是從現階段管理保護現狀看，并未有所體現。

4 古樹名木保護管理方法

4.1 完善相關法律制度

古樹名木對于現代人而言是一種寶貴的物質文化財富，是珍貴的遺產，同時保護古樹名木也是一項關乎每個人的責任義務，人們應主動投入到古樹名木保護管理中。根據現階段古樹名木保護管理狀態看，針對不同樹種進行病蟲害防止掛牌、禁止亂刻亂畫等。通過不同途徑進行宣傳，讓更多的人意識到古樹名木保護管理的重要性。通過宣傳教育進行有效引導建立愛護古樹名木的環境意識。

有法可依是確保古樹名木持續健康發展的重要依據。因此，應針對相關法律制度進行完善，完善管理制度，讓保護單位能夠順利的開展古樹名木保護工作。在執法過程中秉承著違法必究、執法必嚴原則，做好古樹名木保護管理。

4.2 完善評價標準，完善古樹名木信息

通常情況下，我國對于古樹名木的判定主要依靠樹齡進行分級。不過，由于古樹樹齡計算具有一定難度，其樹齡判斷還需要結合相關科學計算。關于名木標準區分較為混亂。

針對這一問題，我國可以建立各地區古樹名木數據庫，在現有信息前提下更新古樹名木的特點、生長狀態、環境條件、保護管理方法、病蟲害防止、GPS電子坐標等。通過微機系統構建實行動態監督管理，保護好每一棵古樹名木。數據庫需要定期進行更新，進行樹種信息更新和填補，充分利用現代科學技術達到數字化管理。

例如：在校區中現有古樹名木150多株，其中有百年古樹和紀念樹。對此，學校綠化管理部門引起了高度重視，對每株古樹名木建立信息資料、檔案，保存著不同古樹名木的資料信息，有專人保護管理，定期進行養護工作。春秋兩季會邀請有關研究學者進行古樹名木生長狀態分析，制定概念養護方法。

4.3 擴大資金途徑

充足的資金保障是做好古樹名木保護管理的重要組成部分，需要確保資金充足，僅靠政府的支持是不夠的，還需要擴大資金投入途徑，吸引企業和個人投資。例如：北京市在進行古樹名木保護管理中實行政府、行政主管單位、古樹名木責任單位聯合的多級責任機制，資金投入比例為7∶2∶1。確定古樹名木保護管理措施，提倡人民群眾和企業單位認養樹種數量，共同融入到樹種保護管理中。這樣一來，擴大了資金投入途徑，也提升了人們對古樹名木保護的認知。

4.4 注重山區古樹名木管理

一旦盲目進行樹種移植其影響是巨大的。第一，損壞樹種原有生長環境和群落，使得水土流失，樹種地域文化特色不復存在。第二，樹木的移植成活率較低，反而造成經濟損失。盡管成活下來想要建立生態系統也具有一定困難。總而言之，不可以任何理由和原因進行古樹名木移植。古樹名木百年來早已習慣生存地周圍的環境、土壤、溫度。加之高樹齡，生存能力逐漸降低，一旦移植極易造成樹種死亡。因此，做好山區古樹名木保護管理，禁止移植、亂砍亂伐，一旦發現追究其法律責任。從根本上鏟除對古樹名木健康生長的危害，還給古樹名木一個自然、和諧、健康的生活環境。

5 結語

各地區部門針對古樹名木保護管理應給予高度重視。構建自然保護區、數據信息管理、完善法律制度等不同方面進行古樹名木保護管理，進而確保本地區總體環境提升。筆者分別從古樹名木分析、存在的問題、保護管理方法三方面進行了分析，希望對古樹名木保護管理起到幫助性作用。

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