遼源市林業(yè)禁伐后發(fā)展策略初探

王殿元+姚慶新+劉紅玉

摘要：探討了遼源市林業(yè)禁伐后的發(fā)展策略：市直屬國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、造林綠化工作。市林業(yè)局所屬森林公安、林政稽查支隊(duì)等相關(guān)部門仍應(yīng)進(jìn)行定期巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)亂捕濫獵、濫砍盜伐的行為堅(jiān)決予以打擊和處理。同時(shí)，在全社會(huì)對(duì)禁伐進(jìn)行宣傳，努力謀求林業(yè)出路，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，選擇合理的經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)保護(hù)好森林資源。

關(guān)鍵詞：禁伐；生態(tài)效益；林業(yè)發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）15019002

1 引言

森林具有水土保持、凈化空氣等作用，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所必須的天然資源。近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)主要是依靠砍伐木材為主，忽視了森林生態(tài)功能等更大的社會(huì)效益。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家到地方對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越重視，基于此，對(duì)遼源市當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)禁伐后的發(fā)展思路進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探討。

2 遼源市概況及林業(yè)現(xiàn)狀

遼源市位于吉林省東南部，是“五山一水四分田”的半山區(qū)，幅員面積5140 km2，下轄東遼、東豐兩縣，龍山、西安兩區(qū)，總?cè)丝?30萬(wàn)人。遼源市林業(yè)部門主要從事以造林綠化為主的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，負(fù)責(zé)遼源市的國(guó)有林培育、更新和管理，造林補(bǔ)植，森林管護(hù)與防火，森林違法案件查處，公益林管護(hù)，林木良種選育及種苗供應(yīng)等。

遼源市區(qū)現(xiàn)有一個(gè)林場(chǎng)，全場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積121836畝，其中林業(yè)用地97745畝，有林地面積90634畝，其中國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林58367畝，森林總蓄積量48.2萬(wàn)m3，是遼源市重要的生態(tài)屏障，并關(guān)乎著遼源市區(qū)50多萬(wàn)人口的飲用水安全。正因?yàn)檫|源市林業(yè)對(duì)于遼源市的發(fā)展有如此重要的地位，遼源市市委、市政府借著停止天然林采伐的契機(jī)，決定對(duì)遼源市國(guó)有林實(shí)施全面禁伐，區(qū)屬生產(chǎn)生活用林按需限伐。這是推進(jìn)遼源生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)，對(duì)保障遼源市生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天綠水的美麗遼源意義重大，影響深遠(yuǎn)。

3 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方向

3.1 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主要原因

禁伐后，遇到的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是原本以采伐木材為主要收入來(lái)源的林業(yè)部門，尤其是林場(chǎng)，喪失了經(jīng)濟(jì)支柱，所以只有依靠發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方式才能維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保證職工收入的穩(wěn)定。

3.2 選擇適合遼源市林業(yè)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)

對(duì)于哪種第三產(chǎn)業(yè)在目前的狀況下更加適合遼源市林業(yè)的發(fā)展，客觀分析了遼源市現(xiàn)有的資源、產(chǎn)業(yè)、人才等狀況，并經(jīng)過(guò)近1年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)種植平歐雜交大果榛子能夠充分發(fā)揮林地的潛在價(jià)值，提高林業(yè)職工收入，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，是一項(xiàng)前景非常好的產(chǎn)業(yè)。

3.3 大果榛子的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

大果榛子是歐榛品和平榛經(jīng)種間雜交培育出的新品種。具有果大、豐產(chǎn)、抗寒性強(qiáng)、果仁質(zhì)量好等優(yōu)良特性。與目前市場(chǎng)上進(jìn)口的歐洲榛子（美國(guó)大榛子）相似，其風(fēng)味優(yōu)于外國(guó)進(jìn)口的榛子。由于其獨(dú)特的風(fēng)味和豐富的營(yíng)養(yǎng)而深受消費(fèi)者喜愛(ài)，銷路非常廣。平歐雜交大果榛子屬于亞喬木（大小似李子樹(shù)），結(jié)果豐產(chǎn)期可達(dá)35年以上。一次性投入長(zhǎng)期收效，種植前3年基本無(wú)收益，第4年當(dāng)年可達(dá)到收支平衡，第5年開(kāi)始大量結(jié)果，單株產(chǎn)量2.5 kg左右，可持續(xù)至40余年，盛果期為35年，1 hm2產(chǎn)量約為1665株×2.5 kg=4162.5 kg，按35元/kg計(jì)算，每年1 hm2收入在145687元。栽植成本約18150元/hm2。按當(dāng)前市場(chǎng)行情，從第6年至第40年，每公頃每年收入145687元，林間管理成本（包括剪枝、除草、病蟲(chóng)害防治、人工看護(hù)、采摘、晾曬、脫皮等）14890元，每年每公頃凈收益130797元。即：一年的收入和前期投入成本基本持平，第5年開(kāi)始每年每公頃凈收益能達(dá)到11.6萬(wàn)元以上，投資回報(bào)非常大。按40年為一個(gè)輪伐周期計(jì)算，栽植大果榛子的收益是栽植落葉松的50～60倍，是栽植樟子松的80～90倍。

3.4 適合遼源市當(dāng)?shù)氐拇蠊蛔悠贩N

經(jīng)過(guò)先后多次赴大果榛子的原產(chǎn)地遼寧省昌圖縣、西豐縣，開(kāi)原市等地進(jìn)行實(shí)地考察和研究，認(rèn)為與遼源市區(qū)林地自然情況最為接近的昌圖縣于忠友培育的達(dá)維（84-254）、玉墜（84-310）、平歐15號(hào)（82-15）、平歐110（82-11）、平歐11號(hào)（B-11）等幾個(gè)品種更加適合栽植，這些品種抗寒性強(qiáng)，產(chǎn)量穩(wěn)定，果實(shí)產(chǎn)量大，品感好。

4 選擇合理的經(jīng)營(yíng)模式

由于此前以公有制發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)大多數(shù)以失敗而告終，所以通過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)為以林業(yè)內(nèi)部職工自愿入股成立股份制公司的形式發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的途徑更適合現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)管理方面，為了保證高效益和管理的規(guī)范，采取以職工自愿入股的方式成立股份制公司進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算。在技術(shù)方面為了更快的掌握栽植和管理技術(shù)，要與供苗方達(dá)成了由對(duì)方負(fù)責(zé)栽植和后期管理的全程技術(shù)指導(dǎo)的約定，通過(guò)引進(jìn)成熟技術(shù)，以保證后期林間管理的合理高效。

5 結(jié)語(yǔ)

近幾年來(lái)，國(guó)有林場(chǎng)改革工作的推進(jìn)，很多地方的林業(yè)部門都將面臨著收入銳減、經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題，如何發(fā)展適合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)成為能否維持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。按照遼源市的自然環(huán)境和林業(yè)發(fā)展現(xiàn)關(guān)種植平歐雜交大果榛子是一項(xiàng)效益高、前景好的產(chǎn)業(yè)。但我們不會(huì)滿足于這一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，今后還會(huì)繼續(xù)尋找其他可行的產(chǎn)業(yè)，探索更加有效的經(jīng)營(yíng)管理方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增收、職工致富，從而實(shí)現(xiàn)遼源市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證遼源市生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠水凈的美麗遼源。

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