融合教育背景下高等特殊教育發展探究

陸艷+王霞+田印紅+馬鴻霞+艾文娟+彭霓

摘 要：社會的不斷發展和科學技術的日新月異對提高和改善殘疾人生活水平，幫助殘疾人更好的融入現代社會提出了更高要求。融合教育（ inclusive education）在平等民主的教育背景下，注重對于特殊教育學生普通受教育權利的保護，已經引起了社會的廣泛關注和共鳴。通過融合教育，殘疾人可以享受平等的高等教育權利，不僅僅應受到殘疾人團體的重視，也應被視為社會服務和保障的一部分，將殘疾人高等教育事業置于整個高等教育發展規劃之中，全面施行高等融合教育勢必成為高等特殊教育發展的一大趨勢。

關鍵詞：融合教育；高等特殊教育；發展

殘疾人作為我國弱勢群體的主要組成部分，具有大、雜、廣的特點，社會的不斷發展和科學技術的日新月異對提高和改善殘疾人生活水平，幫助殘疾人更好的融入現代社會提出了更高要求。作為新興的現代教育理念，在教育民主化的進程中，融合教育（ inclusive education）自20世紀70年代以來逐漸成為全球特殊教育領域討論最熱烈的議題。其核心的理念發展是在互相交流與實踐中逐步形成并達成共識的。在我國基礎教育中已經就融合教育進行了一些嘗試。一些普通學校為了滿足特殊學生的學習需要，在教學模式、課程安排以及管理方法等方面做出調整，但是也存在一些問題，譬如：在課程設計上，實驗方案仍然按盲校、聾校、培智學校分設不同的課程方案；在課程目標上依然試圖按學校類別制定不同的課程標準；在學業評價上，仍然缺乏基于普通課程標準的調整參照依據和靈活的評價系統，這在根本上，將特殊教育學生與普通學生割裂開來。另外，即使在特殊教育領域內，也很少從隨班就讀這一方面進行改革，殘疾學生在隨班就讀時無法有效參與教學活動，導致殘疾人高等教育入學率僅為1.4 %，遠遠低于高等教育的一般入學率30.5 %，這給殘疾人生活的改善和滿足感的提升造成了極大障礙。在高等特殊教育中施行融合教育，對于殘疾人的人生發展具有極為重要的意義。

一、我國高等特殊教育發展現狀

30年來，我國高等特殊教育已經取得一定成就，政府制定了一系列促進殘疾人接受高等教育的法律法規，如《高等教育法》、《殘疾人教育條例等》，大大降低殘疾人進行高等教育的入學門檻。自2000年以來，每年隨班就讀參加高等教育的大學生人數已經從1925人上升至10234人，十年內人數增長將近十倍。但是，縱觀整個高等教育市場，我國殘疾人的高等教育入學率仍遠遠低于普通高等教育入學率，殘疾人高等教育就業率極低，有一部分殘疾人在接受高等教育后仍不得不從事低于其學歷教育水平的工作。作為殘疾人保障自身平等權利的重要條件，殘疾人高等教育不僅僅應受到殘疾人團體的重視，也應被視為社會服務和保障的一部分，將殘疾人高等教育事業置于整個高等教育發展規劃之中，全面施行高等融合教育在推行過程中受到了很多阻力，遭遇各種很多困難。

首先，社會普遍對于殘疾人進行高等教育存在一定程度的偏見。在教育和就業方面，雖然國家給予一定的政策扶持，但歧視和排擠仍然時有發生。例如，針對殘疾人特別設立的高等教育幫扶計劃和就業機會常常被人以權謀私，被健全人擠占。另外，在高考錄取、入學安置、教學輔助等硬件方面，社會和普通高校也常常難以滿足殘疾人的需要。由于社會對于殘疾人教育和社會地位認識不充分，導致殘疾人在保障自身平等權利，提高個人素質和完成自我發展方面舉步維艱。

其次，雖然近年來，我國不斷完善弱勢群體相關的高等教育環境，但相對于融合教育所需采用的方式方法和具體操作方案仍然缺乏相應指導意見和具體實施細則，這便給殘疾人進入高等教育學府進行進一步深造造成障礙。特別是在開設隨班就讀的高校，缺乏生活配套設施、生活輔助設備不足、教員缺乏融合教學或特殊教育經驗，都給在高校進行學習的殘疾學生造成了諸多不便，極大影響了殘疾學生參加高等特殊教育的積極性。

另外，在已經實行的措施中，多數是針對義務教育階段進行融合教學的規定，如2007年教育部頒布的三類特殊教育學校義務教育課程設置實驗方案作為我國特殊教育課程改革的最新成果，就是一個典型的例子。但需要意識到的是，融合教育理念所提倡的是面向所有人，而不應僅僅局限于處于義務教育階段具有特殊需要的少年兒童。

縱觀國際，一些發達國家通過高等融合教育成功的提高高等特殊教育的規劃、組織和落實，形成了較為完整的融合教育背景下高等特殊教育體系。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中也進一步強調要重視特殊教育，加快推進殘疾人高等教育發展。在此基礎上，借鑒國內外的優秀理論實踐成果，在融合教育背景下大力推進高等特殊教育發展的契機已經成熟，在不久的未來，一定會出現圍繞“隨班就讀”進行的獨立設置型高等特殊教育模式。

二、在融合教育背景下進行高等特殊教育的幾點建議

（一）理論結合實際推進高等特殊教育發展

在進行特殊教育改革實踐的同時，注意關注特殊教育發展中面臨的實質性問題，而不僅僅是重實踐輕理論，及時將先進的實踐成果升華到理論高度，進行示范推廣，特別是要注意特殊高等教育中的保障體系問題。根據理論成果，因地制宜因材施教的進行教育思想、理念和培養目標構建才能提高融合教育后特殊教育的整體質量。

（二）深化教育制度改革為特殊融合教育保駕

加強教育制度改革，提供融合教育機會。一方面，進行高考制度與招生制度改革試驗，探索分類錄取、綜合評價、多元錄取的高考招生制度等。教育部門及各高校需要主動幫助殘疾考生參加各類普通高考的申報、考試安排、錄取和學習生活的安置等，不允許以任何理由，如自身辦學條件的不足，拒絕殘疾考生。必須創造條件，營造校園無障礙環境，做好接納、安置等相關準備工作。

（三）培養融合型的教師隊伍為高等特殊教育護航

在融合教育，特別是涉及到特殊教育受眾時，每位教師都有可能成為融合教學的主體，每位教師都可能會遇見具有特殊需要的學生。那么如何在融合教學中體現并尊重學生的多樣性就顯得至關重要了。作為融合教育，要杜絕隔離性的傳統等級制教學，將特殊教學和普通知識傳授進行真的融合。殘疾人作為高等教育中的一個普通分子，雖然其身份特殊，但進入普通學校接受普通教育已經成為全球不可避免的趨勢。在這個過程中，融合教育政策必須通過教室內的課程與教學活動得以執行，社會與學校的價值觀、知識要求需要經過教師的課堂教學傳遞；培養普通教育教師具備基本的特殊教育觀念與技能成為保證融合教育成功的重要因素。

參考文獻：

[1]Salend，S.J.Creating Inclusive Classrooms： effective and reflective practices （ 7th edition） New Jersey： Pearson Education Inc.，2011： 7.endprint