網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下海南公共圖書(shū)館的服務(wù)創(chuàng)新與思考

摘 要：文章從當(dāng)前海南省公共圖書(shū)館的發(fā)展方向，進(jìn)行深入細(xì)致地分析其發(fā)展?fàn)顩r，提出海南公共圖書(shū)館必須利用文獻(xiàn)信息資源的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮圖書(shū)館的參謀與助手作用，轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展方向，才能跟上時(shí)代的步伐，從而為地方兩個(gè)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 海南 公共圖書(shū)館 服務(wù)創(chuàng)新 思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）08-00-02

公共圖書(shū)館服務(wù)工作生生不息，活力無(wú)限，具有永恒發(fā)展的時(shí)間與空間。海南建省辦特區(qū)20多年來(lái)，信息資源已經(jīng)成為支撐社會(huì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略資源，當(dāng)前海南公共圖書(shū)館事業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)和沖擊，它主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)圖書(shū)館正逐步向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新型高新技術(shù)圖書(shū)館轉(zhuǎn)變。在這種特殊的發(fā)展過(guò)程中，不言而喻，圖書(shū)館的信息資源建設(shè)已成為衡量一個(gè)圖書(shū)館辦館水平的重要標(biāo)志。如果沒(méi)有充足的信息資源，就不能滿足廣大讀者的需求。這對(duì)于一個(gè)公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，信息資源的豐富與否將直接影響讀者對(duì)圖書(shū)館的使用。本文謹(jǐn)就新形勢(shì)下海南公共圖書(shū)館如何轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展方向及信息資源的發(fā)展戰(zhàn)略，提出幾點(diǎn)粗淺的建議，但愿能起到拋磚引玉的作用。

一、海南公共圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

公共圖書(shū)館是保障人民基本文化權(quán)益的重要陣地，是開(kāi)展社會(huì)教育活動(dòng)的終身課堂，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是城市文明進(jìn)步的標(biāo)志。從海南文化歷史的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，海南公共圖書(shū)館從無(wú)到有、從小到大，發(fā)展到19座，基本實(shí)現(xiàn)了縣市都有圖書(shū)館的新格局，各市縣公共圖書(shū)館的服務(wù)設(shè)施也不斷增加，服務(wù)能力也顯著提升，社會(huì)效益也明顯增強(qiáng)，公共圖書(shū)館事業(yè)到處呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。

1.文獻(xiàn)資源的不足與館藏建設(shè)低效并存突出

公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)，提供知識(shí)信息，傳播先進(jìn)文化，開(kāi)展社會(huì)教育的重要職責(zé)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)提供信息資源支撐和智力支持。

據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2012年底止，海南省擁有公共圖書(shū)館20座（含海南省圖書(shū)館）。按海南省849萬(wàn)人口來(lái)計(jì)算，平均每43萬(wàn)人口密度就擁有1座圖書(shū)館，約0.12萬(wàn)平方公里就有1座圖書(shū)館。全省19個(gè)市縣公共圖書(shū)館總藏書(shū)量達(dá)279.8 萬(wàn)冊(cè)，平均每個(gè)館的藏書(shū)總量為14.7萬(wàn)冊(cè)，全省人均擁有圖書(shū)僅有0.34冊(cè)。目前，全省年購(gòu)書(shū)量最大的三亞市圖書(shū)館年購(gòu)書(shū)量也只購(gòu)進(jìn)2.7萬(wàn)冊(cè)左右，僅及國(guó)家二級(jí)地級(jí)公共圖書(shū)館年入藏量的最低標(biāo)準(zhǔn)。由于經(jīng)費(fèi)普遍拮據(jù)，館藏不足，新書(shū)入藏少。門(mén)可羅雀這種狀況。不僅極大地限制了圖書(shū)館對(duì)人們提供的服務(wù)范圍，也不利于提高全民圖書(shū)館的意識(shí)。

從目前海南省平均43萬(wàn)人口擁有1個(gè)圖書(shū)館這個(gè)數(shù)字來(lái)看，完全高于全國(guó)平均水平，但是公共圖書(shū)館的數(shù)量分布不均衡。雖然全省19個(gè)市縣公共圖書(shū)館的總建筑面積已達(dá)5.7萬(wàn)平方米，閱覽室座席6580個(gè)，但是海南省公共圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自動(dòng)化建設(shè)仍然達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，相比所服務(wù)的公益數(shù)量，我省公共圖書(shū)館特別是基層圖書(shū)館的設(shè)施建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展與需求。

在自動(dòng)化建設(shè)水平方面，只有省圖書(shū)館潛力比較大，擁有大小型機(jī)、服務(wù)器等計(jì)算機(jī)等設(shè)備300余臺(tái)，占全省總量的50%左右，并開(kāi)通了網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上閱讀等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，應(yīng)用了一卡通管理、業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)管理等多項(xiàng)自動(dòng)化管理系統(tǒng)，提供了數(shù)十種數(shù)字資源檢索查詢服務(wù)。

由此可見(jiàn)，近幾年來(lái)，海南省各市縣公共圖書(shū)館雖借助“文化共享工程”建設(shè)這一平臺(tái)，在自動(dòng)化建設(shè)方面都有了很大的改觀，并已全部使用INTERLIB圖書(shū)館集成管理系統(tǒng)，還有配備其它自動(dòng)化軟件設(shè)備，但因技術(shù)人才問(wèn)題，有個(gè)別縣級(jí)公共圖書(shū)館仍然跟不上全省公共圖書(shū)館的改革步伐。這與海南大特區(qū)和正在創(chuàng)建國(guó)際旅游島是極不相稱(chēng)的。其現(xiàn)狀更令人大失所望。全省19個(gè)市縣公共圖書(shū)館的管理大部分都停留在借借還還的傳統(tǒng)圈子里打轉(zhuǎn)。一是服務(wù)內(nèi)容單一陳舊，服務(wù)形式仍然是柜臺(tái)式的借閱、讀者費(fèi)時(shí)耗力。二是館藏文獻(xiàn)數(shù)字化程度低，都受到了極大的限制。三是長(zhǎng)期封閉式的運(yùn)行，脫離了社會(huì)實(shí)踐，不能為社會(huì)的發(fā)展提供有效的服務(wù)，從而導(dǎo)致了無(wú)為無(wú)位，滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.人員素質(zhì)偏低，管理手段落后

盡管全省公共圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)取得了令人矚目的成就，從某種意義上來(lái)說(shuō)，公共圖書(shū)館已成為眾多市民學(xué)習(xí)、研究、休閑理想的好場(chǎng)所，但我們不能為這種表面的人氣而感到欣慰。

目前，海南公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展還極不平衡。首先，存在著明顯的地區(qū)差異。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展比較快，國(guó)家投入力度大，公共圖書(shū)館事業(yè)開(kāi)支缺口比較適應(yīng)和平衡。中部地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，和發(fā)達(dá)地區(qū)存在著很大的差距，國(guó)家投入力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)地區(qū)”。北部個(gè)別縣，特別是中部少數(shù)民族縣級(jí)“公共圖書(shū)館事業(yè)起點(diǎn)低，基礎(chǔ)非常薄弱”。其次，財(cái)政供給不合理。公共圖書(shū)館服務(wù)的重點(diǎn)在基層，但基層政府卻缺乏相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)能力，所以，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)公共圖書(shū)館的發(fā)展步履維艱。在人員結(jié)構(gòu)方面，近幾年來(lái)，海南公共圖書(shū)館界從整體上雖然擺脫了“老、弱、病、殘”的狀況，但工作人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)象仍然普遍存在。各市縣公共圖書(shū)館的人員素質(zhì)令人擔(dān)憂，學(xué)歷和職稱(chēng)狀況都比較低。從表面上看，大多數(shù)館的工作人員，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的基本達(dá)80%以上，但絕大多數(shù)屬于成人高等教育的學(xué)歷，而第一學(xué)歷狀況卻非常差，因此，同等學(xué)歷下，成人教育畢業(yè)生與全日制畢業(yè)生的知識(shí)素養(yǎng)是不屬于一個(gè)層次，而圖書(shū)情報(bào)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員則廖廖無(wú)幾，少之又少。圖書(shū)館工作人員既要求具備廣博的知識(shí)，又要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神，人員素質(zhì)的低下將阻礙圖書(shū)館社會(huì)職能的充分發(fā)揮。

二、海南公共圖書(shū)館的發(fā)展方向

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化， 海南縣級(jí)公共圖書(shū)館，如雨后春筍般繁榮，成為海南社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。無(wú)論在規(guī)模上，還是在數(shù)量上都有了較大的變化。一些開(kāi)發(fā)較早的縣級(jí)公共圖書(shū)館已經(jīng)全部或部分使用了現(xiàn)代化的管理、服務(wù)手段，使圖書(shū)館的管理和服務(wù)水平有了較大的提高。以重點(diǎn)文化工程為抓手， 覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。發(fā)展了的縣級(jí)公共圖書(shū)館，通過(guò)自身文獻(xiàn)情報(bào)資料的提供，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。

1.創(chuàng)新服務(wù)手段，提升文化品質(zhì)

公共圖書(shū)館作為社會(huì)文化的一個(gè)有機(jī)組成部分，其發(fā)展和管理模式也將隨著社會(huì)信息化的進(jìn)程而不斷改進(jìn)和完善。從圖書(shū)館的工作重心來(lái)看，文獻(xiàn)資源從保存到服務(wù)的轉(zhuǎn)移，使圖書(shū)館活動(dòng)開(kāi)始進(jìn)入以需求為調(diào)節(jié)手段的運(yùn)行機(jī)制。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，從全省19個(gè)市縣級(jí)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)上看，近幾年來(lái)，全省自動(dòng)化的發(fā)展是迅速而有成效的，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，并取得了較大的發(fā)展。ILAS（網(wǎng)絡(luò)版）集成管理系統(tǒng)和INTERLIB圖書(shū)館集成管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使得各館文獻(xiàn)信息化水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。不僅轉(zhuǎn)換了圖書(shū)館從業(yè)人員的觀念，也提高了管理水平和工作效率。

2.發(fā)揮圖書(shū)館資源優(yōu)勢(shì)，提升強(qiáng)有利的智力支持和信息服務(wù)

公共圖書(shū)館擁有數(shù)量龐大、不同層次的讀者。圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源，既是傳統(tǒng)文化的集結(jié)地，又是科學(xué)文化發(fā)展前沿的窗口。按照“代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”的要求和“構(gòu)建和諧社會(huì)”、“實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”的目標(biāo)，公共圖書(shū)館應(yīng)成為收集和傳播先進(jìn)文化的前沿陣地。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的今天，海南公共圖書(shū)館界應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與地方資源的共享，以便于文化知識(shí)的傳播，同時(shí)帶動(dòng)城市地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，才能跟上時(shí)代的步伐。

從圖書(shū)館的讀者服務(wù)來(lái)看，過(guò)去圖書(shū)館滿足于借借還還的服務(wù)項(xiàng)目，把所有圖書(shū)都視為人類(lèi)文化“遺產(chǎn)”，使閉架形式合理化，限制了讀者的信息需求。而現(xiàn)代圖書(shū)館的全部社會(huì)功能則體現(xiàn)在以服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)與人之間的相互交流上。為了有效地縮短兩者之間的距離，圖書(shū)館更注重于新型服務(wù)手段與項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)上。這樣一來(lái)，就形成了社會(huì)、讀者需要什么，圖書(shū)館就提供什么的積極的工作姿態(tài)。因此，圖書(shū)館必須付出比以往更大的代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的最佳效率。

三、海南公共圖書(shū)館的發(fā)展思路與對(duì)策

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，刺激著公共圖書(shū)館文獻(xiàn)體系和服務(wù)方式面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。公共圖書(shū)館作為先進(jìn)文化建設(shè)的重要載體，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)該充分發(fā)揮圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)和特色，行使圖書(shū)館的社會(huì)職能，努力為大眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求方面發(fā)揮重要作用。因此，各市縣公共圖書(shū)館應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力解決問(wèn)題，減少障礙，積極創(chuàng)造條件，參與公共文化服務(wù)的有效途徑，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，才能跟時(shí)代的發(fā)展。

1.改革傳統(tǒng)觀念，建立科學(xué)管理體制

為尋求公共圖書(shū)館服務(wù)體系，我們必須看清過(guò)去，抓住現(xiàn)在，把握未來(lái)。實(shí)行轉(zhuǎn)變圖書(shū)館服務(wù)的發(fā)展方式：一是在辦館方針上，完成工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，以服務(wù)社會(huì)為本，充分體現(xiàn)圖書(shū)館的核心價(jià)值。二是在服務(wù)理念上，從面向資源服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)需求服務(wù)。三是在服務(wù)內(nèi)容上，改革囿于提供文獻(xiàn)類(lèi)型的傳統(tǒng)服務(wù)，實(shí)行以知識(shí)專(zhuān)題服務(wù)。四是在服務(wù)方法上，走出單一借閱窠臼，創(chuàng)新多元化服務(wù)。五是在服務(wù)體制上，改革固守本館陣地，構(gòu)建集群服務(wù)體系。六是在服務(wù)管理上，實(shí)行民主決策，充分調(diào)動(dòng)館員的服務(wù)積極性與創(chuàng)造力。只有轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展方式，建立科學(xué)的管理體制，才能有清晰的信息技術(shù)環(huán)境感、全民閱讀感、社會(huì)文化感，才能跟上國(guó)際文化通感的趨勢(shì)。

2.改善辦館條件，建立多元化的服務(wù)模式

圖書(shū)館的服務(wù)是通過(guò)圖書(shū)館業(yè)務(wù)活動(dòng)的整體效益體現(xiàn)出來(lái)的。從圖書(shū)館業(yè)務(wù)的四大項(xiàng)職能即“收集、整理、保管、提供”職能來(lái)看，沒(méi)有一項(xiàng)與服務(wù)無(wú)關(guān)，現(xiàn)代圖書(shū)館的目標(biāo)就是在于有效地使四大職能納入以服務(wù)為中心的運(yùn)行軌道。用一句時(shí)髦的話來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。但與保障公民文化權(quán)利上，圖書(shū)館卻沒(méi)有形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、變化的信息系統(tǒng)，以適應(yīng)不斷變化的發(fā)展環(huán)境。因此，海南公共圖書(shū)館如果不能改變自己以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)它的新要求，那么時(shí)代的發(fā)展將不再需要他們。

綜上所述，隨著電子文獻(xiàn)的日趨增加，“求大、求全”的藏書(shū)建設(shè)原則已從有限擴(kuò)大到了無(wú)限。圖書(shū)的采訪、訂購(gòu)、分類(lèi)、編目、典藏出現(xiàn)了一體化，其運(yùn)行機(jī)制將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。可以說(shuō)，信息社會(huì)新技術(shù)革命重新建造了公共圖書(shū)館的運(yùn)作和作業(yè)環(huán)境，傳統(tǒng)的公共圖書(shū)館將步入了一個(gè)電子化和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。而網(wǎng)絡(luò)化、電子化的發(fā)展，使得信息的產(chǎn)生傳播、共享性得到了極大的提高，同時(shí)也給海南公共圖書(shū)館提供了極好機(jī)遇，特別是當(dāng)今數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展為創(chuàng)新理論提供了一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)，因此，社會(huì)對(duì)知識(shí)、信息的關(guān)注日益上升，人們對(duì)知識(shí)、信息的要求必須增加，這就為海南公共圖書(shū)館的信息服務(wù)業(yè)提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和廣闊的發(fā)展空間。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，海南公共圖書(shū)館要努力構(gòu)建一個(gè)完整的文獻(xiàn)信息共建共享體系，那么必要的資金投入是不可缺少的。比如，計(jì)算機(jī)設(shè)備，儲(chǔ)藏必要的電子出版物等。目前，全省19個(gè)市縣圖書(shū)館都已建成“公共電子閱覽室”。所以，各市縣圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)的比例配置要合理化。既要滿足讀者和用戶文獻(xiàn)信息資源的需要，又要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，考慮文獻(xiàn)信息資源共建共享的需要，還要考慮讀者和用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的需要。只有全面考慮，合理配置，才能利用有限的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置滿足讀者和用戶需求的文獻(xiàn)信息資源。

在加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)的同時(shí)，筆者認(rèn)為，全省各市縣圖書(shū)館在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)上還要突出其特色化。做到別人沒(méi)有的我有，別人有的我全、我優(yōu)，才能在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代里生存，并占有一席之地。還要充分利用各圖書(shū)館的自身地理優(yōu)勢(shì)、學(xué)科特點(diǎn)、現(xiàn)有館藏的歷史文化背景，有計(jì)劃、有步驟、有選擇地開(kāi)展特色館藏的收集、整理、開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)信息資源工作，確保特色館藏的系統(tǒng)和連續(xù)性。據(jù)了解，近幾年來(lái)，有不少市縣圖書(shū)館開(kāi)始著手根據(jù)自身的學(xué)科專(zhuān)業(yè)或地方特色的優(yōu)勢(shì)建立了各種特色館藏的數(shù)據(jù)庫(kù)，并已初見(jiàn)成效。比如，三亞市圖書(shū)館、海口市圖書(shū)館建立《地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)》與海大圖書(shū)館進(jìn)行館際互借等等，都具有很高的參考價(jià)值，從而為信息資源提供了有利的條件。

總之，圖書(shū)館是與社會(huì)互動(dòng)中存在、發(fā)展的。海南公共圖書(shū)館的工作目標(biāo)體系也應(yīng)當(dāng)以社會(huì)需求為依據(jù)，以自身的積極努力參與社會(huì)變遷，不斷強(qiáng)化自己在信息時(shí)代中的特有價(jià)值，更好地承擔(dān)起面向全體社會(huì)民眾提供平等服務(wù)的任務(wù)，最大限度地滿足廣大讀者的需求，從而實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館存在的社會(huì)價(jià)值。只有這樣，才能推動(dòng)海南公共圖書(shū)館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展！

參考文獻(xiàn)

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