香港熱議國歌法適用港澳

●本報駐香港特約記者 凌德 ●有馬

“中央打壓‘港獨思潮再出招？”對于國歌法將適用于港澳的消息，有香港媒體展開這樣的聯想。28日，全國人大常委會二審國歌法草案，草案對侮辱國歌的違法行為進一步明確法律責任。而香港輿論更關注的是，人大常委會可能在下次會議上審議將國歌法列入香港、澳門兩個基本法附件三的決定草案。香港愛國各界紛紛對此表示歡迎，但有些反對勢力卻玩弄起煽動對立的老把戲，發出諸如“言論自由可能受到威脅”“北京想透過法律加強對港人控制”之類的鼓噪。某些反對派以制造矛盾“為己任”，恨不得把“一國兩制”中的“一國”去掉才好，他們一貫的危言聳聽迷惑不了廣大港人。香港特首林鄭月娥29日表示，國歌法是全國性法律，不可能針對香港，社會不需要就一件理所當然的法例有過敏反應。

林鄭月娥出面回應

根據國歌法草案二次審議稿，在公共場合，惡意修改國歌歌詞，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的行為，除將由公安機關處以警告或者十五日以下拘留以外，如若構成犯罪，將被依法追究刑事責任。全國人大法律委員會相關負責人表示，經研究，建議在下一次全國人大常委會會議上提請審議將國歌法列入香港、澳門兩個基本法附件三的決定草案。基本法第十八條規定，全國性法律除列于附件三外，不在港澳實施；凡列于附件三之法律，由港澳在當地公布或立法實施。這意味著，如果草案通過，國歌法將適用于港澳。

香港政界愛國人士紛紛對國歌法將適用于香港的消息表示歡迎。民建聯立法會議員柯創盛說，國歌象征一國的尊嚴和精神，作為中國人的一分子，必須尊重國歌，尊重國歌不僅是一種國民義務，也是一種法律責任。香港愛國歌手張明敏認為，國歌代表了國家尊嚴和中華民族的核心精神，絕對不能夠接受國歌被輕視甚至侮辱。

但有些反對派人士卻出來挑刺。民主黨立法會議員尹兆堅聲稱，尊重國旗、國歌與否，其實重點是出自內心的真誠尊重和國民身份認同感。不處理噓國歌的深層原因，只著眼于強制外在行為，只會流于形式主義，治標不治本。社民連主席吳文遠挑撥稱，行為莊重與否具主觀性，不唱國歌是否會被罰？手放錯位置可以嗎？該法一旦適用于香港，只會對港人施以更多“莫須有罪名”，令人擔憂。

國歌法在港實施其實有“先例”可循，此前國旗法和國徽法均以本地立法方式在港實施，完全沒有影響香港的言論自由。國歌法如何在港實施還沒有細則，反對派就急著質疑，用心可見一斑。《明報》援引香港行政會議成員、港區全國人大代表葉國謙的話說，香港作為中國領土一部分，沒有理由不實施國歌法這樣的全國性法律，只有反對“一國兩制”的人才會反對立法，故不用理會這些人的意見。葉國謙還表示，國歌法屬于全國性法律，并非針對“港獨”思潮。很多國家都有針對國歌、國旗和國徽的相關法律，以示對國家的尊重。

面對反對派制造的喧囂，香港特區行政長官林鄭月娥29日出席行政會議前表示，社會不需要就一件理所當然、不屬于香港自治范圍內，并且確保國歌受尊重的法例，有過敏反應。她還強調，國旗法和國徽法均由本地立法，執法過程沒有出現問題或令人擔憂的現象。國歌法是全國性法律，在全國實施，不可能針對香港。特區將通過本地立法，考慮如何落實。

“噓國歌”或將違法

報道國歌法時，不少港媒提到2015

年世界杯足球賽亞洲區外圍賽時，一些香港球迷“噓國歌”的事件。香港《南華早報》稱，國歌法如果實施，意味著類似的事件可能算違法。

民建聯立法會議員柯創盛說，近年經常有人在公眾場合羞辱國歌，踐踏民族尊嚴，讓很多市民感到不滿和憤怒，如果國歌法也列入基本法，相信可遏止羞辱國歌的歪風。經民聯立法會議員梁美芬認為，國歌法將讓外界有一個清晰的標準，“涉及到國家主權問題、公共利益、公共道德，國家的尊嚴應該受保護”。中澳法學交流基金會主席、大律師馬恩國表示，國歌法列入香港基本法附件三絕對有必要。他建議在本地立法階段清晰定義和細致討論何謂“歪曲”“貶損”國歌。

2016年10月19日，激進“本土派”“熱血公民”主席、立法會議員鄭松泰在立法會會議廳內，把建制派議員桌上的國旗及區旗倒轉。他被指涉嫌公開及故意以玷污的方式侮辱國旗及區旗，有關案件將于下月7日審訊。

“人必自侮而后人侮之。不尊重國旗國歌，其實就是不尊重國家、不尊重民族、不尊重自己。”香港《東方日報》29日刊發社論說，侮辱國歌者，如果不是出于無知狂妄，就是別有用心，論其性質同侮辱中國為“支那”一樣嚴重。事實上，噓國歌事件并非偶然，而是在發生“驅蝗”“占中”等連串事件后，是“港獨”如病毒蔓延的產物。國有國法，家有家規，國歌法將在港澳地區實施，唱國歌亦將如升旗禮一樣成為中小學的必備內容，這本就是應有之義。

有人總在制造恐慌

在分析人士看來，反對派借機挑刺毫不奇怪。從當年的“二十三條”立法，到現在的國歌法，以及高鐵“一地兩檢”，每當有涉及一中或香港與內地合作的問題，一些反對力量總是抱著敵視態度，甚至故意妖魔化，煽動矛盾。香港“01”網站29日援引民建聯議員周浩鼎的話說，國歌法是對國歌、國家展現尊重，立法原意“放諸四海皆準”，市民可以平常心看待。周浩鼎同時批評有人“恐嚇香港人”，作為議員及法律工作者，不應危言聳聽、小事化大、制造恐慌。

“香港享有一國兩制，是以一國為前提的。香港有些人不是真不明白這個道理，而是在裝糊涂，故意混淆視聽。”深圳大學港澳基本法研究中心副主任張定淮29日對《環球時報》記者表示，如果“一國兩制”寬松到這個程度，連一個國家都不承認了，是說不過去的。有人認為這是中央出招打壓完全是荒謬至極。國歌法屬于全國性法律，在一國之下奏唱國歌，是所有公民都必須接受的。正是因為有人不愿接受國歌法中的規定，才會產生所謂的“打壓感”。▲