中企投建阿根廷水電站將復(fù)工

本報駐阿根廷特派記者 張衛(wèi)中 本報記者 倪浩 ●盧戈

阿根廷當?shù)貢r間28日以政府公告形式，決定同意中國企業(yè)繼續(xù)在圣克魯斯河修建兩座水電站。這是在該工程停建一年多后，再度被批準施工。中國社科院拉美問題研究所所長吳白乙29日接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，阿根廷電力短缺，本國又缺少基建能力與資金支持，因此，與中國合作實現(xiàn)雙贏是上佳選擇。

項目一度停建

路透社29日報道稱，阿根廷政府當?shù)貢r間28日發(fā)布公告，正式批準了中資在阿投建的兩座水電站項目，這兩座水電站分別為基什內(nèi)爾總統(tǒng)水電站和塞佩尼克省長水電站，位于該國南部巴塔哥尼亞地區(qū)圣克魯斯省，工程造價約為47.3億美元。項目將由中國葛洲壩集團有限公司和阿根廷企業(yè)ElectroingenieraSA承建，葛洲壩集團持有多數(shù)股權(quán)。

《環(huán)球時報》記者29日就此消息向葛洲壩集團方面求證，截至記者發(fā)稿時，尚未收到郵件回復(fù)。

中國企業(yè)這項海外工程來之不易。路透社稱，中資投建阿水電站項目是中國能源公司海外投資的重大項目，但該項目此前一度陷入停滯。2015年2月項目開工后，由于阿根廷國內(nèi)環(huán)保團體針對該項目發(fā)起訴訟，導(dǎo)致阿最高法院于2016年底叫停該項目并啟動調(diào)查。今年，在應(yīng)阿最高法院要求舉行了兩場聽證會后，項目最終得以通過。

對此，吳白乙認為，中阿合建水電站是阿根廷上屆政府的項目，按規(guī)矩，本屆政府須對前任總統(tǒng)期內(nèi)的項目進行再審，最終通過最高法院以法律形式予以確認。“葛洲壩集團所遭遇的不算大問題，這是阿根廷的政治體制和社會環(huán)境所造成的，沒有什么不正常”。

滿足阿5%電力需求

在政府做出恢復(fù)施工決定后，阿媒體也做出積極回應(yīng)。報道認為，兩座水電站將向國家發(fā)電體系中增加1310兆瓦電力，滿足阿根廷當前5%的電力需求。環(huán)保效益也非常可觀，兩座水電站建設(shè)將部分取代化石燃料發(fā)電，減少250萬噸廢氣排放，有助于阿根廷電力的多樣化，對阿根廷執(zhí)行應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》有利。

更重要的是，中方幾乎全部提供了工程融資。工程位于阿根廷南部人口稀少的地區(qū)，丘布特省副省長岡薩雷斯認為，水電站工程是阿根廷與中國政府戰(zhàn)略協(xié)議中的重要部分，貸款利率為6%，還貸期為15年，將創(chuàng)造6000個直接就業(yè)機會。

但工程建設(shè)未來仍可能出現(xiàn)不利因素。阿根廷《國民報》稱，環(huán)保律師們認為以上水電站項目有破壞環(huán)境的隱患，雖然阿政府已經(jīng)出示環(huán)評報告，目前項目也將恢復(fù)施工，但民間輿論中的爭議聲音并未完全平息。此次再度批準建設(shè)，主要解決法律層面的問題，實際建設(shè)過程中仍將面臨多方考驗。

機遇與風險并存

按照中國與阿前政府的協(xié)議，中國企業(yè)還將幫助阿根廷建設(shè)核電站。2015年11月，中核集團與阿根廷核電公司在土耳其簽約，拿下阿根廷核電60億美元大單。簽約的項目有兩個，一個是阿根廷的第四座核電站，另一個是圍繞阿根廷第五座核電站的框架性協(xié)議。但近期阿根廷反核人士再次行動，反對在阿建造更多的核電站。一些官員甚至提出通過地方立法，禁止建設(shè)核電站。中企最終能否在阿根廷開工建核電站還是問號。

此外，路透社稱，中國中車集團、中石化、中海油、工商銀行、比亞迪、奇瑞等中國企業(yè)近些年也紛紛擴大在阿投資。中資的大量涌入也在阿國內(nèi)“引起擔憂”。過去一年，阿對華貿(mào)易逆差達到45億美元，阿政府已在鋼材等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域針對中方采取反傾銷措施或啟動調(diào)查。

吳白乙分析說，阿根廷新一屆政府上臺后，取消國內(nèi)諸多貿(mào)易管制措施，這對擁有技術(shù)優(yōu)勢和融資優(yōu)勢的中國企業(yè)都是發(fā)展機遇。但吳白乙也提示說，阿根廷作為曾經(jīng)的發(fā)達國家成員，歷史上嘗試過多種不同形式的經(jīng)濟改革，造成國內(nèi)法律環(huán)境和規(guī)章制度比較繁復(fù)。加上近幾年阿根廷發(fā)展速度放緩，財政收入減少，外匯儲備不足，對進口和利潤管控有一定限制，中國企業(yè)在當?shù)亻_展貿(mào)易投資及工程承包業(yè)務(wù)面臨一定的風險，建議中企投資前對阿市場需求、投資環(huán)境以及風險做好充分研究。▲