“一帶一路”背景下少數(shù)民族高等教育發(fā)展的思考

【摘 要】“一帶一路”戰(zhàn)略在促進各國政治、經(jīng)濟領域合作共贏的同時，也給教育領域帶來了機遇與挑戰(zhàn)。民族地區(qū)因其空間地理位置的優(yōu)勢，成為“一帶一路”戰(zhàn)略沿線的關鍵發(fā)展區(qū)域。少數(shù)民族高等教育是為民族地區(qū)輸送高素質人才的搖籃，在這樣的大背景下，理應適時做出一些調整，以順應時代的發(fā)展，更好地為少數(shù)民族地區(qū)輸送優(yōu)質的、符合時代要求的人才。本文嘗試探討一帶一路背景下少數(shù)民族高等教育發(fā)展的新趨勢。

【關鍵詞】一帶一路；教育；少數(shù)民族高等教育

一、歷史背景

起始于中國古代的絲綢之路，是連接亞、非、歐三大洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線，最初是為了運輸古代中國出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。后來成為東西方之間在經(jīng)濟、政治、文化等諸多方面進行交流的主要道路。

絲綢之路從運輸方式上，主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。

陸上絲綢之路，是指西漢（前202年～8年）漢武帝派張騫出使西域開辟的以首都長安（今西安）為起點，東漢時以都城洛陽（今河南洛陽）為起點，以羅馬為終點，全長6440公里的一條陸上通道。這條通道被認為是連結亞、非、歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，而絲綢則是最具代表性的貨物。[1]

海上絲綢之路，是指古代中國與世界其他地區(qū)進行經(jīng)濟文化交流交往的海上通道。明代鄭和遠航的成功，標志著海上絲綢之路發(fā)展到了鼎盛。

二、影響意義

當今，“一帶一路”致力于亞、歐、非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。

“一帶一路”的互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。[2]

三、教育為“一帶一路”架設“民心橋”

“一帶一路”戰(zhàn)略以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內容。這涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個領域。其中，民心相通包括，加強沿線國家民間組織的交流合作，重點是面向基層民眾，廣泛開展教育、醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。可見，教育無疑是民心相通中非常重要的一環(huán)。

教育是溝通世界的橋梁，也是世界秩序的建立者。教育可以發(fā)揮四兩撥千斤、潤物細無聲的作用，促進沿線國家人們相互理解、尊重和信任，并增進彼此間的友誼。

可以說民心相通中，教育無疑是“一帶一路”的“軟聯(lián)通”，是一座“民心橋”。

四、民族地區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略的關鍵區(qū)域

從地理空間看，“絲綢之路經(jīng)濟帶”三條線路穿越的國內民族地區(qū)為新疆、內蒙古、寧夏，以及甘肅、青海的少數(shù)民族聚居區(qū)、散居區(qū)，分布著維吾爾、哈薩克、回、彝、羌、藏、蒙古等眾多的少數(shù)民族。“海上絲綢之路”的中國段為廣西壯族自治區(qū)、云南、貴州這些少數(shù)民族聚居區(qū)、散居區(qū)。廣西分布著壯、瑤、苗、侗等少數(shù)民族； 云南分布著52個少數(shù)民族，主要有白族、哈尼族、傣族等。[3]

以上可以看出，“一帶一路”戰(zhàn)略沿線聚居著非常多的少數(shù)民族，他們在地理位置上有著得天獨厚的優(yōu)勢。所以，“一帶一路”戰(zhàn)略可謂是政府給少數(shù)民族同胞的“紅利”，從經(jīng)濟、政治、文化等各領域都會給少數(shù)民族帶來機遇與挑戰(zhàn)。尤其是經(jīng)濟方面，會拉動沿線地區(qū)投資、消費，為經(jīng)濟帶來新動力。同時對教育也是機遇與挑戰(zhàn)并存。所以，在這樣的大背景下，少數(shù)民族高等教育也應順應時代發(fā)展的潮流，適時作出調整，以便承接這些“紅利”。

五、“一帶一路”與少數(shù)民族高等教育發(fā)展的新趨勢

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國在新時代背景下提出的雙贏戰(zhàn)略，有利于加快、加深各國的合作、互聯(lián)、互通。在經(jīng)濟領域合作共贏的同時，也給文化教育領域帶來更多的機遇。但自古而言，機遇與挑戰(zhàn)并存，在這些新機遇面前，如何把握他們，至關重要。

（一）要有“前瞻性”眼光

國家的宏觀政策是大趨勢，是機遇也是挑戰(zhàn)。對于少數(shù)民族聚居區(qū)而言，“一帶一路”戰(zhàn)略是國家?guī)Ыo沿線少數(shù)民族同胞的“紅利”。如何培養(yǎng)一批有能力承接住這份沉甸甸紅利的高素質人才，對于少數(shù)民族高等教育學府來說，無疑也是一次挑戰(zhàn)。

從信息發(fā)出到產(chǎn)生影響有一定的滯后性，政策的出臺到落地開花也有一定的滯后性。那么，少數(shù)民族高等教育學府如何培養(yǎng)學生養(yǎng)成一種“前瞻性”眼光，去趕超這份滯后性，這不僅有利于學生在政策紅利落地之前做好充分的“承接”準備，更有利于在畢業(yè)時為“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展繁榮貢獻自己的一份力量。

少數(shù)民族高等教育學府可以在課程規(guī)劃中展開這一部分，比如職業(yè)生涯規(guī)劃課上，深入介紹“一帶一路”戰(zhàn)略，讓少數(shù)民族學生意識到“一帶一路”戰(zhàn)略和自己的密切聯(lián)系，以此調動學生的主觀能動性，去關注國家大的宏觀政策的變化，從而提前做好準備。

（二）學好語言是關鍵

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，各國聯(lián)系密切，政治、經(jīng)濟合作加強，貿(mào)易不斷，所以，相應的工作崗位需求也逐步增加，這對于沿線和邊境少數(shù)民族同胞來說，無疑是發(fā)展的良機。而無論是交流、工作還是貿(mào)易，語言問題都首當其沖。不同國家和民族有不同的語言和文化，語言的通融將會使合作更加廣泛而深入。少數(shù)民族高等教育一直都有“雙語教育”的特色，但多數(shù)為漢語、少數(shù)民族語言和英語的組合。為了順應“一帶一路”戰(zhàn)略，少數(shù)民族高等教育學府應該開展更為豐富的語言教育課程。不僅指漢語、少數(shù)民族語言和英語，而且還應該包括“一帶一路”沿線合作國家的語言。

可以有針對性地增設一些小語種的選修科目，比如地理位置接近的合作國家的語言，或者鼓勵一些民族學生學習與本民族語言接近的小語種。比如新疆與臨近接壤的哈薩克斯坦，在語言上就有很多相似性。很多說維吾爾語言的同胞都能聽懂哈薩克語言，所以維吾爾民族的同學學哈薩克語言相比其他民族肯定要更有優(yōu)勢，也更容易。而且領土的接近，也代表著貿(mào)易往來會更頻繁，語言的相通，不僅會拓展學生畢業(yè)后就業(yè)的機會，更是“一帶一路”民心相通、文化傳遞的前提。

（三）增強文化自信

文化是一國的軟實力，具有潤物細無聲的效果。“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，經(jīng)濟領域合作繁榮的同時，文化領域也不容忽視。

一方面，民族地區(qū)高等教育學校應注重增強學生中華文化的底蘊，這對于在交流中擴大中華文化影響力、樹立良好形象至關重要。另一方面，對于合作國家的文化也應該有所了解，包括歷史、道德、宗教等等。這可以通過開設一些豐富的選修科目，或是在學校設置文化長廊、文化知識小競賽等方式，來鼓勵學生了解中國和他國的文化。這是“一帶一路”民心相通的重要基礎。

（四）為新的就業(yè)崗位做好準備

“一帶一路”在經(jīng)濟領域合作共贏的同時，無疑會增加就業(yè)崗位的數(shù)量和種類，甚至會萌生出很多新的就業(yè)崗位。面對那些可能會出現(xiàn)的新興行業(yè)和職位，少數(shù)民族高等教育學府也應具有一定的“前瞻性”眼光，適時做出微調，以培養(yǎng)一批新型的、符合時代要求的人才。

在專業(yè)、課程設置上，可以適當增設一些新的專業(yè)或是定向學習、職業(yè)學習，提高學生的專業(yè)素質，為畢業(yè)后的就業(yè)做好充分的準備。也是為新興行業(yè)提前培養(yǎng)一批人才儲備。

（五）加強教育領域的合作交流

各國的互聯(lián)互通使得出國留學變得更加容易。當前，我國已成為世界最大的留學輸出國和亞洲重要留學目的地國，來華留學教育的規(guī)模與質量穩(wěn)步提升。據(jù)報道，受“一帶一路”倡議的積極影響，來華留學生教育的重心不再只是少數(shù)發(fā)達國家，“一帶一路”沿線國家成為來華留學發(fā)力點。數(shù)據(jù)顯示，2016年來華留學人數(shù)突破44萬，比2012年增長了35%。其中“一帶一路”沿線國家在華留學生超過20萬人，同比增長13.6%。以清華大學為例，2017級國際學生中，來自“一帶一路”沿線國家的學生達到140人，創(chuàng)歷史新高。“留學中國”品牌正在逐步形成。

在這樣的背景下，少數(shù)民族高等教育學校應該加快建設國際教育，提高國際教育的質量，以做好迎接外國留學生的準備。同時也可以主動對接沿線國家教育需求，培養(yǎng)、共建“一帶一路”急需人才。近日，首個“一帶一路”專項人才培訓計劃落戶清華大學，由中民投“一帶一路”人才培養(yǎng)基金出資，委托清華大學開展對印尼優(yōu)秀工商管理人才的培訓。鑒于此，少數(shù)民族高校也可以主動對接“一帶一路”沿線國家學府，加強與沿線國家的交流合作。

另一方面，我國也在持續(xù)加大中國學生到沿線國家留學支持力度。2012年以來，我國有近36萬人赴“一帶一路”沿線國家留學，僅2016年，就有超過7.5萬人赴沿線國家留學，比2012年增加38.6%。少數(shù)民族高等教育學校也應該鼓勵優(yōu)秀人才出國留學，增加閱歷，開闊眼界，提升自己的專業(yè)水平。

六、小結

機遇與挑戰(zhàn)并存。“一帶一路”戰(zhàn)略在給少數(shù)民族高等教育提供“紅利”的同時，也提出了更多的挑戰(zhàn)。少數(shù)民族學生能否抓住機遇，更好地迎接挑戰(zhàn)，這也需要少數(shù)民族高等教育學府應該思考的問題。無論何時，識別變化趨勢，適時微調，才能更好地順應時代潮流，在機遇中得到長足發(fā)展。

參考文獻：

[1]段從宇，李興華，“一帶一路”與云南高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，云南行政學院學報，2014年第5期.

[2]張筱晨，“一帶一路”背景下中印合作面臨的機遇、挑戰(zhàn)與前景，南昌大學，碩士論文，2016年.

[3]張磊，“一帶一路”戰(zhàn)略與中國少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，中央民族大學學報（哲學社會科學版），2016年第4期，第43卷.

作者簡介：

郭永宏（1989.5～），女，江蘇徐州人，碩士，少數(shù)民族教育學。