留守兒童到底應該怎么關愛？

2017年度《中國留守兒童心靈狀況白皮書》近日發布。白皮書顯示，農村學校學生中，因父母均外出而無人照料的留守狀態學生占近三成。而這些兒童中，超一成農村完全留守兒童與父母一年不見一面。民政部相關負責人介紹，父母外出的情況嚴重影響了農村留守兒童的身心健康發展，明確無監護兒童父母外出務工責令返回。

留守兒童作為一個弱勢群體，其身心健康及安全一直是讓人揪心的問題。對于留守兒童，究竟應該怎么關愛？

助留守兒童進城是正道

鳳凰網評論

對于留守兒童，政府當然需要積極作為。可是，倘若通過責令留守兒童父母返鄉的方式，來促成父母與孩子的“團圓”，似乎開錯了藥方。責令返鄉，這個看似最直接有效的辦法，實際忽略了最重要的一點——“團圓”之后怎么辦？目前中國大多數農村，除了務農之外，農民的工作機會少，收入水平也低。靠返鄉父母在農村的收入，很難給孩子一個較好的生活和教育條件。

骨肉親情確實需要維護，但促成父母與孩子的“團圓”，藥方不該是“責令父母返鄉”，而應是“幫助孩子進城”。正如2016年1月27日的國務院常務會議指出的那樣：通過推進農民工市民化，從源頭上減少留守兒童。

一些城市本來還有許多打工子弟學校，但近些年來，在不少城市，政府以打工子弟學校“不達標”為由強行關閉了這些學校，從而徹底斷了打工子女在城市上學的途徑。不光是教育，廉租房、醫保等許多福利，無一不是留守兒童進城的“攔路虎”。

推進農民工市民化，幫助留守兒童進城，解決進城打工者家庭的種種后顧之憂，以國家之力維護家庭的價值，這才是政府的職責所在。

關鍵要提供多樣選擇

《南方都市報》

回顧這些年社會各界對解決留守兒童問題所做的努力，其中不少頗具建設性。通常的分析認為，關愛和保護留守兒童是家庭和政府、社會的共同責任。

強調父母的監護責任有其現實必要性，但客觀地說，父母對于解決留守兒童問題的作用，主要不在于抽象的監護責任，畢竟兒童留守不是父母不盡責而是生活壓力導致的，如何讓父母既在子女身邊盡到監護之責，同時又解決生計問題，這才是當務之急。

考慮到外出務工人員的收入有限，讓子女跟隨父母去后者的工作地生活往往會有較大的困難，所以過往的討論主要集中在讓務工人員返鄉工作。國家在產業轉移以及鼓勵創業上的諸多政策，都有利于刺激外出務工人員的返鄉工作熱情，但問題在于，社會趨勢難以預測，產業轉移是否可持續，個體返鄉創業的前景是否如預期，這些不確定性恰恰是留守兒童父母所面臨的新的風險。政府和社會可以通過各種方式推動務工者返鄉工作，但切不可孤注一擲，認為可以一勞永逸地解決留守兒童問題。

外出務工并不意味著必然導致兒童留守現象，如果父母在外工作收入足夠高，子女也可以跟隨到父母的工作地生活。同樣，如果返鄉就可以獲得較高的收入，父母當然可以回到子女身邊。解決留守兒童問題或許主要應該將焦點放在選擇的多樣性上。一方面，政府可以通過政策推動務工人員返鄉創業，另一方面，對于那些在外務工已經有一定經濟保障的務工人員，則要通過掃除制度壁壘，比如在戶籍、教育等制度上以更開放的姿態面對務工人員，從而避免政策性留守。返鄉若有出路，新的家鄉若足夠開放，相信留守兒童問題會逐漸得到解決。