試論我國生物醫藥產業發展現狀及對策

曹宇雯

摘 要：生物醫藥是現代生物技術生產中的重要產品，是衡量一個國家現代生物技術發展水平的一個重要標志。加快生物醫藥產業發展和推動產業結構轉型升級，對提高社會健康水平、促進經濟建設發展，改善環境起到越來越重要的作用。文章從界定生物醫藥、生物醫藥產業基本情況、生物醫藥產業發展現狀等概念出發，分析了當前我國生物醫藥產業發展中存在的問題，進而從三個方面提出了具體發展路徑。

關鍵詞：生物醫藥 發展 現狀 路徑 問題

中圖分類號：F205

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）06-082-02

一、相關概念界定

（一）生物醫藥的概念

生物醫藥是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要《2006-2020年》制定的11個國民經濟和社會發展的重點領域之一，也是綱要重點安排的前沿技術之一。生物醫藥產業是戰略性新興產業的重要組成部分，是“十二五”時期我國搶占產業發展高端和前沿的戰略重點。這一產業基本涵蓋了生物藥、化學藥、現代中藥、診斷試劑、醫療器械和生物醫藥服務領域。2015年10月5日，中國藥學家屠呦呦因發現青篙素—種用于治療瘧疾的藥物，被瑞典卡羅琳醫學院授予2015年諾貝爾生理學或醫學獎。這是中國生物醫學界迄今為止獲得的世界級最高大獎。

加快生物醫藥產業發展和推動產業結構轉型升級，對提高社會健康水平、促進經濟建設發展，改善環境起到越來越重要的作用。

（二）生物醫藥產業基本情況

醫藥產業不同于企業產業形式，它具有自身發展與研發特點，屬于一種高技術、高收益、高投人、高風險的行業。美國已經成為全球醫藥產業發展成功的典范。另外，歐洲醫藥產業發展也比較好，但是與美國相比存在一些問題，比如歐洲國家在生物醫藥方面存在融資、專利以及公司規模等問題，這些問題均限制歐洲生物醫藥的發展。但是歐洲也出現了一些以倫敦為核心的生命科學產業集群和研發，比如瑞典藥谷。日本生物醫藥產業的發展可謂是新起之秀，在國家的大力支持下生物科技醫藥技術得到較大的發展，使得日本的生物醫藥領域競爭力越來越大。

我國醫藥產業發展起步比較晚，經過多年的發展，主要以基因工程藥物作為其核心來開發和研究。目前我國生物技術公司注冊有400余家，主要分布于一些經濟比較發達的北上廣和沿海地區，而且近幾年我國發展了一批新的特效藥，解決了過去使用常規藥不能解決的問題，對遺傳性疾病、免疫性疾病以及腫瘤等有較好的防治作用，而且藥物的毒副作用比較低，具有較好的應用效果。

（三）生物醫藥產業發展現狀

1.生物醫藥產業多元化。目前中國的生物醫藥產業形成以生物醫藥研發機構為核心，以原料藥、化學制劑和中成藥等生物制造業為主導，以衛生材料以及醫藥用品等制造業為輔助的多元化發展格局。此外，由于生活水平的提高，人們的醫療保健意識提高，健康產品的市場受到越來越多的關注。大健康產業擁有著巨大的增長潛力，國內生物醫藥企業相繼投資于保健品行業，推動了醫藥產業多元化的道路。

2.生物醫藥產業集群化趨勢增強。生物醫藥產業集群可以通過對人力、資金和技術等優勢資源的高效整合，實現企業之間的合作創新，從而促進企業的快速發展。中國生物醫藥產業的聚集離不開政府的大力支持，政府通過制定《促進生物產業加快發展的若干政策》等政策，促使生物醫藥企業逐步形成了以生物醫藥企業為核心的產業鏈。例如天津國家生物醫藥國際創新園、泰州中國醫藥城、中關村生命科學園等產業聚集區。

3.生物醫藥產業環境優越。中國醫藥產業環境包括了政策環境和市場環境。從政策環境來看，生物醫藥產業關系著國計民生，是政府高度重視的領域。政府先后出臺了《醫藥科學技術政策》、《生物產業發展“十二五”規劃》以及《促進醫藥產業健康發展的指導意見》等相關政策體現了國家對醫藥產業的高度關注與重視。2015年，在國務院發布的《中國制造2025》中首次將生物醫藥產業提升到支柱性產業的高度。此外，隨著人口老齡化的趨勢加重以及人們健康意識的提高，市場對生物醫藥的需求也不斷增加，這為生物醫藥企業加快發展提供了良好環境。

二、當前我國生物醫藥產業發展中存在的問題

（一）生物醫藥創新研發不足

上世紀末，醫藥產業在我國逐步發展，目前正處于過度階段。但是在醫藥產業的研發工作中缺乏創新，新藥研發大多采用傳統工作方式，文獻引索仍然走模仿的道路，缺乏原創性。企業在醫藥研發中過度重視產品的提高和改革，忽略其創新性研發，導致產品市場轉換率比較低，很難形成規模化需求。

（二）產業化機制不完善

我國醫藥產業研發中存在的問題比較多，其中經費不足是導致生物醫藥研發后產業轉化率低的主要原因之一。出現這種問題，可以從我國生物醫學缺乏完善的產業技術轉讓機制方面進行分析。我國的生物醫藥研發機構不能使創新資源和科研成果快速實現產業化。只有科研院取得的成果才能很快地被市場推廣，實現科研成果迅速轉化為商品的目的。

（三）缺少專業醫藥產業人才

我國生物醫藥在發展的過程中嚴重缺乏專業技術人才，特別是在生物工程項目運作、市場開發以及資本運營等方面的人才比較少。目前，從事生物醫藥開發和管理的人員一般為中專和大專生，這些人員學歷水平不高，在發展的過程中很難有較大的科研成果和科研突破。所以說這個行業缺乏專業層次高的技術人才，這也是導致我國生物醫藥產業發展緩慢的主要原因，不利于生物醫藥長期可持續發展。

（四）融資渠道不暢

生物醫藥的產業特點決定其需要足夠的前期資本投資，這種情況下政府要加大的對生物醫藥產業的投資，資本融資問題就顯得尤為重要。我國在醫藥產業方面的融資比較混亂，投資收益不是太理想并在在風險投資的導向作用下引起其他投資收益縮水，這種情況嚴重制約著我國生物醫藥產業的發展。

三、我國生物醫藥產業的未來發展路徑

（一）人才保障方面

建立生物醫藥產業的人才支撐體系。既然勞動力人口的減少導致人口紅利降低，可以以提高勞動力的質量實現勞動力要素生產率的新增長，加大生物醫藥企業的人才培養力度。人才是生物醫藥企業持續發展的保障，從國內教育和國外引進兩方面入手，培養順應生物醫藥企業發展的高級復合型人才，從而提高企業的管理效率，激活組織內部活力，增強企業的競爭力。

目前國內教育重視知識、理論基礎教育，輕視實踐、技術技能教育，導致技術技能教育方而普遍存在師資弱、硬件軟件差等諸多問題，因此高校應當結合自身優勢，以市場為導向，優化課程設置，創新具有特色的人才培養模式，以期獲得能夠把握未來生物技術發展方向，掌握科技前沿技術的高層次人才。企業應當主動開展多種形式的培訓課程，推進職業教育和技能培訓，積極與高校合作培養人才，加強人才隊伍建設。在國外人才引進方面，積極采取激勵措施引導和吸引海外留學生和科學家回國發展，并創造良好的環境留住人才，從而獲得高技術人才使用權。通過建設生物醫藥人才隊伍支撐體系，推動中國生物醫藥產業的發展。

（二）經營發展方面

一是產業升級化發展。這是我國生物制藥產業發展的必然趨勢。其主要表現在以下幾個方面：其一，生物制藥行業整合速度加快，以兼并，重組的方式實現生物制藥行業集群效益的發揮，進而使得行業的實際競爭力得以提升，是當前我國生物制藥行業正在進行的事情；其二，生物制藥產業立足生物制藥技術創新，不斷將全新的生物制藥成果運用到實際的產品研發中去，可以形成更加全新的生物制藥產品體系，這也是產業優化升級的重要步驟。對此國家出臺了大量的優惠政策，使得生物制藥企業可以更加放心的參與到產業優化升級的環節中去，并且在此過程中實現企業研發素質和能力的提升。

二是專利戰略化發展。就是站在長遠發展的視角下，對于專利制度，專利技術，專利情報信息進行分析，進而找到屬于自己的核心競爭力，以便在國際生物制藥市場上占據一席之地。在此方面我們可以透過以下幾個環節來探究：生物醫藥專利數據庫得以建立，使得生物制藥企業知識產權展現出公共服務的效能，這標志著生物制藥專利開始邁入戰略化的一步；針對于不同生物制藥技術發展水平和信息價值，選擇對應的專利戰略，可以是防御性的戰略，也可以是進攻型的戰略，充分利用這些手段可以保證在市場競爭中贏取主導權，這就是專利戰略化發展的出發點和落腳點。從本質上來講，這也是知識經濟時代對于生物制藥產業發展提出的新要求。

（三）資金及政策保障方面

一是加大風險投資。從國外的生物醫藥發展史來看，風險投資其生物醫藥發展中具有重要的作用。所以我國要加大對生物醫藥產業的風險投資資本的投入，因為生物醫藥研發外包服務在我國新藥研發中具有重要的地位，所以要加大我國對風險投資的資金支持。我國生物醫藥在發展的過程中醫藥要準確的對企業風險投資價值進行評估，以便能夠真實的反映企業投資價值，從而對企業進行積極的引導.比如在生物醫藥研發中配備精通生物技術的專業性人才，有良好的新藥研發、銷售渠道等，這樣才能使生物醫藥風險投資達到雙贏的局面。

二是拓展融資渠道。我國生物醫藥產業的發展可以以公開的資本市場融資的方式進行資本渠道的衍生；其次我國生物醫藥類企業要積極增強項目運作能力，融合金融和生物制藥技術，形成圍繞企業成長發展的全面鏈條，構成項目運作的良好循環模式，促進融資渠道的多樣化發展，最終為生物醫藥產業的發展提供良好的融資空間。

三是制定科學的產業化管理標準。生物醫藥產業標準化對生物醫藥產業和市場的發展具有較好的導向作用。國家在制定生物醫藥產業標準的過程中要積極引導醫藥產業發展，同時制定生物醫藥產業標準，結合本國實際發展情況，制定可行的醫藥標準，發揮更好的指揮作用。加快生物醫藥產業化經營，降低企業運營成本，實現生物醫藥產業經營效益的提高。

參考文獻：

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（作者單位：海爾施生物醫藥股份有限公司 浙江寧波 315000）

（責編：趙毅）