“金德爾伯格陷阱”考驗中國崛起

鄭永年

今天全球化本身已經成為世界性公共品，而大國負有獨特的責任來提供足夠的公共品。盡管各國都可以在全球化過程中獲得不同程度的利益，但并不是每個國家都有能力維持全球化這一進程。

當英國在第一次世界大戰后衰落到無法承擔這一責任時，奉行孤立主義的美國卻繼續搭便車，由此產生了災難性的后果。今天，因為美國的相對衰落，不能夠再繼續扮演領導者的作用，對全球化而言，就缺少了全球公共品的提供者。這種情況使得越來越多的人開始擔憂世界會不會再次陷入“金德爾伯格陷阱”。

查爾斯·金德爾伯格是美國戰后馬歇爾計劃的思想構建者之一。他認為20世紀30年代世界經濟大蕭條的根本原因在于世界性公共品的缺失。美國盡管取代英國成為世界最大經濟體，但未能接替英國扮演的角色，結果導致了全球經濟體系陷入衰退、種族滅絕和世界大戰。

在美國出現巨大困難的時候，人們的目光自然轉移到中國。隨著中國的不斷崛起，它是否有意愿為提供全球公共品貢獻自己的力量？

對中國來說，盡管繼續引領全球化符合中國的國家利益，但要擔負起提供全球公共品的責任并不容易。問題并非在于中國是否有意愿，而在于要回答一系列問題：中國是否有足夠的能力提供國際公共品？如果不能單獨提供，中國如何可以和其他國家一起提供？即使中國有意愿也有能力，那么其他國家會很容易接受中國的角色嗎？

首先，盡管美國已經沒有足夠的能力來單獨維持世界體系，但它仍是世界第一大經濟體和軍事強國。更重要的是美國要繼續維持其霸權，千方百計地遏止中國的崛起。或者說，美國不愿意與中國分享更多的國際空間。

其次，中國盡管已經是世界第二大經濟體，但仍是發展中國家，沒有足夠的能力來提供全球公共品，其未來主要的精力仍要放在國內的發展上。

再者，中國和美國具有不同的價值觀、意識形態和政治體系。不僅美國，很多西方國家對中國沒有足夠的信任。

的確，今天西方面臨巨大危機是中國提升自己國際話語權的一個機會。中國不能坐等他國的“邀請”，而是要主動出擊，和國際自由經濟秩序對接，搶占國際話語權的制高點。

中國和國際自由經濟秩序進一步對接的話語和實踐，至少要包括如下幾個部分。

第一，接軌。這是中國的選擇。改革開放以來，中國選擇和西方主導的國際秩序接軌，并且獲益于這個秩序。

第二，承擔國際責任。中國是聯合國安理會中擁有否決權的五個國家之一，在各個國際機構內扮演著越來越重要的作用，承擔著越來越大的責任。

第三，改革和發展。中國意識到全球治理體系出現的很多問題需要解決。不過，解決不是要通過革命，而是要通過改革。改革是為了發展。

第四，創新與補充。中國不僅要改革現存國際治理體系，使之更可持續、更合理，而且要以自己的力量來繼續發展和補充這個體系。

第五，中國也要在自己的方案里表明自己不會做什么。中國接受國際自由經濟秩序的合理部分，但不會接受和重復不合理的部分。

這些年來，中國在和國際自由經濟秩序接軌方面有了實質性的進步，和國際自由經濟秩序的深度融合，不僅有助于中國本身的可持續發展與和平崛起，也有助于世界避免“金德爾伯格陷阱”和維護世界經濟的穩定發展。這是一件利己利人的事情。

（摘自《參考消息》）