關(guān)于澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的認(rèn)識(shí)和思考

倪小真

摘 要：澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系以其先進(jìn)性和獨(dú)特性享譽(yù)全球。作者在南澳職業(yè)技術(shù)學(xué)院資深講師的指導(dǎo)下，結(jié)合建筑工程技術(shù)專業(yè)選擇了三個(gè)不同學(xué)歷等級(jí)的能力單元進(jìn)行培訓(xùn)和教育培訓(xùn)包（TAE40110）的學(xué)習(xí)實(shí)踐。基于此，從澳大利亞學(xué)歷資格框架規(guī)定、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系主要職能部門的設(shè)置兩方面淺談對(duì)澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的認(rèn)識(shí)和思考。

關(guān)鍵詞：澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系；澳大利亞學(xué)歷資格框架；主要職能部門設(shè)置；認(rèn)識(shí)和思考

一、澳大利亞學(xué)歷資格框架（The Australian Qualifications Framework，簡稱AQF）

AQF將學(xué)歷教育體系中中等教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)和高等教育三個(gè)部分劃分為十個(gè)等級(jí)，學(xué)歷資格從第一等級(jí)到第十等級(jí)逐步提高。其中：第一等級(jí)對(duì)應(yīng)的是證書Ⅰ，持有該證書的畢業(yè)生具有步入職場以及繼續(xù)高階學(xué)習(xí)所需要的初步知識(shí)和技能；第二等級(jí)對(duì)應(yīng)的是證書Ⅱ，持有該證書的畢業(yè)生具有在某些特定環(huán)境下工作，以及繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的基本知識(shí)和技能；第三等級(jí)對(duì)應(yīng)的是證書Ⅲ，該等級(jí)屬于行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)，持有該證書的畢業(yè)生具有工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)所需的理論和實(shí)踐的知識(shí)和技能；第四等級(jí)對(duì)應(yīng)的是證書Ⅳ，該等級(jí)涉及行業(yè)操作和部分管理，持有該證書的畢業(yè)生掌握專業(yè)領(lǐng)域某一技術(shù)工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的理論和實(shí)踐的知識(shí)和技能；第五等級(jí)對(duì)應(yīng)的是專科文憑，該等級(jí)屬于管理標(biāo)準(zhǔn)，持有該證書的畢業(yè)生掌握某一專業(yè)技能工作和進(jìn)一步深造所需要的特定專業(yè)的知識(shí)和技能；第六等級(jí)對(duì)應(yīng)的是高級(jí)專科文憑或副學(xué)士學(xué)位，其中高級(jí)專科文憑屬于管理標(biāo)準(zhǔn)，而副學(xué)士學(xué)位屬于行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，持有該證書的畢業(yè)生掌握專業(yè)技能工作和進(jìn)一步深造學(xué)習(xí)所需要的專業(yè)知識(shí)和技能；第七等級(jí)對(duì)應(yīng)的是學(xué)士學(xué)位，該等級(jí)屬于行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，該級(jí)別的畢業(yè)生掌握專業(yè)技能工作和進(jìn)一步深造學(xué)習(xí)所需要的專業(yè)知識(shí)和技能；第八等級(jí)對(duì)應(yīng)的是榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位，或研究生證書，或研究生文憑，該等級(jí)屬于學(xué)術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)，該級(jí)別的畢業(yè)生掌握專職工作，或高技術(shù)含量工作和繼續(xù)教育所需的領(lǐng)先的知識(shí)和技能；第九等級(jí)對(duì)應(yīng)的是碩士學(xué)位，該等級(jí)屬于學(xué)術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)，該級(jí)別的畢業(yè)生掌握研究工作、專業(yè)實(shí)踐和繼續(xù)學(xué)習(xí)所需的領(lǐng)先知識(shí)和技能；第十等級(jí)對(duì)應(yīng)的是博士學(xué)位，該等級(jí)屬于學(xué)術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)，該級(jí)別的畢業(yè)生在高級(jí)學(xué)習(xí)階段以及專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域中，具有系統(tǒng)性、批判性地理解能力以及專業(yè)研究能力。

除了細(xì)致的學(xué)歷等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)定義外，AQF還規(guī)定了各個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)量，以量化獲得各個(gè)等級(jí)證書的以全日制學(xué)年計(jì)算的具體學(xué)習(xí)時(shí)長。

AQF不僅統(tǒng)一了學(xué)歷資格的技能和知識(shí)特征、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、獲取途徑、頒證機(jī)構(gòu)，評(píng)估責(zé)任主體，還打通了中等教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)和高等教育三個(gè)部分的學(xué)習(xí)進(jìn)修途徑，為澳大利亞教育體系持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系主要職能部門的設(shè)置

VET System涉及的主要職能部門有七個(gè)，包括澳大利亞政府理事會(huì)（The Council of Australian Governments，簡稱COAG）、教育與培訓(xùn)部（The Department of Education and Training，簡稱DOEAT）、澳大利亞工業(yè)與技能委員會(huì)（Australian Industry and Skills Committee，簡稱AISC）、國家職業(yè)教育研究中心（The National Centre for Vocational Education Research，簡稱NCVER）、行業(yè)咨詢委員會(huì)（Industry Reference Committees，簡稱IRC）、技術(shù)服務(wù)組織（Skills Service Organizations，簡稱SSO）和澳大利亞技能質(zhì)量監(jiān)督局（Australian Skills Quality Authority，簡稱ASQA）。

COAG由國家總理和各州及領(lǐng)地的總理組成，主要職責(zé)是推進(jìn)和協(xié)調(diào)澳大利亞各地區(qū)VET System的改革。

DOEAT的主要職責(zé)是制定政策，以保障公民能享受到更好的教育。

AISC是以行業(yè)為主體的部門，主要是為相關(guān)政策的執(zhí)行提供建議，并確保相關(guān)的政策和行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)。

NCVER的主要作用是收集和分析國家職業(yè)教育與培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為國家制定相關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn)政策提供數(shù)據(jù)支持。

IRC主要由行業(yè)中富有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和知識(shí)的專家組成，在服務(wù)技能組織支持下開展工作，為職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)中的各技能包的編寫提供指引和審查，確保各技能包的培訓(xùn)內(nèi)容符合行業(yè)需求。

SSO是獨(dú)立專業(yè)的組織，它與行業(yè)咨詢委員會(huì)通力合作，主要工作是在行業(yè)咨詢委員會(huì)的指導(dǎo)下編寫技能包，制定行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和能力評(píng)估指南，并根據(jù)行業(yè)咨詢委員會(huì)的審查意見修改和更新技能包的內(nèi)容。

ASQA是一個(gè)獨(dú)立的法定機(jī)構(gòu)，它通過從業(yè)人員素質(zhì)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式對(duì)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，通過監(jiān)督確保職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

從以上主要職能部門的設(shè)置可以看出，VET System最大的特點(diǎn)是體系由政府和行業(yè)共同建立，其推行的職業(yè)教育改革是自上而下的改革，并通過制定一系列政策法規(guī)的執(zhí)行來保證改革的實(shí)施。為了避免制定改革政策的盲目性和有效實(shí)施，它既有政府上層的協(xié)調(diào)和推進(jìn)，又有具體制定政策的部門、提供數(shù)據(jù)支持的部門和以行業(yè)為主體的提供實(shí)施建議的部門；為了保證職業(yè)教育的質(zhì)量和符合行業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，充分發(fā)揮行業(yè)的主導(dǎo)作用，它既有專門負(fù)責(zé)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)中各技能包編寫的機(jī)構(gòu)，又有行業(yè)咨詢委員會(huì)的專家對(duì)技能包進(jìn)行指導(dǎo)和審查，還有監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。從政策制定、實(shí)施到監(jiān)管，形成完整的管理架構(gòu)和鏈條，確保了澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的健康和持續(xù)性發(fā)展。

我國于2014年發(fā)布了“教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》的通知”（教發(fā)[2014]6號(hào)文），就建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系涉及的校企合作、中高等職業(yè)教育銜接和學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合等問題進(jìn)行整體規(guī)劃。VET System的先進(jìn)性和獨(dú)特性值得我們思考和借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭敬.澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)框架體系研究[M].華東師范大學(xué)，2010.