耿潔
【摘要】事業單位是我國為社會公益服務的非營利性質的組織機構,它對于我國的計劃經濟具有重要的推動作用。同時,由于新形勢的影響,我國的事業單位對于經濟管理工作也開始不斷重視,本文針對新形勢下事業單位經濟管理工作進行了一個系統的分析,并提出了幾點建議。
【關鍵詞】新形勢 事業單位 經濟管理 問題 思考
一、引言
隨著新形勢的來臨,我國的事業單位在經濟管理上面臨著諸多問題,隨著事業單位在市場經濟活動中的不斷深入,我國事業單位的財務風險控制矛盾逐漸突出,為了改變這一現象,本文進行了深入的討論。
二、我國事業單位經濟管理的意義與作用
在我國的社會經濟中,事業單位作為一種推動我國社會主義計劃經濟的機構,其主要的運行依靠國家財政對事業單位的支持。其主要目的是為了面向公眾進行服務,是一種具有公益服務性質的社會服務機構,同時也是一種非營利性質的機構,對于我國的社會公益服務具有重大的影響力。首先,作為社會公益機構,事業單位對于其社會效益的產生是毋庸置疑的;其次,由于其歸于我國的非營利機構,因此在經濟管理上我國的事業單位并不會把經濟效益看得過重。因此,其本身的性質決定了事業單位在社會活動中的主要任務。在新形勢的影響下,我國的事業單位也逐漸參與到了市場經濟活動當中,隨著我國事業單位在市場經濟活動中的不斷深入,我國的事業單位也出現了許多附屬產業,但本著非營利目的原則,我國的事業單位在新形勢下的主要目的是實現投資效益的最大化,同時將創造的經濟價值致力于社會資源的配置優化上,以實現我國社會公益服務的進一步提高和保持。
三、目前我國事業單位經濟管理中存在的問題
(一)經濟管理體制不夠完善
提高事業單位自身的經濟水平,對于提高事業單位的社會公益服務具有重要的作用。由于事業單位歸屬于我國的非營利組織機構,因此對于事業單位來說必須要重視社會服務的消耗和事業單位本身的經濟補充問題。在新形勢的引導下,我國的事業單位開始逐漸發展自身經濟,對于經濟的補充已經不再單獨依靠國家財政的支持。因此,在新形勢下,我國事業單位必須要注重經濟管理的科學性和合理性。然而就目前來說,我國的事業單位在經濟管理體制上還存在一定的欠缺,主要表現在兩個方面:一是我國的事業單位在經濟管理體制上沒有依照國家政策和法律法規制定一個合理指導思想;二是我國的事業單位經濟管理體制沒有建立一個有效的監督管理機制。因此,造成了我國事業單位經濟管理相對落后的局面。
(二)缺乏相應的財務風險意識
長久以來我國的事業單位經濟都比較依賴國家財政的支持,因此,在事業單位經濟管理中財務風險相對較低,因此,大部分的事業單位在經濟管理上都沒有把財務風險控制當做經濟管理的重心。[3]然而,在新形勢的影響下,我國的事業單位逐漸參與到了市場經濟當中,因此,相對來說我國事業單位的財務風險發生概率也逐漸提高。由于長期以來事業單位經濟管理人員對財務風險的控制并不重視,因此,導致了我國事業單位在新形勢下的財務風險管理中存在一定的隱患。
(三)缺乏專業的事業單位經濟管理人才
在目前的事業單位經濟管理工作中,由于缺乏相應的專業人才,因此大部分事業單位的經濟管理人員都是由財務管理部門的工作人員代理。因此,在專業素質上存在一定的欠缺,以至于我國目前的事業單位經濟管理工作難以有效的開展,同時由于專業人員的缺失也限制了我國事業單位經濟管理工作的發展。
四、對新形勢下事業單位經濟管理下的有效措施
(一)完善事業單位經濟管理體制
由于我國事業單位缺乏一個完善的經濟管理體制,因此在經濟管理活動中,我國的事業單位缺乏一個符合國家政策和法律規定的標準,導致我國事業單位在經濟管理活動中主要利用相關案例作為參照依據,對于新的個案發生,我國的事業單位難以進行及時有效的處理。因此,在今后的事業單位經濟管理體制建設中,必須要針對這一現象,制定相應的參照標準,為我國事業單位的經濟管理提供一個有效的參照依據。其次,由于我國事業單位在經濟管理中缺乏一個相應的監督管理機制,因此,在經濟管理中我國的事業單位對于其質量難以得到有效的控制,在今后的經濟管理體制改革中,必須要重視對我國事業單位經濟管理質量的控制,建立健全的監督管理機制,提高我國事業單位經濟管理的質量控制水平。
(二)加強財務風險意識培養
長期以來我國事業單位主要依靠國家財政支持來補充在社會公益服務中造成的消耗。由于國家財政的支持相對來說財務風險較小,隨著新形勢下我國事業單位對市場經濟的逐步深入,財務風險發生的概率也不斷提高,而由于經濟管理人員對財務風險意識的匱乏,很容易導致我國事業單位發生財務風險。因此,為了解決我國事業單位的財務風險隱患就必須要加強事業單位經濟管理人員的風險意識培養,同時制定一系列符合新形勢下事業單位參與市場經濟的風險控制措施,做到從思想上和行動上的轉變。
(三)加強事業單位經濟管理人才建設
由于我國事業單位經濟管理人員幾乎都是由財政部門的管理人員代理,因此我國的事業單位在經濟管理上勢必會出現許多由于管理人員專業素質不達標導致的問題。因此,對于目前的事業單位經濟管理來說,加大隊經濟管理人才的建設力度是新形勢下的經濟管理工作的根本。首先,建立將經濟管理部門和財務部門進行嚴格區分,取消財務管理人員代理經濟管理工作的制度;其次,引入專業的經濟管理人員,并充分培養其職責職能,保證我國事業單位經濟管理人才能夠盡快深入到經濟管理工作當中;最后,加強對經濟管理人員的新形勢的理解,為我國事業單位的經濟管理人員提供一個明確的思路。
五、結束語
總之,為了我國事業單位經濟管理工作能夠在新形勢的影響下長遠發展,對于事業單位的經濟管理工作必須進行一個全面的提升,結合新形勢的特點,我國的事業單位經濟管理必須要進行一個符合其特點的改革方針,為我國的事業單位經濟管理提供一個新的思路,并達到一個新的層次。
參考文獻
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