鼓浪嶼申遺成功的背后：如何守住這座獨特的文化遺產

徐林

“成功啦，鼓浪嶼申報世界文化遺產成功啦！”2017年7月8日，在波蘭舉行的第41屆世界遺產大會上，中國福建省廈門市鼓浪嶼獲準列入世界文化遺產名錄，消息不脛而走，島內一片歡騰。

鼓浪嶼面積1.88平方公里，位于九龍江入海口、與廈門市區相隔600米寬的鷺江海峽。島上四季鮮花競開，各式建筑錯落有致，海岸曲折逶迤，深巷琴音繚繞。記者走進有著“海上花園”和“萬國建筑博物館”美譽的鼓浪嶼，探尋鼓浪嶼申遺成功背后的故事。

9年申遺路，只為守住那一方文化凈土

記者首先來到位于鹿瞧路16號的“鼓浪嶼歷史文化陳列館”。1953.9平方米的陳列館里，600多張珍貴歷史圖片、近百余件實物清晰而生動地展現了鼓浪嶼的百年歷史文化脈絡和細節。

鼓浪嶼，到底有多獨特？

據史料記載，1843年，廈門開放為通商口岸。閩南興起了“百萬華僑下南洋”的移民潮，1903年，鼓浪嶼成了外國僑民的聚居地，英國、美國、日本等13個國家相繼在鼓浪嶼設立外國駐鼓浪嶼領事館。鼓浪嶼見證了清王朝晚期的中國在全球化早期浪潮沖擊下步入近代化的曲折歷程，是全球化早期階段多元文化交流、碰撞與互鑒的典范，是閩南本土居民、多國僑民和華僑群體共同營建，是突出文化多樣性和近代生活品質的融合體。

這樣一個獨特的鼓浪嶼，要怎么才守得住？

2008年11月2日，廈門市決定正式啟動鼓浪嶼申報世界文化遺產工作。

2012年11月16日，國家文物局公布鼓浪嶼正式列入《中國世界文化遺產預備名單》。

2016年1月29日，經國務院通過，中國聯合國教科文組織全國委員會秘書處函告聯合國教科文組織世界遺產中心，推薦“福建鼓浪嶼”作為2017年文化遺產項目……

9年來，廈門市委、市政府舉全市之力推進鼓浪嶼申遺工作。

廈門市先后出臺了《廈門經濟特區鼓浪嶼文化遺產保護條例》《廈門經濟特區鼓浪嶼歷史風貌建筑保護條例》《廈門市鼓浪嶼風景名勝區管理辦法》，鼓浪嶼申遺辦還牽頭制定了《鼓浪嶼文化遺產地保護管理規劃》。

“申遺不是目的，修繕管理保護好才是根本。通過以此為契機，希望能有效保護珍貴的歷史遺產和文化場景，傳承鼓浪嶼歷史文化的精髓以及國際社區的文化多樣性，這才是我們的初衷。”鼓浪嶼管委會副主任張順彬如是說。

這條申遺路，走得漫長，也走得艱辛。9年時間的努力，只為守住那一方文化凈土。

廈門市鼓浪嶼歷史研究學者吳永奇介紹說，從2013年開始，鼓浪嶼申遺辦通過發動收集、走訪相關人士等形式，征集到珍貴的文物。而這，僅僅是漫漫申遺路上的一個片段而已。

據了解，鼓浪嶼現有全國重點文物保護單位20組、共30座建筑，省級文物保護單位15處，市級文物保護單位25處，另已認定歷史風貌建筑共391棟，其中重點保護風貌建筑共117棟，一般保護風貌建筑共274棟，正在認定的有54棟。

涉及到這么多的資產、如此多的文物，此外還有不同的單位、不同的部門以及許多私人產權的房子（私家別墅），所以在申遺過程中，遇到最棘手的問題就是如何協調他們，按照規劃進行統一調整。

為了修繕恢復歷史功能，鼓浪嶼管委會及街道的工作人員，上門挨家挨戶耐心細致地做工作。在這期間，拆除了25000萬平方米的違章搭蓋，搬遷了101戶，使環境進一步得到提升。

與此同時，鼓浪嶼還全面提升藝術文化氛圍，推進“全島博物館”計劃，完成故宮博物院鼓浪嶼外國文物館和中國唱片博物館等項目建設，設立“以獎代補”項目，鼓勵居民建設“社區博物館”“家庭博物館”等；持續舉辦“鼓浪情懷”主題音樂會、“四季音樂周”“鼓浪嶼國際鋼琴節”“鼓浪嶼音樂廳天天演”等活動，打造音樂文化主題體驗館；全面梳理鼓浪嶼非物質文化遺產項目和100多項“鼓浪嶼之最”，舉辦“鼓浪嶼國際詩歌節”“國際時尚周”“申遺之夜”“創意亞洲文化發展論壇”等多項文化活動，啟動藝術交流文化產業園區和觀海園文化園區籌建。

前后經過近9年的“申遺”、4年多的系統整治，鼓浪嶼已明晰了“文化景區+文化社區”的發展定位，優化了保護手段，利用了文化遺產，提升了基礎設施，修定了環境容量，兌現了“智慧旅游”，強化了監督管理，社會共識得到了認同。

2016年10月，聯合國教科文組織世界遺產委員會國際古跡遺址理事會（簡稱“ICOMOS”）專家來到鼓浪嶼現場考察評估，高度贊揚了鼓浪嶼對申遺所做的準備。

延續多元共治，讓國際社區與景區和諧共生

“鼓浪嶼歷史上就是一個國際社區，通過這次申遺，進一步完善了公共配套、公共供水、道路排污等基礎設施，同時，也圍繞平價超市，對社區養老、社區服務做了進一步提升。去年以來，在電力方面投入了大量的資金，并對三條主要干道進行了改造，目的只有一個，就是保證居民生活質量的提高。”張順彬如是表示。

“如何讓國際社區與景區有效和諧共生？”張順彬說，一是延續鼓浪嶼多元共治的良好傳統，開設“社區會客廳”等居民互動空間，進一步激發他們熱愛鼓浪嶼的情懷。二是深化社區自治共管。成立鼓浪嶼公共議事理事會，設立街區改造“工作坊”，出臺“愛島公約”和系列文明公約，啟動“潔凈家園行動”“花海行動”，聘請鼓浪嶼整治提升監督員，成立350人的文化志愿服務者隊伍，每周開展義務講解和文明旅游勸導活動等。

為了壓縮過度商業氛圍，鼓浪嶼管委會還發布了《鼓浪嶼龍頭路、福州路商業業態控制導則》，研究制定《鼓浪嶼商業業態促進辦法》，全面啟動對占道經營、門洞經營、庭院經營和禁止性業態的整治。并分4個批次開展了核心商業街龍頭路、福州路餐飲油煙控制行動，對24家非法經營單位采取了查封扣押強制措施，立案19起。對全島文明施工排查進行整治工作，設置警示牌，灑水降塵，規范圍擋，減少噪音，盡量降低對居民的生活與游客的游覽干擾。

為了更好地做到科學核定景區容量，2014年10月，廈門市啟動實施鼓浪嶼航線調整和游客流量管控方案，明確鼓浪嶼景區日最大承載量為6.5萬人次，并將游客航線與市民航線分離。今年6月，再次調整了鼓浪嶼景區日最大承載量至5萬人次，并配套推出優化游客服務、豐富游覽線路、鼓勵錯峰出行等一系列舉措，景區秩序明顯改善。

值得一提的是，在“智慧旅游”方面，鼓浪嶼也已實現國有核心景點門票電子化；實現53個申遺核心要素（包括工部局遺址、美國領事館、日光巖寺、種德宮、延平戲院舊址、八卦樓、菽莊花園、番婆樓等）語音導覽服務、免費AR地圖、720度全景照片和全島航拍照片；游覽區管理處微信公眾號語音導覽功能上線，實現“音頻+文字+照片”的全方位介紹，游客可以隨時隨地欣賞鋼琴博物館和風琴博物館藏品；增加三大碼頭、日光巖、菽莊花園、觀海園6大區域無線WIFI全覆蓋，實現游客對景區智能化的旅游體驗。

申遺成功了，鼓浪嶼成為中國第52個世界遺產，這座美麗的小島將吸引全世界的目光，走向更加美好的明天。