淺析縣級(jí)廣播人才匱乏的破解之道

葉鯤+劉波+岳新春

【摘要】縣級(jí)廣播人才培養(yǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，解決人才危機(jī)已到了刻不容緩的地步。走出人才困境，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，還要加快媒體融合轉(zhuǎn)型步伐，積極探索廣播和多領(lǐng)域合作等靈活多樣的形式和辦法，吸引人才、留住人才、用好人才，努力為縣級(jí)廣播打造一支全媒體型、專家型人才隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】改革體制機(jī)制 縣級(jí)廣播 人才培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】G221 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“媒體競爭的關(guān)鍵是人才的競爭，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才的優(yōu)勢(shì)。”面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代紛繁復(fù)雜的輿論傳播格局變化，媒體的自身建設(shè)尤為重要。只有不斷提高團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力，才能打造一支本領(lǐng)過硬的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍。新形勢(shì)下，媒體人社會(huì)角色更豐富，肩上的擔(dān)子更重，媒體人的思路要更開闊、能力要更強(qiáng)、水平要更高。

縣級(jí)廣播因?yàn)樘幱诨鶎樱哂薪拥貧狻⒂H和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，直接面對(duì)當(dāng)?shù)匕傩眨軠?zhǔn)確地體會(huì)和掌握群眾的需求，更能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集到有價(jià)值的新聞線索。但是，在傳統(tǒng)廣播與新媒體的融合過程中，人才成為制約縣級(jí)廣播發(fā)展的一大難題，人員不足、隊(duì)伍老化、人才流失等問題十分嚴(yán)重。如何加強(qiáng)縣級(jí)廣播的新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，著力打造一支本領(lǐng)過硬的廣播媒體隊(duì)伍，這就需要從體制機(jī)制上入手，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的人才發(fā)展體系，通過拓寬人才培養(yǎng)渠道，積極探索廣播和多領(lǐng)域合作，采取多條腿走路的辦法，適應(yīng)人才發(fā)展的市場競爭機(jī)制，為廣播人才成長營造一個(gè)良好的環(huán)境。

一、改革體制機(jī)制 讓人才留得住

地處長白山腹地的吉林省白山市下轄6個(gè)縣（市）區(qū)，80年代這些縣（市）區(qū)電臺(tái)人才實(shí)力雄厚，無論是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還是專業(yè)能力水平都具有優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入90年代，大批廣播人流入電視行業(yè)，造成廣播人才流失現(xiàn)象。從業(yè)人員由起初二十幾人逐步減少到幾個(gè)人，個(gè)別縣級(jí)電臺(tái)停播。廣播的邊緣化導(dǎo)致人員只出不進(jìn)，編制不斷壓縮，許多縣級(jí)廣播只有三五個(gè)人支撐，其中還包括兼職，即便招聘進(jìn)一兩個(gè)人，由于同工不同酬，不能多勞多得，最終還是跳槽。就拿白山地區(qū)廣播節(jié)目創(chuàng)優(yōu)來說，十多年前縣級(jí)廣播創(chuàng)優(yōu)積極性非常高，參評(píng)稿件數(shù)量與電視持平，如今一落千丈，參評(píng)稿件數(shù)量僅是電視的十分之一。這些問題嚴(yán)重影響了縣級(jí)廣播事業(yè)的發(fā)展，由于人才匱乏，許多縣級(jí)廣播節(jié)目沒有原創(chuàng)力、內(nèi)容陳舊，從而導(dǎo)致受眾大量流失。

分析造成這一局面的原因，首先是體制方面的弊端。長期以來，編制一直成為困擾縣級(jí)廣播人才隊(duì)伍建設(shè)的一大頑癥。用人單位沒有自主權(quán)，在職稱評(píng)聘和干部任用等方面都受到嚴(yán)格的限制，一道道門檻嚴(yán)重制約了廣播人才的聚集；其次，制度建設(shè)滯后，獎(jiǎng)罰不明。廣播與電視相比同工不同酬，導(dǎo)致廣播從業(yè)人員沒有積極性，不安心本職工作。

如何破解縣級(jí)廣播人才匱乏這個(gè)難題？2016年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》為事業(yè)單位推進(jìn)人才管理體制改革指明了方向。建立和完善科學(xué)合理的用人體制機(jī)制，采取老人老辦法、新人新辦法的管理方式，施行績效考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)優(yōu)秀人才不拘一格、大膽任用。不僅要為他們提供一個(gè)展示才華的舞臺(tái)，還要從政治上、生活上關(guān)心他們，用薪酬養(yǎng)人、用待遇留人、用機(jī)制吸引人、激勵(lì)人，讓優(yōu)秀人才留得住、用得上。縣級(jí)廣播直接面對(duì)的是當(dāng)?shù)匕傩眨灰獡碛辛巳瞬牛由虾玫膫鞑テ脚_(tái)，節(jié)目內(nèi)容及呈現(xiàn)形式就能夠貼近和滿足受眾需求，節(jié)目就會(huì)產(chǎn)生親和力、吸引力、感染力，從而煥發(fā)生機(jī)和活力。

二、爭取政策扶持 多領(lǐng)域合作

縣級(jí)廣播普遍存在人員年齡偏大、思想保守、缺乏創(chuàng)新意識(shí)的問題。例如：東北地區(qū)某縣級(jí)電臺(tái)10年前有6名新聞采編人員，如今只有兩人，平均年齡50歲以上，有的縣級(jí)廣播和電視合并后，只保留一名廣播編輯，沒有專職廣播記者，社教和文藝節(jié)目也只有一個(gè)編輯，有的甚至連一個(gè)專職編輯都沒有，而是由其他編輯兼職或輪流兼任，這種現(xiàn)象已成為一些縣級(jí)廣播的普遍問題。縣級(jí)廣播大多依賴財(cái)政供養(yǎng)，尤其是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的縣級(jí)廣播根本沒有自我生存能力，導(dǎo)致了人才隊(duì)伍惡性循環(huán)，陷入人才困境。節(jié)目資源主要依賴于電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)容東拼西湊，形式陳舊死板，不能發(fā)揮廣播的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，收聽率很低。破解縣級(jí)廣播人才“瓶頸”難題，不妨從以下兩個(gè)方面去探索。

一是積極爭取地方政府支持，比如在資金、用人體制機(jī)制和職稱評(píng)聘等方面給予政策扶持。二是廣播與多領(lǐng)域合作，不但能實(shí)現(xiàn)互利共贏，而且還可以推動(dòng)媒體融合發(fā)展。媒體融合需要資金，更需要人才支撐，可以探索“廣播+院校+金融+企業(yè)”等多領(lǐng)域合作，通過合作彌補(bǔ)資金和人才短板，從而創(chuàng)建廣播發(fā)展新生態(tài)，也為廣播人才隊(duì)伍注入新活力。目前，就全國縣級(jí)廣播媒體發(fā)展?fàn)顩r看，南方好于北方，發(fā)達(dá)地區(qū)好于落后地區(qū)，分析其原因有經(jīng)濟(jì)、人口、地域、交通等方面的因素，但問題的根源還是在于受到人才體制機(jī)制、思想觀念、媒體融合投入等方面的束縛。縱觀全國一些好的地區(qū)縣級(jí)電臺(tái)的生存與發(fā)展之路，廣播的公信力、黏合力、凝聚力、影響力都在日益提升。比如：四川江油電臺(tái)人員隊(duì)伍齊整，改革以節(jié)目創(chuàng)新為突破口，通過媒體融合實(shí)現(xiàn)播出方式改變，最終走出了困境。廣播節(jié)目從“少而枯燥”到“多而精彩”，節(jié)目內(nèi)容從拼貼報(bào)紙雜志到直接與聽眾互動(dòng)交流，收聽率從百分之幾到超過80%，廣告創(chuàng)收從2011年2萬元到2016年350萬元，成為四川省縣級(jí)電臺(tái)創(chuàng)收翹楚和辦臺(tái)標(biāo)桿。

三、拓寬用人渠道 嚴(yán)把人才標(biāo)準(zhǔn)

從目前來看，不少縣級(jí)廣播媒體在人才引進(jìn)方面缺乏科學(xué)有效的評(píng)估體系，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，人才視野不開闊，不能打破區(qū)域界限，人才引進(jìn)范圍狹窄，這不利于優(yōu)秀人才脫穎而出。

首先，應(yīng)破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，大力實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步釋放人才活力，擴(kuò)大人才招聘范圍，確保人才引進(jìn)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前媒體融合為縣級(jí)廣播發(fā)展提供了良好機(jī)遇，傳統(tǒng)廣播應(yīng)抓住與新媒體融合的機(jī)遇，盡快引進(jìn)和培養(yǎng)一批適應(yīng)全媒體發(fā)展的專業(yè)型優(yōu)秀人才。其次，縣級(jí)廣播要放寬人才視野，不能只看到自己的一畝三分地，應(yīng)盡可能到一些廣播發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)招聘人才，把那些有新思維、新理念、敢創(chuàng)新、能做事的人才引進(jìn)來。第三，用機(jī)制留人，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才大膽創(chuàng)新，對(duì)有突出成績的給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在政治上關(guān)心，不拘一格提拔任用；在生活上關(guān)心，幫助解決住房、子女就學(xué)等方面的困難，讓他們安心工作。第四，創(chuàng)造寬容的政策環(huán)境，對(duì)優(yōu)秀人才在創(chuàng)新中出現(xiàn)的差錯(cuò)要給予包容，以信任激發(fā)他們的工作熱情。第五，不搞一刀切，人才沒有新老之分，應(yīng)一視同仁，縣級(jí)廣播老同志雖多，但不等于沒有創(chuàng)新力，一些老同志在長期的工作實(shí)踐中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，要為他們搭建一個(gè)展示才華的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素使之參與創(chuàng)新。最后，建立人才能進(jìn)能出、能上能下的機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，使縣級(jí)廣播隊(duì)伍切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)輿論、凝心聚力、服務(wù)人民的責(zé)任。

四、走出去請(qǐng)進(jìn)來 形式靈活多樣

當(dāng)前，縣級(jí)廣播媒體的有些從業(yè)人員雖然在觀念、工作方式、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面不能適應(yīng)新媒體的發(fā)展，但這部分人并非無潛力可挖，只要為他們提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)就能得到提升。

第一，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。對(duì)縣級(jí)廣播媒體來說，可以根據(jù)工作崗位實(shí)際需要，制定中短期培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性、分批次地讓這些人到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。這種培訓(xùn)既靈活又有針對(duì)性，對(duì)一些疑難問題還可以進(jìn)行面對(duì)面的探討和交流，同時(shí)還可以把專家請(qǐng)進(jìn)來，通過現(xiàn)場講課、交流等形式進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的實(shí)踐指導(dǎo)，這種培訓(xùn)不僅范圍大，而且受益人多。第二，單位組織和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，學(xué)習(xí)新知識(shí)、懂得新技術(shù)是廣播人駕馭新媒體的基本條件，要把學(xué)習(xí)納入工作日程，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，科學(xué)合理地制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，做到有組織、有步驟、有目標(biāo)地定期組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)。

除此之外，還要不定期地搞一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和技能測試，確保學(xué)習(xí)不走過場、不走形式，達(dá)到真學(xué)真用的效果，從而激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情，形成人人愛學(xué)習(xí)、人人講學(xué)習(xí)、人人比學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

縣級(jí)廣播在人才方面也可走聯(lián)合之路，通過廣播聯(lián)盟聚集人才，制作生產(chǎn)高質(zhì)量的節(jié)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的多贏局面。

總之，培養(yǎng)廣播人才的思路、途徑和辦法很多，需要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況因地施策，因人施策。通過不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和手段，提高員工的專業(yè)能力和水平，把大家的工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來，才能為縣級(jí)廣播媒體人才隊(duì)伍的成長營造一個(gè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

注釋

①中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，《新華每日電訊》，2016年3月21日。

（作者單位：吉林白山廣播電視臺(tái)）

（本文編輯：李靜）