警察使用武力防衛問題探究

摘要：警察在執行任務時難以避免地會遇到反抗甚至暴力的襲擊，如果警察對武力使用的內涵及程序不清晰，將會難以正常執行任務，甚至自身安全也難以得到保障。而當下階段我國警察的武力運用在法律規定和現實操作中都有著一些問題，文章通過借鑒世界及其他地區的經驗，對我國現今的武力運用策略加以探討，為我國警察合理運用武力給予解決的途徑。

關鍵詞：警察；武力防衛；法律依據；實施策略

我們都知道，警察是維護國家保護人民的配備武裝性質的國家護衛，具有維護社會安定和打擊違法行為的法律權力，在我國，可將警察權利區分為警察行政權力與警察司法權力。法律為了確保警察依法執行職權并且保障人身安全，給予警察很多具備強制性質的權力，例如警察公安人員在依法從事行政監管的過程中，對不按照法律執行法定義務的相關人員采取人身或財產的強制舉措，促使其執行相應的法律義務的強制方式。下面就對我國警察運用武力的問題加以探討。

一、警察運用武力的定義

依據法律法規中的有關規定，我們認為，我國警察武力的運用，是指警察依據相關法律的規定，在執行任務的過程中對執法目標和犯罪嫌疑人加以壓制使其服從的有效的方法和舉措。即是說，警察武力的運用是警察職權的拓展，是國家給予警察權力并對警察發揮職權給予的保障，其具備法律性和強制性的特征。法律性是指我國警察運用武力都必須在法律的約束之下執行，其武力運用的目的、目標、步驟、權限及后果由法律給出規定；強制性是指警察運用武力是為了依法執行權力，運用警械以及武器和另外的方式對犯罪目標加以威懾、壓迫，甚至運用帶有些許暴力性的手段。

二、我國警察運用武力手段及法律根據

依據我國當下法律，警察運用武力的方式種類可以分為警察震懾性武力、警械控制性武力和致命性武力。警察震懾性武力大體指警察職務職能、警用裝置和具有命令性質的言語的震懾，這種武力是由國家強制力和警察特性和權力所決定的，這種權威和權力不能侵犯。有關法律規定：警察公安的職責是保護國家安全，保障社會治安穩定，維護人民的人身安全、自由和所有財產，保障公共財產，防止、制止和嚴懲違法犯罪行為。人民警察依法工作。對違抗、妨礙國家工作人員依法履行職務實施治安管理處罰等措施，以上都是對警察權力的確認以及給予警察開展職務震懾力的展現，也應該看做我國警察武力應用的形式。

三、我國警察武力運用具有的不足

由上述法律對警察使應用武器的法律約束，我們能夠得出，我國警察武力應用還是有著些許問題的。首先，我國警察武力使運用欠缺完善的法律制度的支持。現今沒有一部完善的法律來特定規定警察武力的運用，那些通常的武力手段比如運用警犬、警察空手控制、警察驅車高速監視等應用欠缺法律根據。再者，實際操作性不夠，欠缺程序性操作；另外，武力運用的層次性不明晰，武力升級展現的是突然上升的直線狀態；并且武力應用的法律約束是靜態的，這與警察面對的復雜的條件必須隨時調整武力級別的客觀現狀是不合的；還有，因為警察防衛職權并不是公民正當防衛的根據，警察應用武力自衛欠缺法律根據；最后，因為對于警察運用武力的救濟制度有所欠缺，警察通常難以積極運用武力。

四、我國警察武力應用的具體措施和策略

在武力應用的根據上，需要明確我國警察職務執行中運用武力的可操作性來自警察的職權，是警察控制權和命令權相整合而在執法和辦案行為中的展現，并對警察武力的方式、方法、步驟規定加以細化，對警察依法執行職權加以保障，由司法機構對警察違法應用武力加以審核。

在武力運用的種類上，對于不同情況運用不同級別的武力，創建一個動態的逐漸升級的武力運用系統，盡力細分武力的級別。我們可以借用國外的武力分級方式，對警察運用武力的層級和方法加以規定。我們認為，應該把警察武力運用的層級依據現場的狀況、警察實施職務遭到反抗的程度區分為七個級層級。第一個層級—語言控制，其大體是對于警察受到較為輕微的反抗、不合作、語言沖突，這一層級是最為輕微的武力運用范圍，含有警察言語控制，包括警察身份展示、命令性語言的震懾、強制語氣的使用等；第二個層級—徒手柔和掌控，這一層級大體對于警察在完成任務時，對方有抗拒，并在言語控制后依舊在身體上不積極對待、難以執行。第三個層級—徒手強制控制，這一層級針對的是警察受到積極反抗，傷害意圖不嚴重但，對警察實施身體對抗，這一層級的武力方式可以運用靈活解脫，反手擒拿，將反抗人控制，讓其難受，意識到法律的不容侵犯，而不要對其產生任何傷害。第四個層級—警械常規性控制，這一層級的武力大體針對警察遇到積極的反抗，并對警察實施攻擊，攻擊結果導致傷害的出現，或者對方具備非致命武器，對警察造成實際威脅。這一武力層級應該運用驅逐性和強制性警械加以柔和的控制，對對方身體中非關鍵部位實施擊打，使之被控制。第五個層級—警械的強制控制，這一層級武力在警察受到比較強烈的反抗，也許對警察產生嚴重的傷害，對方人數很多或具備武器展開攻擊。警察需要運用驅逐性和強制性武器加以強硬控制，可以對其比較要害的非致命身體加以擊打，并能夠對其應用強制性警械加以控制。第六個層級—武器的非致命性掌控，這一層級的武力對于警察受到對方致命性反抗，對方對警察有殺傷、嚴重傷害的圖謀，具備致命性武器，但警察有充足的時間和空間加以準備，這一層級警察武力應該運用致命武器加以震懾或者運用武器擊打對方四肢等非要害身體部位。第七個層級，—武器的緊迫性應用。這一武力運用層級對于警察受到致命的突然襲擊，難以對打擊部位加以預判，或者現場狀況緊張啊，倘若不運用武器擊殺也許導致嚴重的后果，應該對對方展開致命攻擊。

武力層級應該依照階梯狀升級的狀態，以最小應用武力原則為前提，以武力應用的層級盡力與受到的反抗程度動態符合。另外，武力級別的區分，也方便警察對于現場受到反抗的程度加以武力升級，在某些意義上就是對武力應用給予了步驟化的意義，使得警察依照合理的武力運用程序和手段，防止武力的過度濫用。當然，因為警察在現場的緊迫性和判別情況的倉促性，我們也不能需求警察可以完全精確的按照平等武裝的原則，在選用武力層級時，也需要適度運用加一準則，也就是運用受到的反抗所對應的武力層級略高一級的武力級別，但不能夠明顯超出所受到的反抗所相應的武力層級。

綜上所述，警察應用武力是一個比較復雜且綜合的問題，牽涉到法律、環境以及警察心理動態、警察能力等許多因素，警察在任務行為受到的狀況也是各自不同的，警察應用武力問題不是短時間內就能輕而易舉改變的。不過，對于武力運用的合法性給予和武力劃分是十分必要的。所以，公安機構和有關單位需要加強警察運用武力的研究和改善，對警察運用武力加以深入的討論，為我國警察更加有效合理的應用武力、執行權力給予可靠的依據。

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作者簡介：劉德新，1969.11，教授，研究方向：警察體育，吉林警察學院。