移動支付在O2O社會公共服務體系下的應用研究

摘 要：互聯網+時代下信息化建設已滲透到社會公共服務體系的方方面面，通過信息技術的應用來提供線上線下社會公共服務O2O（線上/線下）模式已初步形成；面向社會公眾與個人提供安全快捷的第三方移動支付系統，進步提高了社會公共服務效率和信息化建設水平。本文主要研究基于O2O社會公共服務體系下第三方移動支付應用發展情況。

關鍵字：社會公共服務；社會公共服務信息化；O2O；第三方移動支付

教育文化、醫療衛生、社會保障、日常生活服務是社會公共服務體系的核心要素，也是信息化社會建設不可或缺的元素。社會公共服務O2O（online/offline）模式建設，要充分整合社會各方資源提高線上系統建設水平，以安全快捷的第三方移動支付技術為支持，讓線下公眾通過信息平臺享受到便捷、安全、細致的公共服務，以全面提升社會公共服務信息化水平。

1 移動支付在社會公共服務O2O模式下的應用現狀

（一）移動支付應用的基本概況

在社會公共服務信息系統中，各個子系統正在積極開展業務流程重組，利用網絡信息技術將原有業務處理模式再造升級，不斷推進線上信息化建設進程。在數字校園、智慧醫院、智能交通、社會保障等子系統線上建設都初見成效，提高了整個社會運轉效率。各級政府部門都完成了線上業務建設，并配合線下實體服務向受眾提供資料查詢、投訴舉報、醫療衛生、社會保障、行政事務辦理等業務，基本全面覆蓋了人們日常生活、工作、學習、醫療、養老、娛樂等方面，也可以實現部分網上支付結算并取得了較好效果。

（二）現階段主要應用領域

在社會公共服務O2O化現涉及領域中，重點介紹在文化教育、醫療衛生方面的情況。

教育領域深化改革縱深推進，通過數字化校園、校園一卡通建設，使學校的線上信息化建設取得了顯著成效，體現在線下學校各項管理工作更加科學高效，學生們的學習生活更加便捷舒心。在教學方面，通過線上教學管理平臺建設，線下同學們可以通過網絡完成入學登記、注冊、網上選課、自主學習等，可以通過第三方移動支付端自助交學費、教材費、重學費等；在校園生活方面，線上身份識別、繳費充值、預約定制等服務，為線下同學們使用圖書館、體育設施、娛樂消費提供了方便；第三方移動支付平臺的介入，使同學們可以在線充值繳費，為教育服務O2O模式提供了必要的技術支持。

在醫療衛生領域少數醫院正在嘗試移動支付應用并初顯優勢和潛力。手機移動支付越來越便捷的，醫院聯合第三方移動支付和線上信息化開發公司推出O2O醫療支付平臺，實現了移動終端無線繳費業務，大大省去了掛號、付醫藥費的排隊時間。就醫時患者可以登錄醫院線上平臺，選擇相關科室進行當天掛號或預約掛號。所有醫生的名字、簡介、坐診時間都一覽無余，選擇成功后系統會反饋掛號成功、預約就診時間等信息。就診后，醫生診斷處方及繳費信息會發送到手機客戶端，通過第三方支付平臺實現醫藥費的繳納；到相關檢查科室或藥房時，患者相關信息會通過門診的電子顯示屏或手機客戶端顯示出來。通過移動支付在O2O醫療服務的實施開展，成功解決了掛號難、就診等待時間長、問診時間短、診斷結果看不懂、用藥劑量不清楚等問題，平均就醫時間可縮短1/2到2/3。

2 移動支付在O2O社會公共服務體系下的重點突破口

社會公眾最關注自身生存發展的醫療衛生、文化教育、生態環境、社會保障等領域的問題，民眾迫切需求穩定、可靠的公共服務體系的支持和保障，這些領域的O2O模式建設也最值得研究思考。

（一）衛生醫療方面

通過第三方支付平臺對接醫保系統拓展醫保繳費功能，在就診流程中隨時隨地結算支付就醫過程中的項目費用，還可以實現醫保補結算返款業務，數個工作日后按照一定比例返現到第三方支付平臺的賬戶中。破除傳統窗口人工結算支付、自助機交互繁瑣等各方面的弊端，提高診間支付結算中醫院的工作效率。越來越多的人綁定第三方支付平臺的O2O醫療移動支付應用，利用O2O醫療服務平臺掛號、繳費、報銷的交易量將占到醫院門診比例日益提升。

（二）社會保障方面

努力建設線上開放、線下快捷、互聯互通、資源共享的一體化社保信息系統，促進社會保障事業的發展。重點提升網上社保公共服務、智能手機應用、醫保收費系統、自助終端查詢系統、基本醫療保險報銷等系統的建設水平，特別網上社保服務大廳建設。作為“無線城市”建設項目中社保子項目建設，在保證硬件基礎設施建設的基礎重點將實現網上業務處理目標，屆時將全面提升社會保險的經辦能力，同時給生存認證、照片傳輸等社保經辦業務提供便利。基于大數據、互聯網、移動手持終端等現代信息技術利用到社保范疇，現在很多城市正嘗試移動端社保服務平臺的建設，市民可以隨時隨地體驗查詢最新社保政策、個人賬戶驗證、個人參保繳費、繳費信息查詢等應用。

（三）其他方面

社會公共服務O2O模式也積極嘗試在公共交通、物聯網、公共停車等領域創新管理模式，通過政府出臺鼓勵政策，企業提供技術支持，使移動支付完美融入公共服務系統，為社會公眾提供安心快捷的移動支付體驗。借助互聯網+時代的良好機遇，把智能化、智慧化市政一卡通業務全面覆蓋社會公共服務的各個領域，逐步實現O2O化社區最終建設O2O化城市，實現居民生活要素信息集成服務。

3 O2O社會公共服務建設及移動支付應用群體培育

社會保險作為社會公共服務中的重點工作，也是國家金保工程的核心環節之一。通過國家積極出臺政策鼓勵公共服務平臺建設，發揮大數據、云計算的優勢，為民眾提供統一標準化線上線下服務，保證在重點民生領域之間業務協同開展，實現社會公共服務一體化做到真正惠民惠國。有關部門出臺文件要求充分發揮社會保障卡身份憑證、信息記錄、繳費和待遇領取、結算和支付工具等作用，大力推進社會保障卡繳費和待遇領取（費用結算）功能應用。隨著移動支付技術的發展，第三方移動支付平臺將實現各類繳費和待遇領取：包括個人各項社會保險繳費、人事人才考試繳費，各項社會保險定期待遇和一次性待遇領取、報銷費用領取、就業扶持政策補貼資金領取、重點行業（企業）農民工工資領取等。

參考文獻

[1]我國公共管理和服務信息化體系創新發展路徑 周希辰

[2]第三方支付企業多元化加速行業拓展緊貼O2O 葉丹 金卡工程

[3]構建社會公共服務體系信息化系統建設研究 郭清順

[4]電子政務：公共服務的信息化 徐越倩

[5]智慧醫療背景下移動在線支付醫療模式創 倪榮 陳啟岳 樓毅 新應用

作者簡介

黃大明（1981-），男，漢族，山東省淄博市，學士學歷，工程碩士，講師職稱，主要研究方向：電子商務、物流管理、思政教育。

山東省高等學校人文社會科學研究項目《農村電子商務環境下移動支付推廣應用研究》項目編號：J16WF62