基層農技推廣工作的現狀及發展對策探究

王曉宇

摘要：作為一個農業大國，農業經濟的發展直接關系到國民經濟的發展與穩定。基層農業技術推廣是一項具有戰略性特點的長期決策，需要投入大量的人力、物力、財力以及社會各界的支持。鑒于此，筆者試分析基層農業技術推廣中存在的問題，進而提出基層農業技術推廣的有效策略。

關鍵詞：基層農業；技術推廣；現狀；對策

引言：

基層農業技術推廣的真正目的就在于通過技術推廣體系將先進的農業生產技術和農業知識向廣大農民普及，將更多農業研究成果應用到實踐中。可以說，基層農業技術推廣體系在農業現代化和機械化發展中起到了重要的作用，促進了糧食的增產增收，滿足了更多人口的糧食需求。但是，傳統的基層農業技術已經不能滿足當前的發展需要，由此看來，加強基層農業技術推廣體系現狀和創新策略研究是十分有必要的。

一、基層推廣農業技術存在的問題

（一）基層農業技術推廣模式不健全

針對現行的基層農業技術推廣模式來說，它很難實現對新的經濟發展形勢下農村經濟發展的促進作用[1]。目前隨著我國經濟的發展，國家在政策上開始向農村經濟發展傾斜。在這種巨大的優勢下，就更應該促進基層農業技術推廣模式的不斷完善和創新，把控好農村經濟的未來發展趨勢，實現農村經濟的可持續發展。此外，現行的基層農業技術推廣模式顯示出來問題中基層和上級單位的對接方面存在的問題較大。

（二）基層農業技術推廣經費不足

當前的農業技術推廣還存在較為嚴重的經費不足問題，大部分地區在進行農業技術推廣時都出現人力財力不足的問題，雖然政府部門給予了部分支持，但是基層農業技術推廣工作仍然具有很大對的問題。導致負責推廣活動的組織機構只能針對當下農民對最需要和能負擔起的作物和技術進行采購，這種現狀極大地限制了先先進技術和新作物的引進，致使我國基層農業技術推廣工作發展嚴重滯后。

（三）基層農業技術推廣人員的素質有待提升

通常情況下，多數基層農業技術推廣工作人員都是通過公益活動或相關組織參與到基層農業技術的推廣工作中來的，因此在專業知識和技術方面還存在較大的欠缺，很難滿足農民對現代化農業技術和理論的指導需求。農戶與農業產業之間的實際需求出現了錯位情況，使現代化農業技術不能及時有效的應用到農業生產實踐中來，或無法將農業技術成果轉換為生產力。

（四）農民接受程度與配合度不高

針對現代化農業技術的推廣工作來說，大多數農民更愿意使用傳統農業技術，因為他們對于傳統技術的掌握程度更高，并且他們覺得現代化農業技術的使用成本過高。此外，大多數農民的文化水平不高，對農業技術的專業領域認識有所欠缺，并且在城市化進程推進下，農村的剩余勞動力不足，對新技術的興趣不高，配合度不高[2]。最后，農業推廣方法的專業性欠缺的影響，很多技術推廣人員不能站在農民的角度思考問題，也在一定程度上影響到了農民的配合度。

二、基層農業技術推廣策略

（一）完善基層農業技術推廣體系與制度

首先，要對我國現階段的基層農業技術推廣模式進行應用分析，以確保該模式的科學性與合理性。具體的來說，就是要求技術推廣人員不斷深入基層，在實際工作中發現技術推廣模式中存在的問題，根據相應的情況進行技術推廣模式的不斷完善；二是要根據實際的農業發展和農業技術的應用情況建立一套完善的基層農業技術推廣制度，保證相應的基層農業技術推廣模式可以滿足未來農業經濟發展的需要，要充分保證基層農業技術推廣模式對于農業發展調節的靈活性，還要不斷優化現有基層農業技術推廣建設流程，將相應的權限適當的下放給技術推廣人員，以保證農業經濟的良好發展。

（二）加大基層農業技術推廣資金投入

國家優農惠農的政策的出臺充分顯示了農業的發展對國民經濟起到重要的作用。因此加大對于層農業技術經費投入就顯得尤為重要，一方面加大農業技術的研發力度，采取科學方法為農業生產提供最有力的保障。另一方面促進農業產業的快速發展的同時完善農業技術推廣的待遇問題，促進全員參與，為農戶獲取農業技術的渠道與后續市場銷售提供保障，帶動農業向著多元化、科學化以及現代化方向發展。

（三）提高相關從業人員自身素質

基層農業技術推廣人員作為工作在農業技術推廣工作中的一線人員，在促進農業技術水平提升方面發揮著重要的作用。因此，他們的農業科學理論與農業技術水平在很大程度上決定著基層農業技術推廣工作的有效性。提高技術推廣工作人員為農戶答疑解惑的能力，這也是基層農業技術推廣工作對相關工作人員的基本要求。

（四）規范基層農業技術管理人員

鄉鎮基層農技術人員要實行“雙重領導，以縣為主”的管理體制，明確責權。當地政府要按相關規定實行對基層農業技術人員的監督，農業主管部門對基層農業技術人員的考核、調動進行直接管理。按公開、公平、擇優的原則，采取公開招聘、競爭上崗的方式，選拔專業技術水平高、品行優良的人員到農業技術推廣隊伍中，按崗位管理責任制，建立農民參與農業技術推廣機制，建立責任問責制等制度。

（五）不斷加強農業科技培訓，努力提高農民科技文化素質

農民是進行進行農業技術使用的最終主體，因此基層農業技術推廣工作要在牢把握市場需求的前提下，充分考慮農民的實際需要，積極開展農業科技培訓工作，大力推廣普及新的農業科學技術，對當前形勢下的多種渠道和方法進行充分利用，如遠程教育、信息網絡、報刊電視以及農民夜校、專業培訓、現場示范，把農業科學技術知識送到田間地頭和農民家中，實現對農民的科學文化素養的不斷提升，培養一支能夠肩負起技術應用、管理經營重任的農民隊伍。此外還要注重對現有的農民教育培訓資源的效優化整合，動員各類學校參與到農民科技培訓工作中來，促進科技培訓環境的持續、和諧發展。根據時令季節，積極開展配方施肥、精細化操作等農業實用技術培訓，同時注意提升對實用技術培訓的重視程度

三、結語

總而言之，作為基礎性產業，農業的發展勢必會對未來的國民經濟發展產生巨大的影響作用。因此如何農村經濟的發展提供助力就成為當前“三農”問題研究的焦點，基層農業技術推廣工作的重要性也逐漸突顯出來。

參考文獻：

[1]陳茂輝，李德兵，任尚新.基層農業技術推廣存在的問題及對策[J].北京農業 ，2015（33）：178-179.

[2]趙玉梅.基層農業技術推廣存在的問題及對策[J].中國農業信息，2012（21）：138.endprint