湖北省發展跨境電商存在的問題及對策分析

井樂

中圖分類號：F713 文獻標識碼：A

內容摘要：隨著經濟全球化和信息網絡化的普及，以電子商務為代表的知識經濟在全世界得到飛速發展，跨境電子商務已經成為國際貿易的新方式，也成為了湖北省經濟新的增長點。本文綜合數據分析在研究本省跨境電商近年來發展現狀及凸顯優勢的基礎上，分析了其運行中出現的有關物流配套差，通關不暢、支付風險高、產品質量低和專業人才匱乏等方面的問題，進而提出一些有針對性的可行性建議，為政府進一步優化市場運作環境，企業進一步提高自身運作實力具有一定的實踐指導意義。

關鍵詞：湖北省 跨境電商 問題

湖北省跨境電商發展現狀及優勢

（一）湖北省跨境電商發展現狀

近年來，湖北省電子商務的發展勢頭有了明顯的提升，據《中國電子商務發展指數報告（2014—2015）》顯示，本省電商發展綜合指數從2014年的14.16上升到2015年的18.46，全國排名第11位，上升了2個名次，是我國電子商務發展的中堅省份。截至2015年底，湖北省電子商務交易額達1.1萬億元，同比增長37.5%，交易額蟬聯中部六省第一。目前，全省網民總數達3000多萬人，居全國第5位。全省開展電商銷售的賣家達1.8萬家，阿里巴巴、京東商城、亞馬遜等電商企業已在湖北建立華中總部、區域中心、物流配送中心。

（二）湖北省跨境電商發展優勢

運作平臺的積極搭建。自貿區的建立將為跨境電商提供一個完善的本地化發展平臺，自貿區更高級別的對外開放，也意味著跨境電商面臨著更好發展的新機遇。作為湖北省的省會城市，武漢繼重慶之后，也在積極申請全國第三批自貿區。于2015年10月下旬正式得到商務部專家組審議通過的“武漢自貿區總體方案”已上報至國務院等待最終批復。武漢坐擁區位優勢，已經形成了水運、公路、鐵路和航空多維一體的綜合運輸網絡，其突出的港口和航運設施的建設優勢，為跨境物流的發展提供了堅實的支撐。與此同時，武漢市大力推進重點園區、項目的試驗實施，將建設跨境電商貿易信息集散及“內陸自貿區”的先行先試工作重點率先放在東湖高新區及其東湖綜合保稅區。這一舉措將帶來較強的輻射作用，延展至省內周邊更多的地級市，讓更多的當地企業享受貿易便利的同時，也積極融入到相關平臺的搭建中。

對外貿易的屢創佳績。近年來，湖北省良好的進出口貿易現狀為企業積極進行電商的跨境運作奠定了良好的市場基礎。湖北省2015年進、出口規模再創歷史新高，進出口、進口、出口增幅分別高出全國平均水平14.3、14.6和12.8個百分點，湖北省出口增幅居全國第3位、中部第1位，進出口和進口增幅均居全國第6位、中部第2位。此外，湖北省外貿商品進出口結構進一步優化，降低了以外資為主、以工序分工為輔、以低端制造為主的加工貿易出口10.8個百分點；機電、高新技術產品進口和出口雙雙大幅增長，占比均較上年大幅提高，機電產品進口同比增長7.1%，出口同比增長20.3%；高新技術產品進口同比增長15.1%，出口同比增長29%；一般貿易的比重提高到了9.5個百分點，對外承包工程出口貨物同比增長67.5%，從而帶動了一大批相關企業跨境電商業務的迅速發展。其中，民營企業出口1031.5億元，同比增長26.5%，增幅高出全省平均水平15.5個百分點，民營企業成為拉動湖北省出口增長的主力軍。

扶持政策的強力助推。湖北省為了配合自貿區的創建，以武漢東湖新技術開發區、宜昌高新區、襄陽高新區三個開發區為先行試點，施行內資工業投資負面清單管理模式。這些區域涵蓋高新產業、旅游業和現代農業，只要沒有列入“負面清單”上的事項，試點區域均可進行大膽嘗試，以最大限度地釋放試點區域投資潛力，為區域內企業進行電商運作保駕護抗。此外，由政府歷經半年籌備，耗巨資投入建設的湖北跨境電商公共服務平臺于2015年底正式上線運營，平臺以東湖綜保區為主體，由海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、商務等各部門通力協作。該平臺啟動運行后，可滿足“一般進口、保稅進口、一般出口、保稅出口”四種業務模式，適應多種經營類型和物流運作模式的通關服務需求，湖北省外貿企業可以依托公共平臺開展跨境電商進出口業務的在線聯網申報與審批，進一步簡化跨境電商通關手續，降低企業“巨量小額碎單”業務的通關成本，促進湖北省跨境電商業務蓬勃發展。

強大人才的有效輸送。湖北省是教育大省，武漢市是華中地區的科技文化教育中心，科技教育綜合實力僅次于北京和上海，居全國大中城市第3位。生物工程、激光、微電子技術和新型材料等五大領域中，科技開發實力處于全國領先地位。武漢具備較雄厚的技術工人資源，目前高級技工占技工比例達到14.4%，高出全國平均水平11個百分點，武漢還是全國科技成果大市和技術交易大市。這些科研力量有利于培養更多的電商以及科技人才，提高技術和產品的研究開發能力，對于產品的出口以及技術貿易都有很大的幫助。

湖北省發展跨境電商存在的問題

（一）物流配套較差

物流環節在跨境電商整體產業鏈的線下貨物配送部分與線上交易部分連接中發揮了及其重要的作用。湖北省的區位優勢是促進現代物流業發展的得天獨厚的條件，但與其它省份類似，在跨境電商的運作中仍凸顯出不容忽視的問題。近年來，湖北省的中小型外貿企業數量雖然逐年上升，但整體上出現區域分布不均，規模不大，產品結構不均衡的現象。如此一來，在現有的企業中進行跨境電商的運作就必須結合自身特點實現物流環節的時間短、價格低和速度快，最終才能在與其它省份同類企業競爭中占有一席之地。

（二）通關及監管不力

湖北省雖處在中部地區，但海關特殊監管區域和保稅監管場所的運作程序都較為齊備。因而針對跨境電子商品小批量、多品種、高頻次等特點加大了海關認定的困難，導致商品通關時間長、手續繁瑣和額外費用增加等現象的產生，也間接抬高了商品的最終售價，加重了消費者和賣家的經濟負擔。此外，近年來湖北省內屢次出現的跨境交易的不良事件充分反映出海關監管出現漏洞，對跨境電商采取一系列的灰色操作。

（三）支付系統不成熟

跨境電商交易的順利進行離不開最終支付，支付的順利進行離不開網上銀行支付服務系統和第三方支付平臺的共同參與。目前，湖北省內的大多數中小型外貿企業已經能采用支付寶、京東網銀、易寶支付等進行外匯資金收付和結匯的第三方跨境服務。與此同時，它們也往往使用歐美企業的支付平臺如PayPal、CD、WorldFirst、Payoneer等，但是這些平臺普遍費用偏高，一般的費率在2.5%至3%，對于中小型企業而言，無疑耗費了大量的支付成本。此外，由于中外政府金融監管的差異，資金的回收還存在不安全因素。

（四）產品實力不足

近年來，湖北省電商交易市場迅速發展，交易整體規模大幅提升。但真正參與跨境的企業數量少、領域窄。據統計，2015年底納入“湖北工商網絡交易監管平臺”的網絡經營主體達40534戶，網站（網店）數量達52772個，同比分別增長12.46%和19.99%。通過“平臺（網店）倉庫抽樣”和“平臺（網店）下單購樣”的方式，委托專業機構檢驗，開展網絡交易商品質量抽檢5次，抽檢商品823批次，發現質量不合格商品258批次，不合格率為31.35%，箱包、鞋、裝飾建材、服裝、小家電、食品的不合格率居前六位。這一結果表明在優勢產業下的企業產品普遍出現較高的不合格率，在境內市場逐漸呈現出低層次、低水平的競爭態勢，境外市場更是前景堪憂。

（五）專業人才欠缺

不同于傳統貿易模式，跨境電商的運作將貿易實務、電子商務、財務會計、網絡操作等結合在一起，再加上所面對的復雜的國際市場，因而企業需要的是能處理這方面事務的綜合性人才。湖北省的高校大部分都開設了與此相關的單科專業，如國際經濟與貿易、電子商務等，每年也輸出了大量的專業人才，但他們在培養的過程中都過于單一化，極度欠缺學科交叉性的途徑和模式，因而無法滿足企業的需求，形成了較大的市場人才缺口。此外，湖北省作為教育大省，高校每年輸出的各層次人才規模是可觀的。但由于歷年來全省經濟實力整體較弱，人均收入較低，造成已有人才流失嚴重的狀況，大部分畢業生或具有經驗的高端人才流入到北上廣、江浙滬、珠三角等經濟發達的省份。

湖北省發展跨境電商的對策

（一）物流方面

從政府層面，應該加大對道路交通的投資建設，降低高速收費，從整體運輸過程中降低國內物流環節的成本。同時還應發揮本地九省通衢的區位優勢，一方面可以協助省內具有優勢的物流企業加入國際市場，增加與國際大型快遞公司的合作，開展針對本地中小企業的低資費高精度的物流業務，降低國際運輸環節的成本；另一方面可以整合已有的和潛在的物流資源，建立具有高信息化水平和專業化服務的跨境第三方物流企業，促進它們為跨境電商提供更加安全、快捷、低價的物流服務。從企業層面，應加強與物流企業的合作，創新物流管理模式。國內方面，因中小企業受限于資金因素無力自建倉庫，可與國內物流公司合作建立打造國內倉儲集運中心，跨境電商企業只需將貨物送至指定的倉儲中心，并支付運費，物流公司會負責將貨物送至海外用戶手中，省去了它們境外操作的繁雜手續及時間。國際方面，跨境電商企業可以與物流服務商合作建立海外倉儲，提前將暢銷貨物送至其海外倉儲中心，然后由物流公司集中分揀送至客戶手中，這樣可以降低運輸成本和庫存成本，提高海外倉儲能力，訂單效率和物流配送的效率，有利于縮短運輸及配送周期，規避匯率、政治、文化等風險，還能實現退換貨，為消費者提供便利，改善用戶的購物體驗。

（二）通關方面

跨境電商交易中的貨物表現為批量小、周期短、頻率高，對通關提出了高效性要求。傳統的通關模式已經嚴重制約了貿易效率的提高，提高海關績效，使其向現代化的模式轉變勢在必行。在“互聯網+”的市場背景下，電子口岸因運而生。截至2014年底，省內部分電商企業可以依托于湖北電子口岸平臺的“三個一”公共信息系統來實現一次申報、一次查驗、一次放行的通關操作，一定程度上解決了通關時間長、手續繁瑣及監管不力等問題。但該系統目前只在陽邏港區全面試推，政府有待于繼續提供資金和技術的支持進一步覆蓋東湖綜保區、黃石港等地，并逐步向全省推廣。而且同國內其它區域的電子口岸運營情況相比，本省的平臺雖建得較早，但應用項目較少，僅與海關實現了少部分的數據共享，在通關時間、進出口增值服務等方面沒有發揮實質性的作用。因而，政府今后應積極建設 “一站式大通關電子口岸”，該口岸業務流程應進一步優化，數據共享和信息資源利用水平應進一步提高，與大通關相關的物流商務服務健康發展，物流協同、商務服務、配套支付等綜合服務能力應明顯增強。企業通過廣泛使用大通關綜合應用項目，能夠提高了通關效率，降低了貿易成本，提升了國際競爭力。

（三）支付方面

支付體系是電子商務服務業的重要支撐條件。目前，國內整體的支付體系發展得還不成熟，大部分的電商企業依靠的是成本較高的國外第三方支付公司。從政府層面，省政府相關部門要互相協作助推本土化第三方支付公司為本地企業服務。除了要積極爭取第三方跨境貿易支付牌照在本地企業落戶，還要幫助盡力消除第三方支付產業在國際化過程中可能遇到的內部政策阻礙，通過稅收減免和補貼等扶持政策，鼓勵支付企業開拓海外市場。此外，針對支付過程中出現的一系列不安全因素，政府各部門之間還應通力合作，進一步加強對跨境電子支付的監測和監管，切實加大對支付和銀行機構的跨境支付業務的監管力度，完善跨境支付的法律法規。從企業層面，省內的電商企業由于整體規模都偏小，涉及跨境領域時間都不長，導致經驗不足，發展受限。因此，選擇一個較好的國內平臺將是成功的關鍵，以阿里巴巴速賣通（Ali Express）、蘭亭集勢（Light In The Box）、敦煌、eBay易趣等為代表的外貿出口品牌電商平臺，在海內外都具有較大的影響力。這些平臺在產品供應、渠道模式上都各具特色，外貿企業可以根據自身實際情況從中選擇適合的一兩個優質電商平臺專心經營。此外，從技術層面上，企業自身應進一步健全跨境電子支付、結算等服務系統，確?？缇畴娮又Ц断到y的穩定性，謹防網絡安全問題的發生。

（四）產品方面

近兩年跨境電商發展迅速，吸引了大量商家的涌入，逐漸出現行業內產品同質化嚴重，價格戰時有發生的現象。省內以服裝行業為代表的一些外貿企業，也正是以價格低廉來吸引消費者，整個產品質量控制及品牌化建設還處于空缺。相對于其它電商發展較早較成熟的省份，湖北省電商企業整體起步較晚，自身實力及外部環境上都居于下游。一方面，應選擇好的市場突破口，避開熱門的歐美市場激烈競爭，利用現有資源集中鎖定小語種市場，獲得市場先機。另一方面，鑒于國外消費者普遍對產品質量的敏感度要遠高于對價格的敏感度這一特性，生產商必須遵循相關的產品標準，進行嚴格的質量控制，在取得國內的相關產品質量認證的同時，爭取國際性的產品質量認證。從政府層面，為了解決中小企業資金鏈的短板，一方面，應加以政策扶持解決融資難的問題；另一方面，通過“招大商，選優商”助推電商多渠道取得訂單、更快更廣地占領市場的同時，利用其較強的帶動能力和品牌影響力加速本土跨境電商的發展速度。

（五）人才方面

政府層面，首先，明確全省高校的人才培養定位，引導各高校結合自身的特點及所具備的教育資源進行教研型和應用型兩種不同人才培養模式的有效展開，并在此基礎上，為校企合作創造條件，達到產學研一體化。其次，鼓勵企業間建立合作關系，充分利用社會教育資源，加強人才交流。必要時，可在重點扶持單位設置定點人才培訓機構。最后，要加快引進全國范圍的大量成熟人才，政府應該專門制定一個跨境電商人才引進扶持政策，或者在目前的人才引進政策中，對跨境電子商務行業人才專項扶持。從企業層面，一方面對在職員工進行定期培訓，強化提升他們的復合型能力；另一方面對現有人才團隊進行合理調配，以運營人員為中心，將營銷、物流等環節外包給國內外專業服務商來完成，這樣既減少單獨組建團隊的成本，又避免對目標市場商業環境的認知偏差，可以更貼近目標市場的購物習慣和需求。