推動技能大賽全員化

史文生

摘 要 推動技能大賽全員化是為解決技能大賽“精英比賽”問題，面向全體職業學校學生，促進技能大賽更加公平公正，推動技能大賽回歸教學本真。在工作中，要把市縣比賽作為重要環節，把學校比賽作為基礎和關鍵，實行抽取參賽選手的辦法，推動技能大賽全員化，實現讓每一個學生都有一個技能成績，解決“技能考試”的問題，為現代職業教育體系建設服務。

關鍵詞 職業教育；技能大賽；全員化

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）18-0028-03

一、問題的提出

技能大賽是一項重要的職業教育工作。“普通教育有高考，職業教育有技能大賽”的提出，足以說明技能大賽的重要性。2017年5月4日，教育部召開新聞發布會，教育部職成教司司長王繼平指出，今年舉辦的是第十屆全國職業院校技能大賽。十年來，大賽的內容和形式不斷豐富，辦賽的規范性和質量不斷提高，已經成為促進職業教育改革和擴大職業教育社會影響力的重要平臺。我們在技能大賽工作中取得了很大成績，但是大賽工作中也出現一些問題。這些問題集中表現在一個主要問題上，就是“精英比賽”的問題。來自有關方面的反映是，現在的技能大賽辦成了少數學生參加的活動。

如何通過推動技能大賽全員化，解決目前技能大賽“精英比賽”的問題，是一個亟待加強研究的領域。

二、全員化技能大賽的特征與目標

（一）全員化技能大賽的基本特征

技能大賽全員化是指推動所有“應該參與”的參賽對象“全部”參加比賽。其基本特征是“4個面向”。一是參賽選手的全員性。這是全員化技能大賽的根本特征。技能大賽不能辦成少數學生的活動，而要辦成多數學生參與的活動，應面向全體職業學校學生。二是試點項目的普適性。全員化技能大賽應面向職業學校開設最多的專業，面向在校生規模比較大的專業。因而選擇全員化比賽試點項目專業要具有較強的代表性，以便于后續工作的推進。三是比賽內容的基礎性。應面向專業核心基本技能。專業核心基本技能的特征有三點：一個是基礎性，要求所有學生在學習中都必須掌握的技能；一個是重要性，是學生在今后職業崗位中會經常使用的基本技能；還有就是持續性，就是對學生進一步的學習，甚至是一生的職業生涯都有持續性和持久影響的核心基本技能。把這部分基本技能提煉出來，作為全員化技能大賽的比賽內容。四是比賽設備的普遍性。全員化技能大賽應面向職業學校的常規教學設備。

全員化技能大賽的基本特征，對比賽提出了“4個高要求”。一是競賽命題的高要求。全員化技能大賽的基礎性，要求更加科學合理地把握比賽命題的難易程度，既能夠很好地面向專業核心基本技能，又具有較好的區分度。二是職業素養的高要求。全員化技能大賽應更加注重培養學生的職業精神。2014年6月23日，李克強總理在接見參加全國職業教育工作會議全體代表時的講話中要求，要把提高學生職業技能和培養職業精神高度融合。2016年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出，培育精益求精的“工匠精神”。5月7日第十屆全國職業院校技能大賽開幕之前，李克強總理對大賽作出重要批示，堅持工學結合、知行合一、德技并修，堅持培育和弘揚工匠精神。這些都要求全員化技能大賽應把職業素養的培養納入比賽內容，技能大賽不能僅僅比賽速度，更要注重比賽工藝的精良，比賽精益求精的精神，培養學生的工匠精神。三是競賽評判的高要求。競賽內容的基礎性、職業素養培養的高要求，將會對競賽評判環節要求較高，促進競賽的評判更加公開公平公正。四是抽取參賽選手的高要求。全員化技能大賽要求對參賽選手實行抽取參賽制度，這也推動全員參與的重要舉措。

（二）全員化技能大賽的工作目標

全員化技能大賽的目標有三個：第一，以全員化促進技能大賽更加公平公正。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，把促進公平作為國家基本教育政策。聯合國教科文組織成立70周年時發布了《教育2030行動綱領》和《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變？》提出，邁向全納、公平、有質量的教育。習近平總書記2014年對職業教育工作作出417個字的重要批示，讓每個人都有人生出彩的機會。因而，推動全員化，根本目的就是促進技能大賽更加公平公正。

第二，不忘初心，以全員化推動技能大賽回歸教學本真。技能大賽原本是一項教育教學活動，舉辦技能大賽的“初心”是為了檢驗教學活動中教師的“教”和學生的“學”，檢驗職業學校的教育教學成果。經過十年的發展，技能大賽活動逐步成為職業學校乃至當地教育部門，甚至當地黨政部門關注的重要活動，成為一項綜合性的職業教育工作。不忘初心，方得始終。要以全員化推動技能大賽回歸其教學本真，把技能大賽辦成一項真正的教學實踐活動。

第三，全員化技能大賽要為現代職業教育體系建設服務。2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出，加快構建現代職業教育體系。十八屆三中全會提出，加快現代職業教育體系建設。技能大賽活動也要為現代職業教育體系建設服務。

三、全員化技能大賽的河南實踐

河南省以現有技能大賽為工作基礎，探索推進全員化技能大賽模式。

第一，把市縣比賽作為推動技能大賽全員化的重要環節。河南省教育廳要求，“沒有舉辦市縣試點項目技能大賽的市縣和沒有舉辦學校比賽的省屬學校，視為主動放棄參加省級大賽。市縣、省屬學校試點項目技能大賽的舉辦文件、大賽工作總結及比賽項目、參賽人數、比賽結果等相關統計數據，必須報送省教育廳，作為參加省級大賽的必要條件。

第二，學校比賽是推動大賽全員化的基礎和關鍵。沒有學校比賽，就沒有技能大賽的全員化。省教育廳要求，每一所職業學校都要舉辦全員化技能大賽，每一所職業學校的每一個專業都要舉辦比賽，每一位教師、每一個學生都要參與到全員化技能大賽活動當中。

第三，實行抽取參賽選手的辦法。這是推動技能大賽全員化的重要舉措。目前的技能大賽實行的是申報選手參賽制度，全員化技能大賽旨在面向全體學生，應當任意地抽取學生參加比賽。目前河南省全員化技能大賽實行的是一種過渡的辦法，就是采取申報參賽選手和抽取參賽選手相結合的方式進行，即每市縣、省屬學校每項目報送20名或者30名備選參賽選手，省教育廳從中抽取2名或者3名參賽選手。賽前一周進行公開抽取選手，并公布抽測選手名單。這種方式，推動了技能大賽從少數學生參與的活動，成為一大批學生參與的活動。

經過近年來的探索，河南全員化技能大賽已經取得了明顯成績。

第一，河南省技能大賽成為一個統一體。構建了河南省技能大賽的框架體系，把省級大賽、市縣比賽，省屬學校比賽和各個職業學校的比賽、年級比賽、班級比賽、小組比賽等等，用省級大賽三等獎作為各級比賽的聯接，從而使得河南省技能大賽成為一個統一的整體。這樣，河南省各級技能大賽均為省級大賽的一部分。

第二，實現讓每一個學生都有一個技能成績。用省級大賽三等獎作為統一賦值標準，作為各級技能比賽的參照對比標準，使各級比賽與其對照測量，進行不同比值的賦值，實現每一個中職學生都參加一個不同級別的技能比賽，使得市縣、學校、學生之間大賽的成績具有可比性，同時實現了讓每一個學生都有一個技能成績。這個成績是全省統一的，具有可比性。這是一個非常重要的成果。

第三，全員化技能大賽為教學質量評價提供數據支撐。職業教育是技能教育，舉辦技能大賽是為檢驗職業學校專業教育教學成果，既然實現了每一個學生都有一個技能成績，且這個成績是具有可比性的全省統一的成績，那么，學校全體學生成績的綜合，就為職業學校教學質量評價提供了數據支撐。

第四，全員化技能大賽為現代職教體系建設服務，具體落腳點在為“技能考試”環節服務。按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》要求，完善“文化素質+職業技能”的評價方式，實施好“技能考試”環節。全員化技能大賽讓每一個中職學生都有一個技能成績，而且這個成績具有可比性。以這個成績為基礎，制定統一的折合比例，將大賽成績進行折合，即為“技能考試”的成績。文化考試便于組織，其成績加上全員化大賽成績折合的技能成績，即實現為“文化知識+技能”考試的成績。推動技能大賽全員化，實現了“技能考試”的可操作性，也使得“技能考試”在職業學校教育教學活動中得到了落實。

Abstract Pushing all staff to participate in Skill Competition is to solve the problem of "elite skills contest"， push competition for all vocational school students， promote the skills competition to be more fair， and promote the skills competition to return to the essence of teaching. At work， it is necessary to take the city and county competition as an important link， and regard school competition as the basis and key， adapt to the contestants extracting method， promote all staff to participate in competition to enable every student have a skill grade， so as to solve the problem of "skill exame" and serve the building of modern vocational education system.

Key words vocational education； skills competition； all-staff-participation

Author Shi Wensheng， deputy director of Vocational and Adult Education Office of Education Department of He' nan Province（Zhengzhou 450000）