探究我國行政事業單位國有資產管理

王帥

摘 要：在時代的不斷發展下，行政事業單位國有資產管理備受關注，國有資產的好與壞從根本上提高了行政事業單位的發展與進步，但是在當前的發展背景下，我國大多數行政事業單位國有資產管理存在缺陷與不足，嚴重阻礙了自身的發展與進步，鑒于此，筆者于下文展開分析與討論。

關鍵詞：行政事業單位 國有資產管理 問題 對策

所謂國有資產主要是在國家允許與法律認可下利用貨幣進行計量的經濟資源。行政事業單位國有資產涉及到的內容比較多，包括自主經濟產生的經濟利益，國家調撥的資產以及社會各界所捐贈的資產等。為從根本上推動我國行政事業單位的發展，需加強分析其國有資產管理存在的問題，這具有重要的現實意義。

一、目前我國行政事業單位國有資產管理現狀

（一）缺乏預算控制

其一是預算控制管理與國有資產管理背道而馳，無法將預算控制的作用進一步發揮，相關財務部門缺乏對資產存量數據的分析，無法為預算控制提供財務信息資料，這種情況其預算的作用便無法得到發揮。其二是從實質角度分析的，主要是指預算控制管理的主要工作內容，主要是為項目建設以及相關的經營活動提供資金，在資金提供的整個過程中，如果缺乏預算控制，那么無法將資金的作用進行充分發揮，無法將行政事業單位的資金落實到實處。

（二）賬實不符現象嚴重

眾所周知，行政事業單位是我國社會組織機構之一，其數量與種類眾多，在管理中具有一定的難度。根據相關統計分析，接近40%的行政事業單位出現賬實不符現象，之所以產生這種現象的原因是因為行政事業單位對國有資產管理比較薄弱，不僅表現在管理內容、管理形式方面，并且也受到相關環境因素的影響。

（三）資產處置管理缺乏立法約束

從屬性分析，資產處置的主要目的是避免資產流失，是對國有資產安全進行保護的主要手段。其中最為主要的便是缺乏完善的國有資產管理法規，并且表現在立法方面。其一當前現存的法律規定僅僅以形式化出現，缺乏強制性，并且比較分散，甚至有的法規因為頒布的時間比較久，并不適應當前經濟發展的要求，從而難以遏制國有資產流失。其二是大多數立法缺乏對國有資產管理機構經濟法律地位的明確，甚至對國有資產管理運營的集體模式不了解。

二、新形勢下我國行政事業單位國有資產管理的解決對策

（一）制定完善的國有資產管理體系

進行基礎監督管理。對于行政事業單位中已經構建監管產權登記，并且經過產權登記的，需要對其所占有的國有資產以及國有資產的使用情況進行分析與了解，還要按照相關的規定對行政事業單位國有資產的實際情況加以明確，保證行政事業單位的產權登記主體為國家，行政事業單位主要是固有資產的參與者。資產的使用管理。行政事業單位需要根據實際的發展情況制定切實有效的國有資產使用管理制度，需要根據行政事業單位的實際發展要求，對其責任加以明確，針對性的制定有效的國有資產管理責任制度。

（二）創新國有資產管理方式

在當前的發展趨勢下，行政事業單位需要現實角度出發，要從事前、事中與事后角度出發，實現對行政事業單位固定資產的合理控制以及各項風險決策，避免出現人為失誤。事中管理指在整個國有資產管理過程中所開展的各種管理方法，且事中管理的主要作用便是真正實現國有資產管理的合法性與全面性。而事后管理則是指在國有資產使用之后對其進行檢查，將其中存在的問題加以分析與處理。其次是做好日常監督工作。需要嚴格遵循相關的法律法規，對行政事業單位國有資產使用期間進行監督與管理，可以強化財政部門的作用，使其發揮出監督的價值。最后是專項檢查。所謂的專項檢查主要是指行政事業單位針對某一項內容進行監督管理，要由專人負責，尤其要對比較薄弱的環節進行檢查。

（三）做好國有資產管理立法工作

做好國有資產管理立法工作現在已經成為了最為主要的內容，也是實現我國行政事業單位有效發展的主要要求。其中需要積極遵循相關的規定與要求，實現國有資產管理理論、體制等方面的創新，需要根據實際的發展情況制定完善的立法規定與要求，并且要不斷對國有資產立法制定以及實施中存在的問題加以探究，針對性的提出相關的措施，在潛移默化中提高國有資產管理立法工作的有效進行。

參考文獻：

[1]李揚.探究行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策[J].會計師，2016，（14）：21-23

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