以“惠民、樂民、富民”為核心推進群眾文化建設

黎建華

近年來，恩陽區社會經濟的迅速發展和城鎮化步伐的顯著提速，廣大人民群眾的物質生活水平明顯提高，對精神文化的需求迅速增長。但是，群眾文化建設卻相對滯后，主要表現為群眾文化建設投入不足，文化場所和設施不完善甚至有的被擠占、挪用，群眾文化建設人才缺乏，沒有形成規?；?、專業化、集約化的文化產業體系，舊習慣陋習仍然存在、糟粕文化存在較大市場等等。

群眾文化是社會主義文化強國的重要基礎，直接關系到民生幸福，直接關系到社會和諧發展。恩陽區正處在大建設大發展大變革時期，急需大力加強群眾文化建設，為社會經濟發展提供強大的精神動力、思想保證和智力支持，為社會經濟發展挖掘增長潛力、培育發展優勢和拓展發展空間。

《巴中市“十三五”文化改革發展規劃》明確指出，巴中市要圍繞脫貧攻堅、綠色發展、“五彩巴中”建設，以文化建設工程為引領，以公共文化全域覆蓋為重點，以文化脫貧攻堅為突破，以文化領域改革創新為動力，以文化品牌塑造為抓手，堅定文化自信，實現文化自強，豐富“詩意山水·五彩巴中”文化內涵，為同步建成全面小康社會提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和智力支持。

在巴中市“十三五”文化改革發展規劃的總體部署下，恩陽區要緊緊抓住中央和四川省委、省政府支持巴中加快發展的重大機遇，立足本地實際和特點，以文化“惠民、樂民、富民”為核心，大力加強群眾文化建設，不斷增強文化自信，共建共享共同的精神家園，持續提升文化軟實力，助力恩陽區全面發展。

一、恩陽區群眾文化建設的主要原則

1.堅持正確方向，服務發展大局。恩陽區群眾文化建設必須以馬克思主義為指導，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以習近平總書記的系列重要講話為依循，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，圍繞發展和惠民兩大主題，創新開展工作，為實現巴中市文化改革發展目標做出突出貢獻。

2. 堅持群眾路線，共享發展成果。群眾性是群眾文化最顯著的特征，恩陽區群眾文化建設必須堅持黨的“從群眾中來，到群眾中去”路線，面向基層，面向群眾，貼近生活，貼近實際，充分發揮群眾的主體作用，全心全意為人民服務，激發人民群眾的創造力，實現文化惠民、樂民、富民。

三、關于恩陽區群眾文化建設途徑的建議

1. 加大投入，加快推進群眾文化基礎設施建設

近年來，恩陽區大力推進新型城鎮化與社會主義新農村建設，群眾文化基礎設施相對落后，特別是新開發區域的群眾文化基礎設施尤為缺乏。對此，政府需將群眾文化基礎設施建設納入經濟、社會發展和城市建設總體規劃中，進行同步規劃、同步實施、同步發展，為群眾文化建設提供條件和便利。一是堅持共建共享理念，以政府投入為主導，吸納企業、社會組織、個人等多種社會化資源共同參與，大力開展體育設施、圖書室、廣場、公園、游樂園等公共文化基礎設施建設，合理布局，科學配置，合力共建，全民共享。二是建立文化基礎設施建設、管理和使用長效機制，并以落實責任為重點，強化執行力。

2.廣泛開展群眾文化活動，打造恩陽特色文化品牌

群眾文化活動是群眾文化的生命和重要載體。隨著恩陽區對群眾文化投入的不斷加大，主題文化活動、社區活動、校園活動、民間團體活動、企事業單位活動等文化活動日益增多，在豐富人民群眾文化生活、提高人民群眾文化水平上發揮了重要作用。但是，整體而言，目前這些活動與服務大局、根植群眾、服務群眾等要求仍有較大差距。因此，恩陽區急需對群眾文化活動進行統籌管理，立足地方特色文化，加快培育并形成恩陽特色文化品牌。一是加強政府對群眾文化活動的組織管理，積極探索“政府主導、各方支持、廣泛參與、群眾受益”的群眾文化活動模式，加快促使群眾文化活動由自發、雜亂向有組織、有序轉變和發展，使基層文化隊伍能夠更好地為人民群眾提供具有公益、專業性的文化服務，真正成為傳播先進文化的窗口和精神文明建設的舞臺。二是做好傳統文化的傳承和創新，增強文化自覺和文化自信。3.解放思想，多措并舉強化群眾文化隊伍建設

如今，人民群眾的文化素養和文化需求日益提高，對群眾文化人員的專業素養和綜合能力要求也越來越高。“打鐵還需自身硬”，只有不斷提高群眾文化建設隊伍的綜合素質、服務意識和業務能力，才能適應新時期群眾文化工作需要，才能真正擔當起黨和政府賦予的責任。因此，恩陽區需要大力實施“人才興文”戰略，以超常的勇氣與魄力，強力推進群眾文化隊伍建設。一是要制定基層人才培養規劃，重點培養各級各類文化藝術專業人才、文化經營管理人才和文化科技人才。二是建立文化人才培養機制，一方面要推動培訓工作科學化、系統化、常態化，有組織、有計劃地開展好各級各類培訓，提高整體專業化管理能力和服務水平；另一方面還要解放思想，打破束縛人才能上能下、能進能出的體制機制障礙，使人才進得來、用得上、留得住，不斷優化群眾文化人才隊伍結構。三是建立人才發現機制，通過舉辦自己的“百姓舞臺”、“星光大道”等群眾文化活動，開展各類文化培訓班，扶持社區文化團體等形式，積極挖掘優秀人才和優秀文化團體，為群眾文化建設輸送源源不斷的生力軍，實現資源利用效益最大化。四是堅持“走出去”方針，加強與區內、區外的文化交流與協作，幫助大家開拓思路、開闊視野，取長補短，共同提高。

4. 發揮“文化+”效應，助力恩陽區文化產業發展

廣泛性是群眾文化的重要特點，不但參與者廣泛，而且涉及領域廣泛，具有很強的輻射帶動作用，容易形成“文化+”效應，對建設規?；?、專業化、集約化的文化產業體系可以起到非常有力的促進作用。一是延長產業鏈。以群眾文化為紐帶，將恩陽區具有的特色文化、自然環境、人文環境、綠色生態等優勢資源充分結合起來，促進文化與旅游、生態園、媒體等多個產業的融合，推進文化與會展、商貿、信息產業的融合，提升產業鏈效益。二是促進恩陽特色文化創作。依托恩陽區豐厚的傳統、紅色、綠色的文化資源，積極鼓勵原創，組織創作出兼備傳統文化與時代精神、具有恩陽特色的文藝創作精品，增強和提升文化自信，為文化產業積蓄強大的發展后勁。三是推動文化資源的轉化與輸出。積極開發演藝娛樂、民間工藝品、電子商務、媒體等文化產業，擴大對外文化交流和宣傳，激發文化消費活力，使文化產業成為新的經濟增長點和產業支柱之一。