警衛實戰化訓練路徑探析

何會鎖

(武警學院 警衛系，河北 廊坊 065000)

●警衛研究

警衛實戰化訓練路徑探析

何會鎖

(武警學院 警衛系，河北 廊坊 065000)

警衛實戰化訓練是生成警衛戰斗力的根本途徑。警衛訓練要做到實戰化，首先要搞清楚警衛實戰的真實面貌，分析其對警衛戰斗力之需求，然后以戰斗力需求為牽引建立對應戰斗力生成的系統完整的警衛實戰化訓練內容體系，探索科學的警衛實戰化訓練方法；針對受訓者不同工作崗位的能力素質需求，分層次有重點地進行訓練；建設實戰化訓練場地和設施，為警衛實戰化訓練提供平臺支撐；按實戰要求組織考核和比武，樹立正確的訓練導向。

警衛；訓練；實戰化；戰斗力

訓練實戰化是公安機關“四項建設”的重要內容之一，是生成戰斗力的根本途徑。近幾年，公安警衛部隊在實戰化訓練方面進行了很多有益探索，尤其是在習近平總書記提出“必須做到絕對忠誠、必須做到萬無一失、必須做到業務過硬、必須做到嚴格自律”總要求之后，掀起了“大練兵、大比武”的熱潮，訓練熱情空前高漲，訓練內容不斷拓展，訓練標準不斷提高，有力推動了公安警衛部隊訓練工作的有效開展。但通過跟蹤公安警衛部隊訓練工作開展情況，筆者認為，當前警衛訓練的實戰化程度還不夠高，在一定程度上存在著訓練內容不貼近實戰、訓練方法不著眼實戰、訓練場地不符合實戰、訓練對象不完全覆蓋實戰人員等問題，練為看、練為考、練為比的思想還比較普遍，這些問題嚴重束縛著警衛實戰能力的生成。有鑒于此，筆者就警衛實戰化訓練路徑談幾點認識。

一、把握警衛實戰真實面貌，明確戰斗力需求

練為戰，亙古不變之真理，練兵者皆知。然而，翻開古今中外戰爭的歷史畫卷，因訓練與實戰脫節而招致作戰失敗的例子卻比比皆是。究其原因，主要是練兵者不能準確把握未來戰爭形態，不清楚未來實戰的真實面貌及其對戰斗力的實際需求，用過時的作戰實踐指導練兵實際。因此，警衛訓練要做到實戰化，首先要搞清楚警衛實戰的真實面貌及其戰斗力需求，使警衛訓練緊緊圍繞戰斗力需求而進行。然而，幾十年來我國警衛工作還沒有發生真正意義上的“戰”，這在一定程度上使警衛人員在不知不覺中滋生了和平麻痹思想，使其對警衛實戰越發陌生。但國外時常發生的政要遇刺事件卻一次次敲響了警衛安全的警鐘，為我國警衛人員了解警衛實戰提供了啟示和借鑒。因此，我們要在研究國內外警衛安全形勢基礎上，構想我國可能的警衛實戰面貌，并據此確定警衛戰斗力需求。

警衛實戰的面貌通常由警衛安全威脅的面貌決定。當前，我國正處于暴力恐怖活動的活躍期、人民內部矛盾的凸顯期、刑事犯罪的高發期和治安責任事故與自然災害的多發期。境內外恐怖組織相互勾聯，對警衛安全構成直接威脅；由人民內部矛盾引發的群體性事件對警衛安全構成潛在威脅；刑事犯罪、治安責任事故和自然災害也有可能威脅警衛對象的生命安全。因此，警衛安全的威脅既有可能是敵對分子多方式的陰謀暗害，也可能是群體性事件給警衛安全帶來的風險，還可能是刑事犯罪、治安責任事故和自然災害對警衛對象安全的傷害，等等。警衛實戰就是防范和處置這些威脅安全的活動。而防范和處置這些安全威脅就需要警衛部隊具有強大的安全防控力和應急處突力。其中，安全防控力是防患于未然的能力，是確保警衛對象安全所必需的“先手”能力；應急處突力是理患于已生的能力，是確保警衛對象安全所必需的“后手”能力。此兩種能力構成了警衛之雙核戰斗力，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可或缺。將此兩種能力建設好，就能保證安全萬無一失。

二、以警衛戰斗力需求為牽引，構建實戰化訓練內容體系

打什么仗，練什么兵。不同的能力需求，必然要求有不同的訓練內容與之相適應[1]。因此，以戰斗力需求為牽引設置訓練內容，符合訓戰一致、訓用一致的基本原則，有利于增強訓練內容的針對性，把兵練實、練活、練精。當前，我國警衛工作面臨安全威脅的多元復雜性決定了警衛安全防控與應急處突對象的多元復雜性，警衛安全防控與應急處突對象的多元復雜性又決定了警衛安全防控與應急處突所需能力的多元復雜性，而警衛安全防控與應急處突所需能力的多元復雜性又決定了警衛實戰化訓練內容的多元復雜性，為此，就需要構建對應警衛戰斗力生成的系統完整的實戰化訓練內容體系。由于警衛實戰化訓練內容體系是由一系列相互聯系的訓練內容有機構成的，因此，可通過逐級分解戰斗力的方式進行構建。例如，安全防控力主要由預警偵察、安全檢查、社會面控制、警戒控制、指揮協調等能力構成，那么，生成安全防控力，就需要進行預警偵察、安全檢查、社會面控制、警戒控制、指揮協調等能力訓練。其中，預警偵察能力訓練主要包括從公開的新聞媒體和互聯網上搜集獲取情報信息、通過秘密偵察手段搜集獲取情報信息、與有關情報部門共享情報信息，以及對情報信息進行分析研判等訓練內容。安全檢查能力訓練主要包括防爆安全檢查、消防安全檢查、安全生產檢查、食品安全檢查、建筑物結構檢查和防竊密檢查等訓練內容。社會面控制能力訓練主要包括群眾工作、交通疏導、社會面巡邏防控、重點人員管控、社會心理干預等訓練內容。警戒防控能力訓練主要包括警力防控部署、警衛觀察、安防技術防控、證件查驗、記者管理等訓練內容。指揮協調訓練主要練警衛指揮員及其指揮機關定下警衛工作決心，制定警衛工作方案，組織部署警衛執勤力量，與接待、外事、外方警衛、公安機關有關警種、武警、軍隊等執勤力量進行溝通協調等能力。再如，應急處突力主要由快速分析判斷突發情況、快速采取防護措施和依法果斷進行處置等能力構成。那么，生成應急處突力，就需要開展快速分析判斷突發情況和依法果斷采取處置措施訓練。其中，快速分析判斷突發情況訓練主要練警衛人員面對突發情況時快速判斷情況類型、性質及其對警衛對象威脅程度等能力。如在警衛現場發現無人認領包裹時，如何快速判斷其危險程度；在警衛車隊行車途中遭遇不明身份人員或車輛攔阻時，如何快速判斷事件性質及威脅；等等。依法果斷采取處置措施訓練是建立在判明突發事件類型、性質和危險程度基礎之上的一種戰術行動訓練，主要練警衛人員遭遇突發危險情況時，如何快速對警衛對象進行安全防護，并依法對危險行為主體采取果斷處置措施能力，可分為在警衛住地、路線和現場處置敵陰謀暗害，群體性上訪事件，責任事故和警衛對象突發疾病等訓練內容。

上述訓練內容還可以進一步細分：如防爆安全檢查訓練可分為對場地、車輛、人身及攜帶物品的感觀檢查，技術檢查和動物檢查訓練等；警戒控制訓練可分為隨身、住地、路線、現場警力部署及警戒執勤訓練等；快速處置敵陰謀暗害訓練可分為快速處置敵槍擊、爆炸、冷兵器襲擊、駕車沖撞等單課目或綜合課目訓練，等等。而依法處置敵槍擊事件訓練又可進一步細分為快速擋護、快速制服嫌疑人、快速撤離、緊急救護等訓練內容。以此類推，通過層層分解就能夠形成系統完整的實戰化訓練內容體系，如圖1所示。

三、遵循警衛戰斗力生成規律，探索科學的實戰化訓練方法

目前，警衛界對警衛實戰化訓練方法的認識存在一定的誤區，部分同志片面地認為，實戰化訓練就是“真刀真槍”的對抗性實兵演練。其實不然，實戰化訓練是一種著眼實戰進行訓練的理念，是以實戰需求為牽引，以提高實戰能力為目標的訓練。“真刀真槍”的對抗性實兵演練僅僅是其中的一種訓練形式，而且是一種高級的訓練形式。由警衛實戰化訓練內容體系可以看出，警衛實戰化訓練是一項龐大的系統工程，既包括技術層面的訓練，也包括戰術層面的訓練，還包括指揮層面的訓練；既包括實戰化理論訓練，也包括實戰化實踐訓練；既有單兵訓練，又有小組訓練，還有聯合訓練。訓練內容涉及的專業領域十分廣泛，這必然要求有多種實戰化訓練方法與之相適應，也必然要遵循循序漸進的訓練基本規律，經歷一個由基礎到應用再到綜合、由單兵到小組再到聯合、由體能到技術再到戰術的過程。因此，探尋警衛實戰化訓練方法可根據具體訓練內容的特點，采取由高級到初級、由應用到基礎、由聯合到單兵逆向需求分解的方法進行，以形成科學的對應警衛實戰能力生成的訓練方法體系。

以生成警衛應急處突力訓練為例，實情實景實兵實裝的對抗式訓練方法自然必不可少，但由于此種訓練方法投入較大且具有較高的風險性，為了提高訓練效益，減小風險，在采取此種訓練方法之前可運用計算機模擬仿真對抗訓練方法，練戰術、練指揮、練協同、練處置流程，為實兵實裝對抗式訓練奠定基礎。另外，進行實兵實裝對抗式訓練又需要受訓者具備一定的技能、戰術和心理素質條件，因此，在開展此項訓練之前，就需要對受訓者進行專項技能、戰術和心理素質等訓練，而對專項技能、戰術和心理素質的訓練，就要有對應這些訓練內容的訓練方法，如警衛射擊技戰術訓練方法、警衛駕駛技戰術訓練方法、搏擊技戰術訓練方法、緊急救護技術訓練方法、警衛心理訓練方法等。需要注意的是，探索這些專項技戰術訓練方法，須緊緊圍繞有利于生成警衛應急處突能力而進行，堅決避免出現專項訓練與實情實景實兵實裝對抗式訓練各自為戰、“隔河相望”等問題，使各專項訓練滿足實戰需求。比如：警衛射擊技戰術訓練重在練快速拔槍射擊，護衛要人的同時開槍還擊，在人員眾多、嘈雜的環境中快速選擇目標射擊，移動中射擊，邊射擊、邊組織警衛對象撤離，依托座車進行射擊，等等，而不是站在靜止的靶子前練快速精度射擊；警衛駕駛技戰術訓練要根據警衛車隊行駛過程中可能出現的險情，練習主車護衛、快速調頭、緊急避險、抵靠嫌疑車輛等特種護衛駕駛技術，而不是“駕校式”訓練；等等。

四、加強警衛訓練場地和設施建設，提供有力的實戰化訓練保障

實戰化訓練場地和設施是開展實戰化訓練必不可少的平臺和依托。構設近似實戰的訓練環境已經成為當今世界各國軍警訓練的主流做法。我國公安機關也依托某些警察院校建立了實戰化訓練基地，建有模擬街區等實戰化訓練場地和設施，并依托這些場地和設施進行實戰化訓練，對提升公安機關執法辦案和警務技戰術水平起到了重要保障作用。國外的很多警衛部門也都建有模擬實戰的訓練場地和設施，比如：美國特工局訓練基地就專門設有模擬實戰訓練的街區，并開展遭遇駕車沖撞、路邊汽車炸彈襲擊等課目的實戰化訓練；俄羅斯聯邦警衛局培訓中心建有模擬各種惡劣天氣下的駕駛訓練場地，使駕駛訓練更貼近真實的道路情況；德國要人警衛局強調“完全貼近實戰”的訓練理念，其射擊訓練通常設置緊張、嘈雜的射擊環境，而且訓練中所使用的武器裝備和器材都與實際執勤時完全一致[2]。

圖1 警衛實戰化訓練內容體系

雖然近幾年我國警衛實戰化訓練場地和設施建設方面取得了一定的進展，大多數警衛部門建設了射擊訓練館、300米障礙訓練場、游泳與水上救護訓練設施。但從全國范圍來看，到目前為止還沒有建成一個綜合性的能夠模擬各種執勤環境的警衛實戰化訓練基地，現有警衛訓練設施和場地僅能保障警衛基礎訓練和簡單的應用訓練，根本滿足不了實戰化訓練的需要。關于警衛實戰化訓練場地和設施的建設思路，筆者認為，可根據訓練內容和訓練方法分層次進行建設。第一層次是建設單課目實戰化訓練場地和設施，如：射擊訓練可在射擊館或室外射擊場構設符合警衛人員射擊實際的場景，使射擊訓練更加貼近警衛實戰；駕駛訓練根據可能遭遇的各種突發情況構設駕駛訓練場地，能夠進行快速調頭、快速撤離、防駕車沖撞、防武裝伏擊、復雜地形和惡劣天氣下駕駛等實戰化課目訓練；指揮訓練可直接在模擬的警衛任務現場或真實的警衛指揮中心，由組訓人員現場想定突發情況，由警衛指揮員及其指揮機關進行處置，以訓練其組織指揮能力；等等。該層次場地和設施建設可依托現有訓練場地和設施進行改造。第二層次是建設警衛綜合實戰化訓練基地，在該基地設置近似真實的警衛住地、路線、現場，構設警衛指揮中心，使用真實的武器技術裝備，并組建專業化藍軍分隊，隨機制造各種可能威脅警衛對象安全的“麻煩”，在此場地能夠完成警衛全要素實戰化訓練。該層次基地的建設可考慮在全國分片區集中人力、物力和財力建設若干個，以滿足各省區市警衛部門實戰化訓練的需要。

五、根據不同崗位的能力素質需求，區分訓練層次和重點

隨著我國警衛力量的不斷發展壯大，警衛工作的分工也越來越細，不同工作崗位對警衛人員的能力素質需求有所不同。這就要求警衛訓練不能千人一面、千篇一律，而要突出崗位專業特色，依托崗位練兵，提高訓練效益，使警衛部隊成為強強組合的作戰團隊，不給任何危險行為主體以可乘之機。從我國警衛機構設置情況來看，越是高級警衛機構其崗位分工越細，而由于人員編制較少，越是基層警衛部門分工越不嚴格，一人擔負多種崗位職責的情況比較多見。但總體來看，警衛部門的工作崗位可分為組織指揮崗位、一線執勤崗位、勤務保障崗位、政治工作崗位、后勤保障崗位等。警衛人員擔負何種崗位的工作就應該具備履行該崗位職責所需的能力素質，也就需要進行相應的崗位能力訓練。比如：警衛組織指揮崗位需要重點訓練情報預警、運籌決策、組織計劃、協調控制等能力；一線執勤工作崗位需要重點訓練警戒防控、警衛觀察、安全檢查、警衛射擊、搏擊、駕駛、緊急救護、警衛應急處突戰術及組織指揮協調等能力；勤務保障工作崗位需要重點訓練警衛指揮通信組網、警衛指揮自動化系統構建、防爆安全檢查等能力；政治工作崗位需要重點訓練警力組織、人員審查、保密檢查、宣傳鼓動等能力。如果警衛人員身兼多種崗位職責，就需要進行多種崗位能力的訓練。

另外，在執行警衛任務過程中，由于各級警衛機構所擔負的職責和任務分工不同，對能力素質的需求也就有所不同。因此，就需要分層次有重點地組織警衛實戰化訓練。比如，同為組織應急處突能力訓練，中央和省區市警衛機構應側重訓練在核心圈如何應急處突，而地市警衛部門則應側重訓練外圍突發情況控制，以及配合核心圈警衛人員行動。

六、按照實戰化要求考核和比武，樹立正確的訓練導向

考核和比武對訓練具有重要的牽引和導向作用：符合實戰要求的考核和比武會促使訓練向實戰能力聚焦，達到練為戰的目的；反之，就會使訓練脫離實戰，甚至為了迎合上級考核和評比，使練為戰的目標異化，造成“練為考、練為比、練為演”的惡果，損害戰斗力的生成。從前些年警衛部隊練兵比武情況來看，也曾涌現出很多精度射擊能手、擂臺搏擊高手、速度游泳強手等專項訓練尖子，起到了一定的示范激勵作用。然而，如果片面地把這種比武作為警衛部隊訓練成績好壞的評判標準，就會引導部隊搞射擊、搏擊、游泳等課目的分人專訓，培養“一招鮮”的警衛人員，甚至專門招募有此特長的人員，專門從事比武訓練工作，進而將警衛部隊的訓練引入歧途。眾所周知，單純的射擊能手、搏擊高手、游泳強手，即使是世界冠軍，也不一定就適合做警衛工作。警衛工作有專門的能力素質需求，而這種需求通常是全面的，射擊、搏擊、游泳只是其中的一部分技能素質，并不能代表警衛人員能力素質的全部。因此，警衛部隊組織訓練考核和比武要著眼實戰要求，嚴格依照實戰化訓練內容體系，針對不同的工作崗位，科學設置考核和比武課目，建立既有統一標準，又有崗位專業特殊要求的考核和比武指標體系，全面考評警衛人員的能力素質和訓練情況，使考核和比武真正成為促進警衛實戰能力生成的重要抓手。

關于訓練考核和比武的方法，可設置警衛人員基本能力素質達標考核、崗位能力素質達標考核、綜合實戰能力考核和比武等三個類別。警衛人員基本能力素質達標考核要覆蓋全員，以合格率、良好率、優秀率來評價部隊的基本能力素質。崗位能力素質達標考核主要針對不同工作崗位的警衛人員，既可以合格率、良好率、優秀率來評價部隊的崗位能力訓練績效，也可組織崗位能力大比武，排出名次，激勵先進，鞭策后進，促進崗位練兵工作有效開展。比如：針對指揮員及其指揮機關工作崗位可設置警衛勤務運籌決策、組織計劃、協調控制方面的課目進行考核和比武；針對一線執勤工作崗位可設置警衛觀察、安全檢查、帶戰術背景的警衛射擊、警衛搏擊、緊急救護課目考核和比武；等等。綜合實戰能力考核和比武重在考核各級警衛部門組織警衛勤務和應急處突的能力。組織警衛勤務能力考核可根據警衛任務執勤效果進行，依據相應的考評指標進行考核。應急處突能力考核可依托警衛實戰化訓練基地組織，參加考核和比武的單位按照警衛執勤要素組織勤務。在此過程中，基地內專業化“藍軍”分隊隨機制造各種可能危及警衛對象安全的情況，由參加考核單位進行處置，根據處置的效果進行評分，以檢驗其應急處突能力。

綜上所述，警衛訓練要想真正做到實戰化，就必須對警衛訓練工作進行總體設計。從目前警衛部隊的實際情況來看，成立專門的訓練組織領導機構，研究警衛實戰化訓練基本規律，探索警衛實戰化訓練組織實施方法，加強警衛實戰化訓練基地建設，建立有利于警衛實戰化訓練開展的體制機制是當務之急。同時，各級警衛指揮員要切實摒棄“重勤務、輕訓練”的思想，牢固樹立憂患意識和敵情觀念，通過實戰化訓練提高打贏本領。

[1] 李奕輝.軍事訓練學教程[M].北京：軍事科學出版社，2012：150.

[2] 何會鎖.淺談德國警衛工作理念[J].公安教育，2009(3)：73-74.

(責任編輯 劉彥超)

Research on Actual Combat Training for VIP Protection

HE Huisuo

(VIPProtectionDepartment，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

The actual combat training mode of VIP protection is a basic approach to building up the combat capability. In order to carry out actual combat training in VIP protection， we must firstly find out what actual combat is in real life scenario and analyze the demands of combat capability， so that the training content of VIP protection can be formulated systematically based on the demands， and scientific training method can be figured out. Secondly， we should emphasize the training of some skills according to the capability requirements of different posts. Thirdly， actual combat training court and facilities shall be built in order to provide a good platform. Finally， we should organize training assessment and competition so as to point out a direction for the training.

VIP protection； training； mode of actual combat； combat capability

2016-12-27

何會鎖(1976— )，男，河北文安人，副教授，博士。

D631.3

A

1008-2077(2017)07-0029-05