高職院?；鶎狱h組織生活創(chuàng)新性與實(shí)效性研究

張勇

[摘 要]全面從嚴(yán)治黨新時(shí)期，高職院校提升基層黨組織生活創(chuàng)新性與時(shí)效性成為必然要求。我們針對高職院校黨支部書記業(yè)務(wù)崗位職責(zé)與黨建領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)失衡，黨支部班子思維陳舊僵化，黨組織生活形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨組織生活中普通黨員主體角色被剝奪，學(xué)生黨員組織生活缺失等問題提出對策。

[關(guān)鍵詞]高職院校；黨組織生活；創(chuàng)新性；實(shí)效性

[中圖分類號(hào)] G71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）07-0167-02

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是繼“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，加強(qiáng)黨建工作的又一項(xiàng)重要舉措。“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育針對黨建重點(diǎn)問題，以縣處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，吹響了全面從嚴(yán)治黨的號(hào)角，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)期。

一、全面從嚴(yán)治黨新時(shí)期高職院校黨建工作

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治黨治國“四個(gè)全面戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要保障。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期黨建工作最鮮明的特征，也是高職院校近年來開展黨建工作的重要背景。

全面從嚴(yán)治黨對高職院校黨建工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更加嚴(yán)格的要求，基層黨組織生活的開展顯然不可能安于現(xiàn)狀、止步不前，而是要想方設(shè)法提高組織生活創(chuàng)新性和時(shí)效性來因應(yīng)這種形勢變革。高職院校提升基層黨組織生活創(chuàng)新性與實(shí)效性是全面從嚴(yán)治黨新時(shí)期、新形勢下的必然要求。

二、高職院校黨組織生活現(xiàn)狀分析

（一）高職院校基層黨組織特征

1.黨員構(gòu)成特征。高職院校黨員分為教職工黨員和大學(xué)生黨員兩大群體，群體結(jié)構(gòu)相對簡單。基層黨組織的構(gòu)成一般分為四種類型：由行政教輔部門職工黨員組成的行政支部（也稱機(jī)關(guān)支部），由專任教師黨員組成的教師支部，由學(xué)生黨員組成的學(xué)生支部以及由教職工黨員、學(xué)生黨員組成的混合型支部。高職院校教職工黨員有著較高的學(xué)識(shí)和見識(shí)，有著普遍較長的黨齡和較高的黨性修養(yǎng)，是高職院校黨建工作的中堅(jiān)力量；高職院校學(xué)生黨員是黨內(nèi)新生力量，是大學(xué)生群體中政治立場堅(jiān)定、能力素質(zhì)突出、充滿朝氣活力的優(yōu)秀青年群體，具有鮮明的時(shí)代特征，思想行為相對開放，價(jià)值觀也更為多元。

2.作用發(fā)揮特征。高職院校教職工黨員是在教學(xué)科研和管理服務(wù)崗位上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀群體，是高職院校師資建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的骨干。高職院校學(xué)生黨員是在思想道德、學(xué)業(yè)水平和創(chuàng)新實(shí)踐上表現(xiàn)突出的佼佼者，是高職院校育人成果的集中體現(xiàn)。高職院校教職工黨員立德樹人、愛崗敬業(yè)，學(xué)生黨員積極向上、刻苦努力，是良好師風(fēng)和學(xué)風(fēng)的代表。在全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)期，加強(qiáng)高職院校黨建工作，讓師生黨員在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，能夠帶動(dòng)和促進(jìn)高職院校“三風(fēng)建設(shè)”，有助于高職院校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)目標(biāo)。

（二）高職院?；鶎狱h組織生活現(xiàn)狀

1.黨支部書記業(yè)務(wù)崗位職責(zé)與黨建領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)失衡，存在著“重業(yè)務(wù)輕黨建”的心態(tài)。高職院校基層黨組織尤其是行政支部以單獨(dú)部門或部門組合形成黨支部，在開展組織生活的過程中，對部門業(yè)務(wù)工作與黨建政治責(zé)任上權(quán)衡不當(dāng)。由于黨建工作一般不計(jì)入工作量，有些支部班子以及成員熱衷于部門業(yè)務(wù)工作出成績，對支部政治責(zé)任和組織生活重視不足，投入不夠，甚至有些支部將部門例會(huì)與“三會(huì)一課”混合開展。有些支部在組織生活上缺乏正確認(rèn)識(shí)和端正態(tài)度，只求完成上級(jí)黨組織下達(dá)的“規(guī)定性動(dòng)作”，疲于應(yīng)付，不求實(shí)效，更無暇思索創(chuàng)新。

2.黨支部班子思維陳舊僵化，不會(huì)創(chuàng)新，不愿創(chuàng)新，不敢創(chuàng)新。黨支部班子在黨建工作中，黨務(wù)知識(shí)和能力跟不上新形勢要求，不能與時(shí)俱進(jìn)，思維僵化、思路陳舊。不少黨支部班子停留在黨建工作的舒適區(qū)，抱著“多做多出錯(cuò)”、“多做多受累”的態(tài)度，不愿意學(xué)習(xí)新思想，不愿交流新做法，不會(huì)創(chuàng)新，不敢創(chuàng)新，甚至不敢去突破舊的黨建模式。

3.黨組織生活形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨支部成員參與組織生活的積極性難以調(diào)動(dòng)。有針對高?；鶎狱h組織的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，七成以上黨員認(rèn)為目前他們的組織生活形式呆板，缺乏新意。黨組織生活以完成上級(jí)黨組織規(guī)定性動(dòng)作為目標(biāo)，形式多為單一的支部會(huì)議，內(nèi)容多為單調(diào)的精神傳達(dá)、材料學(xué)習(xí)，組織生活經(jīng)年累月模式化、程式化、機(jī)械化，教職工黨員在繁重的教學(xué)科學(xué)、管理服務(wù)任務(wù)中，只是將參與組織生活作為一項(xiàng)政治任務(wù)、麻煩負(fù)擔(dān)來對待，對參與支部組織生活缺乏積極性。

4.黨組織生活中普通黨員主體角色被剝奪，擔(dān)當(dāng)感、參與感、獲得感缺失。目前高職院校黨組織生活多以支部書記、副書記臺(tái)上“唱主角”，支部普通黨員臺(tái)下聽聽、記記為主要形式；支部活動(dòng)由支部班子甚至是支部書記拍板決定，支部成員喪失發(fā)言、建議的權(quán)利，只有參與的義務(wù)。支部普通黨員認(rèn)為支部活動(dòng)自己去不去無所謂，在不在都行。支部成員活動(dòng)主體角色被剝奪，愿意為支部集體擔(dān)當(dāng)?shù)臒崆楸粷矞纭?/p>

5.畢業(yè)生黨員組織生活缺失。高職教育學(xué)制為三年，且其中第三年為頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生黨員在大二年級(jí)吸收為預(yù)備黨員后，黨員意識(shí)不強(qiáng)，理論水平不高，在最需要黨組織培養(yǎng)教育的時(shí)候，卻面臨大三離校進(jìn)入企事業(yè)單位開展實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)地點(diǎn)的分散性直接導(dǎo)致學(xué)生黨員黨組織生活的缺失?！斑@個(gè)特殊群體在這個(gè)特殊時(shí)期，與黨組織之間處在了一種脫離或者半脫離的狀態(tài)，難以過上正常的黨組織生活”。學(xué)生黨員黨組織生活的開展已經(jīng)成為高職院?；鶎狱h組織生活最為薄弱的環(huán)節(jié)。多元意識(shí)形態(tài)和復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢下，判斷辨別能力較弱的學(xué)生黨員面臨政治信仰、理想信念、價(jià)值導(dǎo)向等多方面的挑戰(zhàn)。

三、高職院校提升黨組織生活創(chuàng)新性與實(shí)效性的路徑

（一）強(qiáng)化黨支部書記主業(yè)意識(shí)和主體責(zé)任，重視支部組織生活的開展

為了便于各項(xiàng)工作的開展，高職院校支部書記一般由部門負(fù)責(zé)人兼任?！半p肩挑”角色中，支部書記的角色應(yīng)該得到強(qiáng)化。作為黨的基層干部應(yīng)該將黨建工作作為部門業(yè)務(wù)工作之外的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和責(zé)任來對待，支部書記對支部黨建工作負(fù)有主體責(zé)任。要將支部書記的工作納入年終考核、崗位競爭考核等各項(xiàng)考核工作中，開展支部書記述職評(píng)議活動(dòng)，對失職的同志要啟動(dòng)批評(píng)教育和問責(zé)，扭轉(zhuǎn)支部書記重部門業(yè)務(wù)工作輕黨建工作的心態(tài)。有了支部書記的重視和精力投入，支部組織生活才會(huì)有更多的創(chuàng)新和實(shí)效。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)與溝通交流，提升支部班子黨建理論水平和業(yè)務(wù)能力

高職院校邀請專家學(xué)者對支部書記及支委開展專題培訓(xùn)，更新黨的理論知識(shí)，提升黨建理論水平；同時(shí)，通過創(chuàng)造校內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流和校外交流學(xué)習(xí)平臺(tái)與機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，大膽借鑒和嘗試。

（三）豐富黨組織生活的形式與內(nèi)容，提升支部成員參與支部生活的積極性

黨支部要打破開會(huì)的單一形式，通過改變支部地點(diǎn)、多支部聯(lián)合活動(dòng)等形式，增加支部活動(dòng)豐富性和新鮮感；黨支部要結(jié)合支部實(shí)際情況，有側(cè)重點(diǎn)的完成上級(jí)組織要求的“規(guī)定動(dòng)作”之外，還要?jiǎng)?chuàng)新“自選動(dòng)作”內(nèi)容，將原則性與靈活性結(jié)合起來。隨著越來越多的年青黨員納入支部，支部要發(fā)揮年輕黨員的創(chuàng)造力。

（四）發(fā)揮支部成員主體性，提升全體同志擔(dān)當(dāng)感、參與感、獲得感

支部組織生活要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓全體成員參與其中，去分擔(dān)工作，例如實(shí)行支部組織生活“主持人”輪值制度等，不僅能夠鍛煉支部同志，而且能夠增加支部成員的集體意識(shí)、主體意識(shí)。通過擔(dān)當(dāng)責(zé)任，參與活動(dòng)，提升支部成員組織生活獲得感，打造有朝氣、有活力、有凝聚力的支部組織，營造嚴(yán)肅認(rèn)真、生動(dòng)活潑的支部氣氛。

（五）利用新媒體技術(shù)消解畢業(yè)生黨員時(shí)間、空間的分散性

學(xué)生支部要立足于學(xué)生黨員分散實(shí)習(xí)的客觀現(xiàn)實(shí)，聚集青年大學(xué)生的智慧，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)終端開展“支部視頻會(huì)議”、“網(wǎng)上微黨課”等，有效消解時(shí)間、空間的障礙。對大學(xué)生黨員網(wǎng)上活躍度的調(diào)研顯示，97%以上的學(xué)生黨員使用微信、QQ進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交，72.27%的大學(xué)生黨員習(xí)慣于使用移動(dòng)終端來獲取信息，學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)活躍時(shí)間日均2.5小時(shí)。“95后”青年大學(xué)生不僅對新媒體技術(shù)掌握良好，而且樂于接受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)教育和支部組織生活。教師黨員要與學(xué)生黨員結(jié)對交流，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，保證學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間黨性修養(yǎng)的不斷提升。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]