從普通高中教育定位看新高考與高中學習的關聯*

◎ 王 妍

《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（2014）指出，“增加學生選擇權，促進科學選才”，“改革考試科目設置。增強高考與高中學習的關聯度，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。”將高中學業水平考試納入高考評價體系，是新高考改革的最大亮點，也是社會關注的焦點，具有一定的導向作用。全面實施高中學業水平考試制度，建立科學、完善的教育質量評價體系，既有助于監測高中學校課程開設與教學質量，又有助于教師專業發展與提升，更有助于學生全面而有個性的發展，對推動考試招生制度改革和素質教育深化發展具有重要意義與深遠影響。《國家中長期教育改革與規劃發展綱要》提出，“高中階段教育是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，對提高國民素質和培養創新人才具有特殊意義。注重培養學生自主學習、自強自立和適應社會的能力，克服‘應試教育’傾向。到2020年，普及高中階段教育，全面滿足初中畢業生接受高中階段教育需求。”可見，高中教育已進大眾化、普及化階段。隨著新高考的全面推進，普通高中教育也將與時俱進，為轉型發展重新定位。本文以招考改革為背景，以普通高中教育性質和定位為切入點，通過對新高考與高中學習關聯的分析，努力探索高中學業水平合格考和等級考的考試方式與方法、探索物理選考人數大幅減少的解決辦法、探索高中學校課程配置與開發、探索基于學生選擇和發展的生涯規劃指導，實現高中教育回歸育人本質。

一、普通高中教育的定位

教育部《普通高中課程方案（實驗）》指出，“普通高中教育是在九年義務教育基礎上進一步提高國民素質、面向大眾的基礎教育。普通高中教育為學生終身發展奠定基礎”。新修訂的普通高中課程方案進一步明確了普通高中教育定位，堅持基礎性與選擇性的統一。

（一）基礎性

普通高中教育是對學生進行一般科學文化知識和公民基本素養的教育。《國家教育事業發展“十三五”規劃》已經明確提出“普及高中階段教育，到 2020 年，實現高中階段教育毛入學率達到 90%”。高中教育既然是基礎教育的最后階段，對知識掌握應該是全面的、基礎的，不應該文理分科，只有專業教育才文理分科。通過高中階段的學習，學生具備基本的公民素養和健全的人格，掌握基本的文化知識和生活技能，高中畢業步入社會后，能擔負起個人的生活責任。

（二）選擇性

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》指出：“高中階段教育是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，對于提高國民素質和培養創新人才具有特殊意義”。高中階段是個性和才能顯現與發展的關鍵時期，也是決定自己今后人生道路的關鍵時期。此時，“三觀”基本形成，自我意識越來越強，開展生涯規劃教育正當時。通過生涯規劃指導，學生認識自我、學會選擇，根據自身的興趣、愛好，規劃好今后的人生發展及未來的職業方向。高中階段學習結束，將要面臨人生第一個重大選擇，是升學還是就業？可見高中教育的選擇性。新高考最重要的關鍵詞就是選擇，選擇給高中學生帶來更多機會，通過選課、選學、選時間、選老師，學生具備基本的選擇能力、生存能力、知識素養，以及應對未來社會變化和幸福生活的能力。

二、《課程標準》回歸學科教學指導地位

《課程標準》是國家課程的綱領性文件，是國家對基礎教育課程的基本規范和質量要求。《課程標準》對某一學科的課程性質、課程目標、內容框架、實施建議等具有教學指導作用，是教材編寫、日常教學、教育質量評估和考試命題的依據。

（一）廢除《考試大綱》

在本次考試招生制度改革中，最值得稱頌的是《考試大綱》的取消，由此還《課程標準》應有的地位和作用，發揮《課程標準》促進學生掌握學科核心素養、促進高中教學回歸正常的教學行為、引導學生形成正確的價值選擇，徹底改變教師授課只看“考綱”不看“課標”，“考什么學什么，考什么教什么”的功利化辦學思想，這是壯士斷腕的決心。

（二）修訂《課程標準》

新《課程標準》的研制是本次教育深化改革的核心環節，目標、要求和結構等都蘊含素質教育理念，體現“以學為本”的教育思想。修訂后的課程方案進一步明確普通高中教育的定位，以及必修課程、選修課程的功能定位，即必修課程指向學業水平合格考，選修一課程指向學業水平等級考，選修二由學生自主選擇，在自主招生中提供高校參考。同時，將必修學分由過去的 116減至 88 學分，將選修學分由過去的28 增至 56 學分。

三、學業水平考試科目設置增強高考與高中學習的關聯度

高中學業水平考試是根據國家普通高中課程標準和教育考試規定，主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，是保障教育教學質量的重要制度，是促進學生差異化、高中學校多樣化發展的重要手段。2014 年 9 月國務院出臺《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，12 月教育部出臺《關于普通高中學業水平考試的實施意見》等配套文件，新一輪考試招生制度改革全面啟動。高中學業水平考試分為合格性考試和等級性考試。本次改革將高中學業水平考試納入高考評價體系，以期分擔現行高考承載過多、過重的評價功能，增強新高考與高中學習的關聯度。

（一）全科覆蓋促全面發展，體現高中教育的基礎性與全面性

合格性考試是水平考試，面向全體學生，面向學生的全面發展，是對基礎教育終端學生學業水平的檢測和對學校教育教學質量評價的重要手段。在科目設置上，覆蓋《高中課程方案》設定的所有科目，保證學生完成國家所規定課程的學習，改變學生高一入學即分文理科，即“文不學理、理不學文”，致使學生嚴重偏科的現象，從而規范學校辦學行為，保證開足開齊國家要求的課程；在命題原則上，合格性考試是素質教育的保障，注重對基礎知識和基本技能的考查，杜絕超過課程標準的考核，應降低試題命制難度，考試內容為各學科課程標準規定的基礎型課程范圍，即必修內容；在成績使用上，合格性考試成績是高中學校課程管理和高中教學質量監測的重要參考依據，也是普通高中學生畢業以及高中同等學力認定的重要依據。《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》指出，“加快推進高職院校分類考試”，“普通高中畢業生報考高職院校，文化素質成績可使用高中學考成績”，那么合格性考試成績又是高職院校入學的重要條件。

（二）分類考查促個性發展，體現高中教育的選擇性與多樣性

學生在完成必修內容學習后，根據興趣和學科優勢確定等級考科目。等級性考試是在合格性考試必須合格基礎上的選拔性考試，面向有進入大學深造需求的學生。在科目設置上，等級性考試由學生根據報考高校要求和自身特長，在理、化、生、政、史、地、（技術）6 科（7 科）中自主選擇 3 科，可以文理兼修、文理兼選，6 選 3 有 20 種選法（7 選 3 有 35 種選法），由原來文綜、理綜“套餐式”選擇變為“自助餐式”選擇；在命題原則上，注重考查學生分析問題、解決問題的能力和學習能力，考查學生知識結構的完整性、創新精神和實踐能力，促進學生發展學科興趣和個性特長，應適度加大試題命制難度，考試內容為各學科課程標準規定的基礎型課程和供學生選修的拓展型課程范圍，即必修加選修一的內容；在成績使用上，3 科等級性考試成績按卷面得分折算成相應的等級分數計入高考總成績中，作為高校招生錄取的重要依據。

（三）科學把握“學考”與“選考”，保持兩者的獨立

學業水平考試科目的設置，是本著基礎性與選擇性相結合的原則，既有共同必學的科目，也有個人選學的科目，有利于學生學其所好，考其所長。關鍵是要牢牢把握高中“學考”與高考“選考”兩者的出發點和落腳點，將合格性考試與等級性考試分開考查，不能有交叉，保持兩者的獨立性，實現在共同基礎上的差異化、個性化發展。某省“選考”與“學考”設計在一張試卷上，同一時間考試，試卷總分 100分，其中必考題 70 分，加試題 30 分，這種考查方法區分度低、考查目標不明確、考試組織容易混亂，不值得提倡與效仿。

四、課程體系成為新高考下選擇教育的發展目標

學生的發展在很大程度上取決于學校的課程，引導教師和學生從課堂走向課程，開發潛能、發揚個性，學校要做的就是提供展示的平臺。

（一）選課走班成為教學組織新常態

在新高考中，文理不再分科，新修改的國家課程方案將選修學分由原來的 28 學分增至 56 學分，增加 28 學分，并對學生選考提出明確指導，選考科目的多樣化促使以尊重學生差異性、保障學生個性化學習為前提的選課走班將成為教學組織新常態。過去的行政班向現在的教學班轉變，這使得學校的教學管理變得較為復雜，過去課表的制定手工就可以排好，如今課表的制定極為復雜繁瑣，非人工可以解決，需要通過信息化手段來安排。選課走班究竟怎么走？這個沒有統一的要求，不同層次的學校走班方式也不同，體現了本次改革個性化、多樣化的理念。每所高中學校根據本校生源特點和學生選課情況，制定符合本校實際的選課走班方案。人數多的課程必須滿足，人數少的也必須開足、開齊、開全，過去學生圍著學校轉，現在學校圍著學生的發展需要轉。

（二）構建以滿足個性化發展需求為目標的課程體系

選考科目的多樣化帶來學校課程設置的多樣化，個性化學習需求成為新的課程理念。豐富、多樣的課程資源能有效激發學生的求知欲，幫助學生樹立終身學習的觀念。因此，選課走班若要真正走起來，還需要有開放、多元的課程體系和足夠的教學資源做支撐。在課程設置上，面向全體學生的基礎性課程，以所有學科的學業水平考試要求和語數外高考要求的課程構成基礎性課程主要內容；面向部分學生的拓展性課程，以自主選擇的等級性考試科目課程和校本課程中的選修課程為主要內容；面向少數學生的研究性課程，以學科競賽、科技創新、課題研究和大學先修課程等為主要內容。在課程質量上，需要建立課程監測與評估機制。課程體系結構是否合理，課程質量是否合格，只有發揮質量監測與評估的作用，才能促進課程體系結構更優化、更合理，才能提高課程設置與開發的質量：一看課程的開發與設置能否對能力形成有支撐；二看課程組合是否有利于創新思維和創造力的培養；三看支撐課程體系的教材是否具備，如何開發與編制教材；四看課程體系中的教學情景是否滿足課程的需要；五看相關課程開設后是否取得成績或成果。在課程實施上，把握、協調好共性與個性，以及課內與課外的關系，解決好相關課程的比例關系。既要考慮學科體系的完整性，又要考慮跨學科間的內在聯系，以及知識體系的進一步開發，既要保證學生正常的課業學習，又要為學生能力的培養提供更多選擇的機會與條件。

五、生涯規劃成為普通高中學習的核心意識變革

以學生終身發展為目標的生涯規劃課程，成為本次高考改革中普通高中學習的意識變革核心。生涯規劃是人才培養的重要組成部分，是普通高中學生發展指導的重要內容，也是校本課程的補充與完善。自我認知是開展高中生涯規劃教育的基礎，目前生涯規劃課程已納入高中階段學習的必修。從高考改革先期試點省份上海和浙江來看，很多學生及家庭在等級考科目選擇上耗費相當多的時間和精力，因此在當前新高考模式下，高中生涯規劃教育顯得極為迫切與重要。

（一）生涯規劃從選學選考開始

在高中三年中，不同階段有不同階段的規劃。在高一階段，主要是完成各學科基礎課程的學習，明晰自己的目標；在高二階段，主要面臨選科問題，幫助學生認清自己的興趣、能力，綜合考慮后自主選擇學科；在高三階段，面臨高考后的志愿填報，多講授與志愿填報、選擇大學、專業等升學指導緊密相關的知識與內容。生涯規劃從選擇等級考科目開始。等級考科目組合，20 種也好、35 種也好，從中選擇自己感興趣，又是自己心儀的、不同層次高校專業要求的考試科目，也是具有相當難度的事情，等級考科目選擇的好，成功考進層次更高的大學是極有可能的，這就是新高考倡導的理念，即“學其所好，考其所長”。

（二）物理選考問題

選擇等級性考試科目，既要考慮興趣專長，又要考慮得分最大化，若想進入一所不錯的大學或專業，必選物理或歷史科目，對高考備考和大學專業選擇，造就很大余地和空間。從上海和浙江首次高考反饋結果看，物理選考人數大幅減少，社會上反響很大，已引起有關部門的高度關注，是目前急需解決的問題。解決物理選考人少的方法：一是借鑒江蘇對選考科目要求。江蘇省現行高考政策中理科必選物理、文科必選歷史的選考方式，值得新高考借鑒；二是提高物理等級賦分值。目前各省方案中等級性考試成績大多采用等級賦分辦法，物理、化學、生物、政治、歷史、地理 6 科選考科目等級賦分均為 100 分，由于物理學科的學科特點和學科地位，與其他學科賦分相同，本身弱化物理學科。因此，提高物理賦分值也是解決目前物理選考人數大幅減少的辦法。

（三）了解大學專業方向和課程設置

對高中生來說，最難的不是高考，而是選擇專業和學校，選學、選考以及填報高考志愿的重要性不言而喻，既要考慮興趣愛好、學科專長，也要考慮就業前景。根據大學提出的考試科目要求，確定選學選考科目的同時，還要了解大學專業方向和本專業所開設的課程，做到科學選學選考、提前認知大學專業，才能做到進入高校學習后，不會為當初的選擇而后悔。

（四）不要將生涯規劃課開成另一綜合實踐活動課程

我國高中階段開展生涯規劃教育的時間較晚，在資源配備和經驗指導方面還不夠成熟，與教育先進國家相比，還存在很大差距。在教師專業化上，具有職業生涯規劃指導能力的教師目前還很稀缺，專業化指導能力急需提高，對學生的問題不能進行專業性的解惑，在普通高中學校里，生涯規劃教師大多是其他學科教師轉業而來；在課程內容上，既要正確理解課程教學目標和教學內容，要務實、接地氣，不能過于淺顯，更不能把生涯規劃課開成另一個綜合實踐活動課，同時要有針對性，根據不同年級學生的需求設計課程內容，引導學生認識自己，養成終身受益的習慣和能力；在課程安排上，要保證足夠的課時，不能為了高考科目的課時擠占生涯規劃課時。

總之，新高考引領下的普通高中教育正在發生前所未有的變化，由此重塑高中教育新生態，使高中教育逐漸回歸育人本質。隨著教育改革的不斷深入，高中教育定位更加多元，學生個性化發展需求更加強烈，我們將面臨更多困難與挑戰。但只要在教育路上且行且思、且破且立，我們就能對教育做出的自己貢獻。