深入學習貫徹黨的十九大精神奮力推進新時代全省檔案事業創新發展

李世華

（2017年11月14日）

通過前一階段的學習，相信大家對黨的十九大精神有了初步的認識和領會。這段時間，我反復通讀黨的十九大報告和黨章，認真參加黨校專題培訓，聽取領導同志和專家教授輔導報告，認真思考領悟，很受教育、很受觸動、很受啟發，思想認識得到新的升華和提高，深刻感受到黨的十九大報告高舉旗幟、總攬全局，氣勢恢弘、運籌帷幄，思想深邃、博大精深。學習貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事，必須不斷把學習貫徹引向深入。我們舉辦這次全員培訓，目的就是要進一步深化學習、統一思想、提高認識，推動黨的十九大精神在我局落地生根、開花結果。今天上午，我作為黨組書記，按照省委統一部署要求，進行一次宣講，也是上一次黨課，作一次學習交流。

歷史經驗表明，每逢重大歷史時刻，我們黨總會提出具有全局性、戰略性、前瞻性的思想綱領，推動黨和國家事業打開新局面、開辟新境界。黨的十九大是我國在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果。概括起來主要有三大成果：一是理論成果，通過了一個好報告。習近平總書記代表十八屆中央委員會所作的報告，明確提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是黨的十九大最大的貢獻，系統回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言、指導思想和行動綱領。二是制度成果，修訂了一個好黨章。大會審議通過的《中國共產黨章程（修正案）》，以黨內根本大法形式，進一步明確了習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導思想寫到黨的旗幟上，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，反映了這些年來黨的建設的成功經驗。三是組織成果，選舉產生了一個好班子。會議選舉產生了以習近平同志為核心的新一代中央領導集體，習近平總書記繼續當選中共中央總書記、中央軍委主席，反映了全黨和全國各族人民的共同意愿和衷心擁戴，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供了堅強政治保證。十九大報告具有五個鮮明的特點：一是特別突出以人民為中心的發展思想；二是特別體現創新發展的理念要求；三是特別重視弘揚中華優秀傳統文化；四是特別彰顯建設中國特色社會主義；五是特別強調以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導。

學習貫徹黨的十九大精神，總的要求就是習近平總書記10月27日在主持中央政治局第一次集體學習時提出的六個字：學懂、弄通、做實。習近平總書記指出，要在學懂上下功夫。學懂是前提。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務、新舉措，需要通過學習來準確領會。關鍵是要多思多想，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。要注重采取理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合的方法，把每一點都領會深、領會透，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要在弄通上下功夫。要聯系地而不是孤立地、系統地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，不能就事論事，不能搞形式主義、實用主義。要把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，深化認識黨的十九大關于黨和國家事業各項戰略部署的整體性、關聯性、協同性，全面做好黨和國家各項工作。要在做實上下功夫。清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。要拿出實實在在的舉措，一個時間節點一個時間節點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。要自覺行動起來，明確屬于自己職責范圍內的任務，找準工作方案，排出任務表、時間表、路線圖，對做好工作提出明確要求，重點是質量要求。各地區各部門要結合自身實際，把黨中央提出的戰略部署轉化為本地區本部門的工作任務。要牢固樹立全國一盤棋思想，以貫徹黨中央決策部署為前提，確保黨中央確定的目標任務和戰略部署順利實現。

按照習近平總書記關于學懂、弄通、做實的要求，學習貫徹黨的十九大精神，我們要著重從以下六個方面深刻領會和把握。

一、深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想

一切偉大的實踐，都需要偉大思想的引領。學習貫徹黨的十九大精神，最重要的就是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的十九大的靈魂，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，在各項工作中全面準確貫徹落實。

一是深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵。黨的十九大報告用“8個明確”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導，內涵豐富、思想深邃、博大精深，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想系統完整的科學理論體系。“八個明確”是從理論層面對習近平新時代中國特色社會主義思想進行概括；“十四個堅持”是從實際層面提出了行動綱領，兩者的核心要義和精神實質上存在內在邏輯關系，不能割裂開來，必須全面學習，系統把握，融會貫通。要堅持讀原著、學原文、悟原理，結合學習黨的十九大報告、黨章和習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，深刻理解貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和科學方法論，用心領悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，切實在思想上深刻認同、在認識上高度一致、在行動上堅定遵循，更好地指導和推動各項事業發展。

二是深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論價值。把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，寫在黨的旗幟上，是黨的十九大具有重大政治意義、理論意義、實踐意義的歷史性決策和歷史性貢獻，反映了全黨的共同意志和全社會的共同心愿，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，具有鮮明的繼承性、創新性、時代性，開辟了馬克思主義新境界，開辟了中國特色社會主義新境界，開辟了黨治國理政的新境界，開辟了管黨治黨的新境界，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，具有重大理論和實踐指導意義。正是在這一科學理論的指引下，全面開啟了中國特色社會主義新時代。我們在推進新時代各項事業發展中都能從習近平新時代中國特色社會主義思想中找到科學的理論依據、思想方法和工作方法。

三是深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位。我們黨成立之日起，就把馬克思主義作為自己的指導思想和行動指南，同時注重把馬克思主義基本原理同中國具體實踐和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義中國化。在座很多同志是學歷史的，對此都有深刻的認識。馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的第一次飛躍，創立了毛澤東思想，解決了民族獨立、人民解放問題，使中國人民從此站起來。馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的第二次飛躍，創立了鄧小平理論，主要解決了經濟發展、人民富裕問題，使中國人民富起來。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的又一次歷史性飛躍，使中國強起來，昂首闊步走近世界舞臺中央。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，要同中國共產黨成立以來帶來的歷史巨變結合起來，同過去5年的歷史性變革結合起來，同新時代黨和國家事業發展戰略部署結合起來，進一步增強用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想自覺和行動自覺。

四是深刻領會和把握習近平總書記在創立新時代中國特色社會主義思想中的獨特貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，這一思想的主要創立者是習近平同志。在這一思想的創立過程中，習近平同志作出了卓越的理論貢獻。黨的十八大以來，習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，在領導全黨全國各族人民推進黨和國家事業發展的實踐中，以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力，以巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當和頑強的意志品質，直面黨和國家面臨的突出問題和矛盾，提出了一系列具有開創意義的新理念新思想新戰略，為這一科學理論的創立發揮了決定性作用、作出了決定性貢獻，展現了習近平總書記政治家、思想家、理論家、戰略家的意志品質和領袖風范。

我們一定要充分認識習近平新時代中國特色社會主義思想的重要歷史地位和重大時代意義，充分認識這是我們黨帶領國家真正強起來、建設社會主義現代化強國的根本指導，深刻理解這一思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導我們的思想和行動，不負新時代黨的新使命、不負人民群眾的新期待，續寫中華民族偉大復興的新篇章。

二、深刻領會和把握黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革

黨的十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。五年來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發展大勢，順應實踐要求和人民愿望，舉旗定向、運籌帷幄，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。

五年來，黨的領導得到全面加強，黨的領導被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變；堅定不移貫徹新發展理念，發展觀不正確、發展方式粗放的狀況得到明顯改變；堅定不移全面深化改革，各方面體制機制弊端阻礙發展活力和社會活力的狀況得到明顯改變；堅定不移全面推進依法治國，有法不依、執法不嚴、司法不公問題嚴重的狀況得到明顯改變；加強黨對意識形態工作的領導，社會思想輿論環境中的混亂狀況得到明顯改變；堅定不移推進生態文明建設，忽視生態環境保護、生態環境惡化的狀況得到明顯改變；堅定不移推進國防和軍隊現代化，人民軍隊中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變；堅定不移推進中國特色大國外交，我國在國際力量對比中面臨的不利狀況得到明顯改變；堅定不移推進全面從嚴治黨，管黨治黨寬松軟狀況得到明顯改變。

五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的，對黨和國家事業發展產生了重大而深遠的影響。大家都親身經歷了這五年的歷史性變革，深刻感受到了這些明顯改變，見證了黨和國家事業取得的歷史性成就，每個人都能舉出一些發生在身邊巨大變化的例子。我這里用一組五年來經濟社會發展方面的數據說明一下。

經濟平穩健康發展。在基數不斷增大的情況下，2013—2016年國內生產總值年均增長7.2%，對世界經濟增長貢獻率超過30%。2017年國內生產總值將達到80萬億元，穩居世界第二位；經濟結構不斷優化。2013—2016年，服務業比重從46.7%提高到51.6%，消費對經濟增長貢獻率由47%提高到64.6%，高技術產業增加值占規模以上工業增加值比重由9.9%提高到12.4%，常住人口城鎮化率由53.7%上升到57.4%；全面深化改革取得重大突破。過去5年共推出1500多項改革舉措，力度之大前所未有，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立；人民獲得感明顯增強。2013—2016年，城鎮新增就業保持每年1300萬人以上，全國居民收入年均增長7.4%，超過經濟增速，6000多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下；生態文明建設成效顯著。綠色發展理念深入人心，生態文明制度體系加快形成。74個重點城市PM2.5平均濃度由2013年的72微克/立方米下降到2016年的50微克/立方米；對外開放不斷深入。2016年貨物貿易進出口總值達到3.68萬億美元，利用外資1260億美元。對外直接出口1701億美元，出境旅游1.22億人次，年末外匯儲備30105億美元，均居世界前列；全面從嚴治黨成效顯著。制定修訂90多部黨內法規，不斷扎緊制度的籠子。以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，校正了黨和國家事業的前進方向。440多名省軍級以上黨員干部及其他中管干部、8900多名廳局級干部、6.3萬多名縣處級干部嚴重違紀違法受到懲處，反腐敗壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。

這些偉大的歷史性變革，彪炳史冊，振奮人心，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響，對全黨全國各族人民起到極大鼓舞和激勵作用。5年來之所以取得這樣的歷史性成就和變革，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民同心同德團結奮斗的結果，最重要的是有習近平總書記這個堅強領導核心、英明領袖、偉大統帥的掌舵領航，關鍵有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，進一步堅定在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的信心和決心。

三、深刻領會和把握中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷

黨的十九大指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。作出這個重大政治論斷，是我們黨堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從黨和國家事業發展大局出發，從歷史和現實、理論與實踐、國內和國際結合思考得出的正確結論。這一論斷，清晰地指出了黨和國家所處的時代坐標，為明確下一階段的歷史任務、堅持和發展中國特色社會主義指明了方向。

一是深刻領會和把握新時代的時代特征和重大意義。認識和理解中國特色社會主義進入新時代，可以從歷史新起點、理論新高度、發展新目標、矛盾新變化四個層面來把握。歷史新起點。黨的十八大以來黨和國家事業發生了歷史性變革，黨和國家事業發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入新的發展階段，黨的執政方式和基本方略有了重大創新，發展理念和發展方式有了重大轉變，發展環境和發展條件發生深刻變化，發展水平和發展要求變得更高了。理論新高度。我們黨在具有新的歷史特點的偉大斗爭中形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的理論創新實現了新的與時俱進，開辟了馬克思主義中國化新境界，為新時代黨和國家事業發展提供了強大思想和理論武器。矛盾新變化。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這一關系全局的歷史性變化對黨和國家各項工作提出了新的要求。發展新目標。我們黨帶領全國各族人民踏上了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，確立了“兩個階段”發展新目標。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。習近平總書記在報告中，用“三個意味著”深刻闡明了中國特色社會主義進入新時代的標志性意義：意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

二是深刻領會和把握新時代我國社會主要矛盾的變化。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。同時指出社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。這一重大判斷，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對我國社會主要矛盾發生歷史性變化的敏銳洞察和深邃思考，進一步明確了我國發展的歷史定位和時代坐標，進一步豐富了我國社會主義初級階段的深刻內涵，進一步深化了對社會主義建設規律的認識，為指導我們萬眾一心實現“兩個一百年”奮斗目標提供了科學指導和重要遵循。

關于我國社會主要矛盾的提法，最早是1956年黨的八大提出來的，1981年黨的十一屆六中全會對八大的提法作了提煉，提出“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，為黨和國家全局工作提供了重要指引。進入新時代，這個提法已經不能客觀反映我國實際。黨的十九大在深入研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上，作出“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”這一重要論斷，意義重大，影響深遠。作出這樣一個重大論斷的依據是，一方面，經過改革開放近40年的發展，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，再講“落后的社會生產”已經不符合實際。另一方面，人民生活水平顯著提高，對美好生活的向往更加強烈，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，呈現多樣化多層次多方面的特點，人民群眾的需要在領域和重心上已經超出物質文化的范疇和層次，只講“物質文化需要”已經不能真實全面反映人民群眾的愿望和要求。第三，影響滿足人民美好生活需要的因素很多，但主要是發展不平衡不充分問題，其他問題歸根結底都是由此造成或派生的。比如，從社會生產力看，我國既有世界先進甚至領先的生產力，也有大量傳統的、相對落后甚至是原始的生產力，并且不同地區、不同領域的生產力水平和布局很不平衡。從“五位一體”總體布局看，我國經濟發展水平總體很好，但社會法治化水平不高，社會國家治理體系和治理能力現代化建設方面還存在較大短板，文化建設相對滯后，生態文明建設問題還很多，任重道遠。從城鄉和區域發展看，我國東、中、西地區之間，城鄉之間，發展水平差距仍然較大，東部地區和一些大城市，發展水平和西方發達國家差不多，農村和中西部地區，特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區，經濟社會發展還比較落后。在收入分配方面，我國人均國民收入雖然處于中等偏上行列，但收入分配差距仍然較大，還有幾千萬人口尚未脫貧，城市中還有很多困難群眾。這些發展不平衡不充分問題相互掣肘，帶來很多社會矛盾和問題，這就是現階段各種社會矛盾交織的主要根源。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們當前的主要任務，就是要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

三是深刻領會和把握新時代中國共產黨的歷史使命。新時代意味著新起點、新任務、新要求，新時代要有新氣象新作為。黨的十九大深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，明確指出，實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。同時指出，行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。深刻闡述了進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的內在關系和實踐要求，指出偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，確保黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為堅強領導核心，深刻揭示了新時代我們黨所肩負的光榮歷史使命，彰顯了我們黨強烈的歷史擔當，激勵全體中華兒女不斷奮斗，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

四、深刻領會和把握全面建設社會主義現代化國家的新目標、新舉措

以宏偉藍圖凝聚人心，用苦干實干開啟未來，這是中國共產黨帶領人民建設國家、走向復興的寶貴經驗。黨的十九大提出在全面建成小康社會的基礎上分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標，描繪了從現在到本世紀中葉我國現代化建設的宏偉藍圖，體現了以習近平同志為核心的黨中央的戰略視野、高遠眼光與科學謀劃，是實現“兩個一百年”奮斗目標的時間表，是全面建成社會主義現代化強國的任務書，是實現中華民族偉大復興中國夢的路線圖。學習貫徹黨的十九大精神，就要深刻領會和把握這個新目標，堅韌不拔、鍥而不舍，奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章。

一要深化對新時代總體目標的認識。第一個方面，就是決勝全面建成小康社會。從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，實現我們黨提出的第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。強調要緊扣我國社會主要矛盾變化，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗，表明了我們黨對全面建成小康社會的堅定信心，反映了我們黨對人民負責、對歷史負責的鮮明態度，彰顯了我們黨說到做到的歷史擔當；從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。第二個方面，就是分兩個階段全面建設社會主義現代化強國。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這一總體設計，描繪了我國未來發展的宏偉藍圖，明晰了我國未來發展的實施步驟，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。將第二個百年奮斗目標、到本世紀中葉要達到的發展水平，提前到2035年來實現，進程縮短了15年，體現了我們的大國自信、大國擔當，鼓舞人心、催人奮進。分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標，為我們擘畫出社會主義現代化強國的動人圖景，為我們明確了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的行動綱領，對動員全黨全國各族人民萬眾一心實現中華民族偉大復興的中國夢具有極為重大的意義。

二要深化對新時代推進各項事業發展舉措的認識。黨的十九大報告著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，圍繞新時代的新目標、新藍圖，按照統籌推進中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，站在新的歷史起點上，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設進行了全面部署，提出了一系列新的重大任務、重大舉措、重大要求，反映了改革創新精神和時代發展需要，體現了戰略設計、宏觀謀劃與實施步驟、具體舉措的有機統一，必將對推動經濟社會持續健康發展發揮巨大指導作用。新時代“五位一體”總體布局是一個有機整體，經濟建設是根本，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎，共同致力于全面提升我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明，統一于把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的新目標。走進新時代，踏上新征程，按照黨的十九大精神的指引把“五位一體”總體布局統籌推向前進，我們就一定能不斷開辟中國特色社會主義事業新局面，共創中華民族偉大復興的美好未來。

五、深刻領會和把握堅定不移全面從嚴治黨的重大部署

黨的十九大報告深刻指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

一是要清醒認識黨的建設面臨的形勢。黨的十八大以來，我們在黨的建設方面取得了令世人矚目的成績，全面從嚴治黨取得了顯著成效，但我們必須清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，還出現了一些新情況新問題。比如，盡管理論武裝、理想信念和黨性教育取得明顯成效，但一些黨員、干部對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想還存在不少模糊認識，“總開關”問題還沒有完全解決；盡管從嚴治吏取得重大進展，但不敢擔當、懶政怠政、“為官不為”現象仍然存在，不少干部素質能力和精神狀態不適應新時代要求；盡管全面從嚴治黨不斷向基層延伸，但一些領域基層黨建工作還比較薄弱，一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員發揮先鋒模范作用不充分；盡管“四風”問題得到有效遏制，但不良作風樹倒根還在、反彈回潮的隱患和壓力猶存，新的隱形變異問題時有發生；盡管反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，黨員違紀問題仍然頻發，“小官大貪”“微腐敗”問題比較嚴重。習近平總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨這個問題上，絕不能有打好一仗就一勞永逸的想法，絕不能有初見成效見好就收的想法。我們要深刻認識到黨面臨問題的嚴重性和復雜性，深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

二是要深刻認識和把握新時代黨的建設總要求。黨的十九大報告明確提出了新時代黨的建設要求，由六個方面構成：原則是堅持和加強黨的全面領導；方針是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；主線是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設；布局是以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭；要求是提高黨的建設質量；目標是把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這個總要求，抓住了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的關鍵，深化了對黨的建設規律性認識，為新時代黨的建設提供了一個立體“坐標系”和精準“定位儀”，是新時代管黨治黨的根本遵循。

三是要深刻認識和把握新時代全面從嚴治黨的重點任務。十九大報告按照新時代黨的建設的總要求，部署了8個方面的重點任務：把黨的政治建設擺在首位；用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；建設高素質專業化干部隊伍；加強基層組織建設；持之以恒正風肅紀；奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利；健全黨和國家監督體系；全面增強執政本領。貫徹落實好這些重大戰略部署，必須把黨的政治建設放在首位。十九大把加強黨的政治建設寫入黨章。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。事實表明，黨的政治建設抓好了，黨的政治能力提高了，黨的建設就鑄了魂、扎了根，對黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設可以起到綱舉目張的作用。保證全黨服從中央，維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，堅定自覺地把黨中央決策部署落到實處。必須堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，這已經寫入黨章。5年來，大家都深刻感受到，習近平總書記對堅持和加強黨的領導從來都是充滿自信、絕不回避退讓，無論哪個領域、哪個方面工作，無一不是從加強黨的領導抓起，廓清了思想迷霧，奪回了丟失陣地，樹立了黨中央的權威，從根本上扭轉了黨的領導一度弱化問題。新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，“十四個堅持”第一條就是堅持黨對一切工作的領導。十九大提出要加強黨的長期執政能力建設，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，確保黨始終總攬全局、協調各方。這都是有豐富內涵的重大提法。我們必須旗幟鮮明加強黨對一切工作的領導，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。必須全面增強執政本領。習近平總書記指出，領導13億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習本領；增強政治領導本領；增強改革創新本領；增強科學發展本領；增強依法執政本領；增強群眾工作本領；增強狠抓落實本領；增強駕馭風險本領，對全黨同志提出了殷切期望和明確要求。激勵著我們把黨自身建設好、建設強，每位黨員都要做到政治過硬、本領高強，始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

在報告的最后部分，習近平總書記滿懷深情地說，歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。特別強調指出，中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。鼓勵廣大青年堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。拳拳之心、殷切期望、催人奮進，全體黨員同志，廣大青年同志，要牢記習近平總書記的諄諄教導和殷切期望，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為黨的事業作出我們應有的貢獻。

六、深刻領會和把握全省學習貫徹黨的十九大精神部署要求，推進新時代全省檔案事業創新發展持續發展領先發展

省委認真學習貫徹黨的十九大精神，結合我省實際，提出了我省在決勝全面建成小康社會、推進社會主義現代化建設的總體思路和發展目標。我們一定要按照黨中央統一部署，在省委堅強領導下，把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事，旗幟鮮明講政治，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷把學習貫徹黨的十九大精神引向深入，推進新時代全省檔案事業創新發展、持續發展、領先發展，走在前列。

一是堅持問題導向，明確新時代全省檔案工作目標方向。中國特色社會主義進入了新時代，站在新的歷史起點上，全省檔案工作如何跟上新時代、踏上新征程、開創新局面，是我們必須認真研究思考的重大問題。近年來，特別是黨的十八大以來，在省委省政府堅強領導下，全省檔案事業創新發展環境得到新的優化，檔案基礎業務建設到新的加強，檔案工作服務能力和水平得到新的提升，在經濟文化強省建設中發揮了重要作用。但對照新時代新的要求，對照走在前列的目標定位，全省檔案事業發展還存在不平衡不充分問題，檔案工作整體水平與先進省區市還有不少差距，發展還不充分；省內省市縣之間、東中西地域之間工作還存在較大差距，各部門（單位）之間也存在不平衡問題，還不能很好滿足人民日益增長的檔案工作服務需求；檔案法治化、規范化建設需要進一步加強；檔案基礎業務建設和檔案信息化建設整體水平需要進一步提升；檔案工作服務經濟社會發展、服務民生的能力需要進一步提高；建設政治過硬、本領高強的高素質檔案干部隊伍還有很多工作要做等。新時代對檔案工作提出新的要求，人民群眾有新的期待，檔案工作要有新氣象新作為。當前和今后一個時期全省各級檔案部門一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢牢把握走在前列的目標定位，堅持以人民為中心的發展理念，依法治檔、科學管檔、有效用檔，全面加強檔案基礎業務建設，推進全省檔案事業創新發展、持續發展、領先發展。

二是聚焦重點任務，統籌推進全省檔案事業創新發展各項工作。學習貫徹黨的十九大精神，在學懂、弄通、提高政治站位和理論水平的基礎上，重點在做實上下功夫，按照新時代全省檔案事業發展的目標，強化抓重點、補短板、強弱項，推進新時代全省檔案事業創新發展走在前列。

必須堅持黨的領導把牢正確的政治方向。檔案工作承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣職責，具有鮮明的政治屬性。必須把堅持黨的領導作為檔案事業發展的根本要求，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，堅定不移維護習近平總書記的核心地位、領袖權威，堅決執行黨中央決策部署，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，準確把握新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高政治覺悟和政治能力，切實擔負起黨和人民賦予檔案部門的光榮職責，確保全省檔案始終朝著正確的方向前進。

必須堅持不懈抓好檔案業務建設。全省檔案事業發展不平衡不充分問題，歸根結底主要體現在檔案業務工作的不平衡充分問題。面對新形勢新任務，我們要全面審視我們在檔案業務建設方面存在的短板和不足，采取切實有力措施，在加快“三個體系”建設上提出新思路、拿出新辦法、取得新成效。持續推動檔案館庫建設，確保“十三五”時期按時完成檔案館建設任務。以國家檔案局開展國家綜合檔案館業務建設評價為契機，進一步強化業務指導和服務，全面加強各級國家綜合檔案館業務建設，提升全省檔案規范化管理、安全管理工作水平。

必須不斷增強檔案服務能力。有為才能有位，發揮作用才能彰顯價值。要提高服務大局的能力，找準服務定位，準確把握新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局，把檔案工作融入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和“四個偉大”生動實踐，圍繞服務經濟文化強省建設各項工作，充分發揮檔案工作重要作用。要提高服務人民群眾的能力。習近平新時代中國特色社會主義思想充分體現了堅持人民主體地位、人民至上的價值理念，體現了親民、愛民、憂民、為民的真摯情懷，始終為人民代言、為人民立言。檔案工作必須堅持以人民為中心的發展理念，加強民生檔案資源建設，提高檔案利用服務質量和水平，開展便利化、網絡化服務，在為民服務中彰顯檔案工作的價值。要拓展服務領域，優化服務方式、改進服務手段，使檔案服務更加方便快捷、優質高效，更好滿足人民日益增長的檔案工作服務需求。

必須全面提升檔案治理能力。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，涵蓋了國家治理的各個領域。要深入貫徹全面依法治國、依法治省和建設法治政府的各項要求，切實增強以法治思維和法治方式實施檔案管理的自覺性和堅定性。要加強檔案法規體系建設，按照科學立法、民主立法、依法立法的要求，及時做好檔案規章制度及標準規范的清理和廢改立工作，盡快形成與全省檔案事業發展相適應的法規制度及標準規范體系。要加大檔案普法力度，引導社會各方面依法建立檔案工作制度、落實檔案工作要求，培育社會公眾的檔案意識和法治觀念，營造依法治檔的良好社會環境。要完善檔案行政執法檢查機制，進一步明確執法權限，規范執法程序，推進檔案行政執法標準化、精細化，堅持與相關部門聯合開展檔案行政執法檢查的有效做法，提高檔案執法能力和水平，加大檔案違法行為行政處罰力度，提高業務指導服務水平，推動檔案管理的政策法規得到貫徹落實，在推進全省檔案法治化、規范化管理上走在前列。

必須提高檔案現代化工作水平。黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，對各項事業發展提出了新的要求。要充分認識信息化、網絡化、智能化和新組織、新業態、新技術對檔案工作的深刻影響，勇于開拓創新，緊跟形勢發展變化，更新思想觀念，創新方法手段，學習借鑒國內外先進經驗，不斷提高檔案工作的現代化水平。重點是以數字檔案館建設為重點推進全省檔案信息化建設，在檔案館庫建設中同步推進檔案信息化建設，加強數字檔案館和數字檔案室建設，加強全省檔案數字資源共建共享，建設全省檔案目錄中心，提高檔案信息化網絡化服務水平。在推進全省檔案事業創新發展的進程中，道路不可能一帆風順，難免遇到困難和問題、風險和挑戰。這就要求我們必須做好充分的思想準備，拿出迎難而上的勇氣和釘釘子精神，攻堅克難、化解風險、迎接挑戰，堅定不移推進全省檔案事業跟上新時代發展的步伐。

必須堅定不移加強黨的建設。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在首位，加強黨員干部思想政治建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強基層黨組織建設，強化作風建設，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加強黨內監督，為檔案事業發展提供堅強政治保障。要建設高素質專業化檔案干部隊伍，全面提升檔案工作本領。習近平總書記指出，領導干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。既要大膽講政治，又要善于講政治；既要矢志抓發展，又要善于抓發展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和問題，又要善于化解矛盾和問題；既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領。全省各級檔案部門要堅持黨管干部原則，落實好干部標準，堅持正確選人用人導向，建立正向激勵和容錯糾錯機制，充分調動全體同志的積極性、主動性、創造性。要創新干部培訓工作，加大教育培訓力度，深入開展中國特色社會主義學習教育，廣泛開展檔案業務培訓，拓展培訓渠道，改進培訓方式，全面提高檔案干部素質，增強做好新時代檔案工作的本領。要完善檔案人才培養機制，推進人才梯隊建設，著力解決人才斷檔、專業人才尤其是高層次、創新型專業人才不足的問題。加強檔案專家庫建設，注重培養專業能力、鉆研精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。加強檔案科研工作，關心愛護基層檔案干部，主動為他們排憂解難，建設高素質專業化檔案干部隊伍，為檔案事業創新發展提供強有力的支撐。

總之，我們一定要充分認識黨的十九大在黨和國家事業發展歷史上劃時代、里程碑的重大意義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，持續深入抓好十九大精神的學習宣傳貫徹，學深悟透、學用一致。習近平總書記說，一分部署、九分落實。要提高抓落實的本領，狠抓工作落實。從現在到年底還有不到兩個月時間，要對照年初確定的工作目標和局黨組安排部署的工作任務，逐項梳理、查漏補缺、完成銷號，確保各項工作落實落地。要科學謀劃明年和今后的工作，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，按照省委省政府部署要求，結合檔案工作實際，認真制定工作方案，排出任務表、時間表、路線圖，對責任落實和工作質量細化要求，把黨的十九大提出的戰略部署轉化為檔案部門的具體實踐，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻！