宜興職業技能人才培養現狀與對策

邵嵐

（宜興開放大學，江蘇 宜興 214200）

[摘 要] 基層開放大學擔負著培養地方職業技能人才的重任。宜興開放大學高度重視實訓基地建設，不斷拓展實訓基地功能，滿足了多種實踐訓練和社會培訓的需要，為宜興培養高素質的技能人才作出了貢獻。

[關 鍵 詞] 職業技能；人才培養；對策

[中圖分類號] C961 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）09-0044-02

職業技能人才是技術工人隊伍的核心骨干，是國家產業大軍的優秀代表。他們既有堅實的理論基礎，又有精湛的技藝和高超的技能，并在不斷地實踐和積累中推動技術創新，促使科技成果得到有效轉化。他們是先進生產力和先進文化的重要創造者和傳播者，在經濟建設中發揮著舉足輕重的作用。

宜興作為全國經濟百強縣之一，2015年工農業發展呈現良好態勢，全年工業總產值3502.89億元，產值超1億元的企業達320個，其中超10億元的有49個，超100億元的有4個。農林牧漁業總產值89.22億元，高效設施農業占比增至16.7%。節能環保產業產值增幅高于全市近3個百分點，新能源、新材料、光電子等新興產業持續成長，高端線纜產業聚合度進一步提升，高端動力機械等特色產業快速崛起，通用航空產業園啟動建設。在現代工業化和信息化大發展的今天，培養和造就高素質的職業技能人才是當今企業乃至社會共同關注的焦點。

一、職業技能人才培養的現狀

近年來，隨著經濟和社會的飛速發展，我國對技能人才的需求也在不斷增加。但是無論是技能人才的數量還是質量，我國與發達國家都有較大差距。在日本，整個產業工人隊伍中高級技工占比40%，德國則達到50%。而我國，這一比例僅為5%左右。就目前而言，全國高級技工缺口近1000萬人。

從政策形勢上看，國家越來越重視技能人才的培養，從國家到地方相繼出臺了一系列關于技能人才培養的政策措施。政府工作報告中屢次提到“工匠精神”，人社部專門印發《技工教育“十三五”規劃》，著重指出“要大力發展技工教育，著力培養具有創新能力的后備產業工人和高技能人才”。這些政策措施都為開展職業技能人才培養工作打下了堅實的基礎。未來幾年，技能人才迎來利好當屬無疑。

從經濟形勢上看，隨著社會化大生產向高科技方向發展，企業由勞動密集型向技術密集型轉變，許多企業內部無論是設備的改造還是產品的開發，技術含量日益增加，所占比重越來越高，這不僅需要一批創新意識強、技術過硬的科技人員，而且需要一支技術能力強的技能人才隊伍。

目前，宜興共有各類職業技能人才總計約15.6萬人，中級以上高技能人才約5.2萬人，其中高級工4.5萬人，技師約5400多人，高級技師約1100多人。可見，從總體數量上看，宜興市職業技能人才隊伍正逐年壯大；從人才結構上看，高技能人才所占比例小，尤其是技師、高級技師人才相對缺乏，增長緩慢；從行業分布情況看，各類職業技能人才主要集中在傳統產業，高新技術產業短缺現象較為嚴重，因此不能很好地滿足社會經濟發展的需求。

二、職業技能人才培養存在的問題

（一）對職業技能人才培養的認識不足

一方面的原因在于人們陳舊的人才觀念。一部分人認為自己有高學歷，就是高級人才，擇業時好高騖遠，不愿從事技術工種，工作中缺乏提升技能水平的主動性。還有一部分人認為自己是“藍領”工人，干活只要有力氣，不需要什么技術，所以求知欲不強，不愿花時間花精力提升技能水平。

另一方面的原因在于企業缺乏前瞻性。為了節省當前的生產成本，企業對技能人才只使用不培養，加劇了人才的短缺。同時由于企業不夠重視，投入較少，對技能人才規定的繼續教育時間、質量都難以保證，知識更新緩慢，尤其是高技能人才呈現“老齡化”趨勢，有些企業甚至出現了青黃不接的局面。

（二）職業技能人才培養體系尚不完善

目前，培養的技能人才與社會企業需求之間差距較大，供需銜接失衡。主要體現在培訓目的不明確，比較功利化、形式化，參加培訓僅是為了拿證，而將真正的學習技能放在了次要位置；培訓內容單調陳舊，實用性不足，不能滿足多樣化的實際需求，不能反映新技術新應用；培訓模式為傳統的教學模式，創新不足，沒有突出職業本身的魅力；培訓過程重理論輕實踐，往往是“紙上談兵”，未能將理論和實踐有機結合，導致技能環節薄弱。

（三）職業技能人才培養機制不健全

激勵機制還需進一步完善。由于培養經費投入不足，使得技能人才增長緩慢，層次難以提高。同時，相當一部分技能人才的工資待遇與市場價格相距甚遠，導致各類層次的技能人才流失嚴重，不利于穩定隊伍，更難以提高素質。

評價機制還存在不足之處。當前的職業資格證書認證體系在評價主體、評價方式、評價內容、評價空間等方面還有待改進，尚未建立以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德的技能人才評價機制，影響了技能人才的全面發展。

三、職業技能人才培養的對策

（一）更新觀念，重視技能人才培養

樹立“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”“三百六十行，行行出狀元”的觀念，糾正重學歷、輕能力的偏向，相信人人都可成才。

充分發揮企業的積極性，對長期穩定進行職業技能培訓的企業，給予一定的政策扶持和經費支持，鼓勵企業繼續加大技能人才的培養力度，實現企業和個人發展的“雙贏”。

（二）創新機制，促進校企深度融合

與企業共建職業技能人才培養的新機制，讓企業參與教學方案的制訂，對培訓過程進行監督，充分發揮校企各自的優勢，確保培訓質量和培訓效果的最大化。

以產業需求為導向，完善專業設置。創新辦學思路，結合產業布局的要求，對專業設置進行動態調整，使之對接服務于產業，從而提高培訓的針對性，使技能培訓走向社會所需、社會所用的道路上來。為了使人才培養更好地滿足企業崗位的需求，學校采用“引企入校、引產入教、工學交替”等方式，加強與企業和行業的合作。在教學內容的選擇上，注重基礎與拓展兼顧，使之跟上技術更新的步伐，同時能符合最新的職業標準，滿足產業發展的需求。教學過程堅持理實一體化，做到理論與實踐相結合，知識與技能相并重，采用“學中用、用中學、學以致用、用為目的”的技能培訓模式，更好地將知識轉化為社會生產力。

打造“雙師型”教師隊伍，強化師資力量。一方面，鼓勵專業教師積極去企業鍛煉，預先有針對性地制訂詳細的計劃，在企業和學校的共同指導下，保質保量地完成實踐鍛煉任務。在此過程中，專業教師通過到企業體驗生產氛圍，了解現代生產和管理過程，學習新技術、新工藝、新方法，探討解決教學中遇到的疑難問題，提高專業技術水平。另一方面，從企業中選拔技術骨干、能工巧匠等高素質技能人才，通過培訓，提高他們的教育教學理論水平和實踐指導能力，聘請為兼職教師。這些兼職教師有著在企業摸爬滾打的豐富經驗，具備很多技能操作的“絕活”，還能傳授生產和科研第一線的新知識和對從業人員的新要求，從而使培訓更加豐滿、更加有效。

（三）完善政策，建立人才保障機制

職業技能人才必須充分體會到自身的價值，才能最大限度地激發出自身的潛力，這就需要良好的人才保障機制。現階段大力推行“使用與培訓考核相結合，待遇與業績貢獻相關聯”的做法，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，逐步實現高級技師、技師在工資福利待遇方面與對應的專業技術人員享受同等待遇，進一步提升技能人才的社會地位。

每年舉辦全市范圍的職業技能大賽，并以賽促練，開展多種形式的崗位練兵活動。借助媒體的力量廣泛宣傳，表彰先進，樹立典型，擴大技能人才的社會知名度，營造勞動光榮、崇尚技能、尊重技能人才的社會氛圍。同時把優秀的職業技能人才選拔到生產中的關鍵崗位上，為其搭建更大的施展才華的舞臺，提供更廣闊的發展空間，鼓勵他們不斷提高技能水平，創造業績。

以職業能力為導向，以工作業績為重點，逐步建立和完善多元評價機制，采用學校專項職業技能考核、企業技能人才評價、社會化職業技能鑒定等多方位評價方式，促進技能人才全面發展。對于高新技術產業的部分工種，可實行評審鑒定并舉的方法，逐步提升高技能人才所占的比例。在完善職業資格證書認證體系的基礎上，積極推行職業資格證書制度，要求特殊工種的從業人員必須持證上崗、持證營業；鼓勵大中專畢業生獲得相應的職業資格證書，有利于他們就業或創業。

政以才治，業以才興。在科學技術發展日新月異的今天，加大宜興地方職業技能人才的培養力度，尤其是加快高技能人才隊伍的建設，既是個人提升的需要，也是企業競爭的需要，更是社會發展的需要。

參考文獻：

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