使用指標評價體系評價城市增長計劃

梁晨輝+黃凱鑫+雷詩婧

我們找到了Odense和Canberra兩個城市的政府最近幾年的增長計劃，即在各個行業領域的資金投入，并研究它與第一問中評價指標體系中的五部分之間的相關系數，以此反映現有的增長計劃是否符合智能增長的十個原則。

一、相關系數矩陣的計算

Odense和Canberra兩個城市的具體計劃如表所示：

我們選取了GDP、第三產業比重（T）、教育投入（EI）、文化產業投入（CI）、衛生機構個數（HI）、環境投入（ENI）、交通運輸投入（TI）作為政府增長計劃中的各項政策，并計算其與五個評價指標之間的相關系數矩陣。具體如表所示：

二、結果分析

（一）GDP對各指標的影響

GDP與經濟繁榮成正相關且相關系數為0.874，因此可以認為政府增大當地GDP有利于當地經濟繁榮；然而GDP與社會公平和環境可持續成負相關，意味著GDP的增長可能會導致社會公平受損并且對環境也可能產生負面影響；GDP與土地利用和文化產值成正相關但相關系數不是很大說明GDP的增長對土地利用和文化產值這兩項指標有積極影響但是影響不是很大。

（二）第三產業比重對各指標的影響

第三產業指不生產物質產品的行業，即服務業。從相關矩陣中可以看出第三產業比重與經濟繁榮、環境可持續性、土地利用成正相關。意味著增大第三產業比重既有利于環境可持續性也有利于當地城市的經濟發展，符合智能增長原則4和8；第三產業比重與社會公平、文化產值之間的相關系數不是很明顯，以此可以認為政府在制定調整第三產業的政策對不會社會公平和文化產值產生明顯的影響。

（三）教育投入對各指標的影響

教育投入與社會公平和文化產值之間的相關系數很大，可以這樣理解：在一個居民都受到良好教育并享有高度文明的城市中，往往享有繁盛的文化以及公平的制度體系，因此，增加教育投入符合智能增長原則3和5；但教育投入和其他的評價指標之間的相關系數不是很明顯，意味著政府在制定調整教育投入的政策對當地的經濟、環境、土地利用沒有明顯的影響。

（四）文化產業投入對各指標的影響

文化產業投入與經濟繁榮成負相關，這意味著政府加大文化產值的投入會抑制當地的經濟發展；文化產業投入與文化產值成很大的正相關意味著政府加大文化產業的投入有利于文化產值的增長，這是顯然的，符合智能增長原則5。

（五）衛生機構個數對各指標的影響

衛生機構數與環境可持續性成正相關，說明增加衛生機構數在一定程度上有利于環境的可持續發展，符合智能增長原則4和8；同時衛生機構數與文化產值成負相關意味著政府增大衛生機構數對當地的文化產值起消極作用。

（六）交通運輸投入對各指標的影響

政府在交通運輸上的投入有利于當地城市經濟繁榮，同時也有利于土地利用，符合智能增長原則1、2、6和8；但交通運輸投入與社會公平、環境可持續性以及文化產值之間的相關系數不是很明顯。

（七）環境投入對各指標的影響

智能化城市必須考慮到政策對城市環境的影響，環境投入與環境可持續性、土地利用成正相關，說明加大環境投入有利于當地城市環境可持續性和土地利用，符合智能增長原則1、2、4、6和8。