基于全面預算的高校內部財務管理體制設計研究

高文麗

摘要：近年來，高校作為重要的人才培養基地，為了提升自身的綜合競爭力，加大了內部財務管理的研究，為提升高校整體管理質量奠定了良好的基礎。現階段，我國高校在建設過程中，采取有效措施提升了資金利用率并優化的資金籌集途徑，全面預算就是在這種情況下被有效應用于高校內部財務管理體制當中的。鑒于此，本文首先對高校內部財務管理體制的現狀進行了探討，并在全面預算基礎上，對高校內部財務管理體制設計展開了研究。

關鍵詞：全面預算 高校 內部財務管理 體制設計

前言：近年來，為了加大人才培養力度，高校在運行過程中，深入貫徹落實了教育體制改革，在這種情況下，原有的內部財務管理體制同高校發展需要產生了一定>中突。鑒于此，相關部門必須加大對現有高校內部財務管理中缺陷的研究，并有針對性的采取有效措施，對自身的管理進行優化，從而在實踐中逐漸構建起健全的財務管理體制。本文從全面預算的角度出發，展開了高校內部財務管理體制設計研究，希望對我國高校的發展起到促進作用。

一、高校內部財務管理體制現狀

（一）統一領導基礎上的集中管理

現階段，我國多數高校在實施財務部管理的過程中，主要的模式都是統一領導基礎上的集中管理，該管理方法運行中，相關高校負責人需要承擔學校全部經費的管理責任，高校不同院系運行中，無法對資金展開自由支配。然而，在高校不斷貫徹落實教育體制改革的過程中，這種財務管理措施的弊端顯現出來，其適應現代市場的能力較低，鑒于此，高校要想提升自身內部財務管理能力，必須優化調整傳統的管理模式，將一定經費使用權授予不同院系，促使實效性在財務管理中充分體現出來。

（二）統一領導基礎上的分級管理

同統一領導基礎上的集中管理相比，分級管理在實施過程中，優勢更加明顯。分級管理實施時，將院系分級管理融入到了統一管理當中，促使安全性在財務管理中有效體現，同時也提升了不同院系運行過程中參與學校管理的程度。分級管理的落實，促使不同院系運行過程中能夠對定程度的資金進行掌握，在自由支配的基礎上，提升了資金利用率。然而，值得注意的是，這一過程中，必須嚴格遵守高校的財務方針，從而促使合理性在財務使用中得以充分的體現。

分級管理的有效實施，不同院系在利用資金的過程中，也肩負著財務監督的職責，監督工作應當伴隨經費的使用而存在，從而有效預防公款挪用現象的產生。不同院系在掌握資金利用權力的過程中，也應當首先構建資金使用方案和計劃，促使經費的應用能夠推動自身的發展，從而為監管工作質量在高校財務工作中的提升構建一個良好的平臺。

二、基于全面預算的高校內部財務管理體制設計

（一）組織結構設計

統領導基礎上的分級管理能夠促使高校財務管理更具科學性。在全面預算的基礎上，相關財務管理工作必須有相關部門從學校整體的發展角度出發，構建整體的組織結構，促使教學活動和科研項目能夠協調進步，并且保證不同圓心運行中掌握一定經費支配和管理的權利。在這一過程中，高校財務管理相關部門應加大對全面預算的宣傳力度，為提升財務管理質量奠定良好基礎。同時，構建健全組織結構，不可以忽視財務管理部門的帶頭作用，其運行中應對經費使用方案進行制定和優化，努力構建最佳的院系的財務管理能力以及經費使用狀況。

（二）編制程序設計

設計編制程序，其科學性主要體現在收支平衡和財權統一當中。高校設計內部財務管理時，設計的重點應當為全面預算化，以多媒體和文化活動等方式，進行全面預算重要性的宣傳，促使合理性成為高校財務預算管理中的關鍵；同時，在設計高校編制程序過程中，高校應積極構建專門的監管機構，其運行過程中，保證財務管理中的各項資金得以充分的應用；在將全面預算應用于高校財務管理當中時，科學性成為各部門的收支狀況最主要的特點，因此，高校辦學提升對全面預算的關注，有效控制各項經費的基礎上，促使學校整體運行過程中，始終保持良好的財務管理狀況。

（三）執行控制體系設計

新時期，在全面預算的基礎上，有效設計高校內部財務管理體制，一個重要的內容就是執行控制體系的設計。這設計開展之前，高校財務管理部門應積極設定健全的預算目標組織，確保各個院系在運行過程中，能夠將這一預算目標組織作為出發點來使用資金，這樣一來，一旦在財務管理過程中產生了各種問題，能夠及時有針對性的提出解決方案。在提升高校內部財務管理能力的過程中，設計全面預算執行控制體系至關重要，高校必須基于這項工作高度的重視，從而提升控制經費使用的程度。同時，針對這

控制體系的設計，不同高校應針對自身的實際運行狀況，有針對性的對其進行應用，并從中獲取最大經濟效益，為實現一定的收入目標奠定良好的幾次，促使財務工作的開展更加順暢。

結論：近年來，高校作為重要的人才培養基地，要想為我國的發展培養出更加優秀的人才，并且提升自身的綜合競爭比實力，必須從自身內部管理入手，內部財務管理就是關鍵環節之一。現階段，高校在提升自身內部財務管理的過程中，增加了對全面預算的應用，它有效轉變了傳統內部財務管理中的統一模式，促使分級管理得以實現，提升了各個院系參與學校財務管理的程度，有效提升了高校財務管理的效率，更重要的是，這一過程中可以更加高效的控制高校經費支出。