羅伯特議事規則與實事求是

鄭敏

【摘 要】 本文梳理了實事求是精神對我國教育思想及革命、社會建設發展的影響，介紹了羅伯特議事規則的主要內容以及對對美國乃至世界發展的影響。認為可以從羅伯特議事規則中，探尋可供借鑒的精華，以豐富和具體化實事求是精神的執行力與可操作性。

【關鍵詞】 羅伯特；議事規則；實事求是

一、實事求是

實事求是，典出《漢書》的 “修古好學，實事求是”。實事求是，就是從客觀事實中尋找、發現真理、規律。

1、實事求是的精神對我國教育思想影響深遠

實事求是的精神對我國教育思想的影響可追溯到20世紀初期，1914北洋大學就將“實事求是”確定為校訓。北洋大學是中國近代教育史上的第一所名副其實的大學，它以哈佛大學、耶魯大學為藍本而創建，瞄準當時國際最高水平，除國語外，其他學科均采用英語教學，美國承認學位。北洋大學旨在“興學救國”，推進洋務事業，培養專業人才。

我國“211”大學校訓統計結果顯示，以“實事求是”為校訓，或者包含“求實、求是、求真”等詞語、精神的校訓占第一多數，占比48.6%。[1]

實事求是精神可以說是我國的第一校訓。從時間上說，它是我國最早的校訓；從數量上說，它是被使用最多的校訓。校訓是辦學理念、價值取向的體現，它如無形的大學印章刻在學人的心里，對學業、學風來說可謂是潤物細無聲，對教育思想、教育理念影響深遠。

2、實事求是的精神對我國革命與建設影響深遠

建國以來，歷屆領導人都強調堅持實事求是。

毛澤東以“實事求是”的思想路線帶領中國取得了革命勝利。毛澤東1930年提出 “沒有調查就沒有發言權”，[2] 1941年提出“我們的思想路線應該是實事求是”，1941年為中央黨校題詞“實事求是”。

1978年， 鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上以“解放思想，實事求是，團結一致向前看”為題，發表了重要的講話，以實事求是的思想，找到了中國改革開放的道路。

2012年，習近平以“堅持實事求是的思想路線”為題，在中央黨校做了重要講話，繼續強調弘揚實事求是的黨風政風。

二、羅伯特議事規則

1、《羅伯特議事規則》對美國乃至世界影響深遠

會議是現代社會溝通的主要方式，但現實生活中卻有相當多的人不懂開會，《羅伯特議事規則》就是為解決開會問題而誕生?！读_伯特議事規則》由美國亨利·羅伯特著，羅伯特是美國南北戰爭時期的陸軍中尉， 1863年，受命主持一次關于軍民共建的地方教會會議，與會者爭論不休，卻什么共識也沒達成，于是，他立志要制定一套議事規則，把會開好。他成功了！他根據美國草根社團的合作實踐，參考了英國經過四百多年積淀的議事程序，經過十幾年的潛心研究，于 1876年出版了《羅伯特議事規則》，1915年對《羅伯特議事規則》進行了修訂；此后近百年，《羅伯特議事規則》由羅伯特的兒媳婦、孫子等率領律師、議事專家等編輯團隊，多次修改、深化、完善和再版。一本書融匯了一個家族三代人的心血與智慧，這在世界上實為少有。《羅伯特議事規則》是一套專業的議事規則標準，它同時又是一些常識、一些普適價值，在美國廣受認可，被廣泛地運用于政府、企業等各種議事活動之中，并逐漸成為世界上最通行的議事規則。

羅伯特議事規則規定了會議中的必須程序和責任分擔。例如：當某位“議員”提出某項動議時，須有其他“議員”附議，才能展開討論；“議員”須先針對一件事討論、表決之后再討論另一件事；“議員”發言時，他人不得打斷；“議員”發言時要面向主持人，而不是對方，不能對對方進行人身攻擊；每人的發言次數和時間有限制；議會主席沒有表決權，只主持會議，并在發言人違反議事規則時發出警告；討論過程中，如有人不耐煩或認為討論已經很充分了，在獲得三分之二與會者同意的前提下，可以要求“立即表決”等。[3]

議事規則對辯論的每個環節做了詳盡規定。在這個議事規則框架下，每個人得耐心傾聽別人說話，得學會妥協。討論的結果可能不是每個人都滿意，但每個人都可以接受這個“不滿意的結果”。因為大家都認可這個結果產生的程序，這個結果讓每個人的私利都得到保護，符合最大的公共利益。

羅伯特議事規則是解決多元社會問題的基礎。

美國南北戰爭結束以后，，南方的奴隸制徹底崩潰，資本主義迅速發展，出版業得以發展與繁榮?！读_伯特議事規則》就是在這樣的時代背景下醞釀誕生。

2、《羅伯特議事規則》對中國影響深遠

《羅伯特議事規則》對孫中山的建國理念產生了重大影響，進而對中國近代影響深遠。

當年孫中山先生，在美國看到這本書，如獲至寶，他認為這本書對中國特別有參考、借鑒的價值。當時中國的情況是民國剛剛建立，議會吵吵鬧鬧，很多重大議題議而不決，黨爭、派系之爭不斷，沒有一個很好的議事制度，沒有獲得共識的規范方法。孫中山曾請國外友人幫忙，把《羅伯特議事規則》翻譯成中文，介紹給中國，但友人沒有遵照孫中山的提議，大概是忘了這件事。后來，孫中山先生親自鉆研學習，根據這本書的核心精神，撰寫了一本小冊子——《民權初步》，又名《會議通則》?！睹駲喑醪健芳捌鋵W習讀本，由商務印書館、三民公司、中華書局等多家出版社出版發行，開啟了羅伯特議事規則中國化的歷程，為國人打開了一扇吸取西方先進文明的搖窗。孫中山寫道：《民權初步》之所由作，而以教國民行民權之第一步也。他認為，民主的第一步是學會如何開會。

袁天鵬是國內知名的議事規則專家，在美國留學期間，他切身感受了美國“學生議會”與中國“學生會”在開會上的明顯不同，并開始關注《羅伯特議事規則》。2008年，他把《羅伯特議事規則（第10版）》的中文譯本，完整的呈現給國人，至2014年，6年間，該譯著共印11 印次。2015年，袁天鵬緊跟“規則”的脈動，翻譯了《羅伯特議事規則》第11版，繼續將世界“第一規則”在中國大地傳播推廣。安徽等地個別農村嘗試過羅伯特議事規則的應用，取得很好效果。學界對《羅伯特議事規則》的關注和研究也在逐漸升溫，在知網、維普、萬方知識平臺，通過篇名途徑，以“羅伯特議事規則”為檢索詞，共檢獲發表在2007年10月至2017年3月之間的學術論文39篇，論文對“羅伯特議事規則”是清一色的贊嘆和推薦。

三、借鑒《羅伯特議事規則》，豐富“實事求是”

美國建國兩百多年來，美國的精英們不斷的深化和研究他們的基本共識，美國的基本共識在他們的《獨立宣言》和《憲法》中得到充分的體現。但是這么多年，他們在實現理想和共識過程中也經歷了許多波折和斗爭。筆者認為美國《羅伯特議事規則》就是想解決他們尋找理想、共識過程中的規范問題。

《羅伯特議事規則》，共60多萬字，它遵守了三條基本假設， 第一條，參加議事之人都是獨立的、理性的，有獨立判斷和承擔責任的能力。離開了基本假設，就不可能也沒有必要去規范議事之人，也就是說，沒有這樣的精神意識的人，他沒有必要與人們一起議事。第二條基本假設，個人的、私人的動機是不需要去追究的，為什么呢？因為私心是人的本能，對方的一定范圍內的私利觀應該得到理解；第三條基本假設，語言是能夠表達問題的。

《羅伯特議事規則》與我黨的實事求是，有很大的相通之處，兩者都是行為、作風、會風的綱領性規范。中國共產黨從1921年成立至今95年，走過坎坷，歷創輝煌，“實事求是”精神的共識貫穿始終，“實事求是”可以說是中國共產黨的第一共識。羅伯特議事規則是美國議事的第一共識。不同之處是，《羅伯特議事規則》有具體細則，事事有據可依，“實事求是”更多的是精神上的統領，至今尚無實施細則。

實事求是是黨的事業順利發展的保證。“實事求是”應可以參照、吸收《羅伯特議事規則》，建立符合或者不符合“實事求是”的具體標準、細化規范等，規范會風、規范議事、規范爭議，使“實事求是”更加有則可依。

【參考文獻】

[1] 唐智松.我國重點大學校訓價值取向研究[J].高等教育研究，2010（6）51-55.

[2] 鄭永廷.中國共產黨思想政治教育理論的創新與發展——紀念中國共產黨建黨九十周年[J].思想教育研究，2011（6）3-9.

[3] 亨利.羅伯特（美）.羅伯特議事規則[M].上海：格致出版社，2008.

【作者簡介】

鄭 敏（1963-）男，碩士，海南省委黨校講師。研究方向：哲學.