在全球化的海洋時代仍需高度重視“塞防”

【摘 要】 文章從歷史到今天，論述了西部塞防對國家安全的重大意義。西部塞防是中國最后的緩沖空間，一旦失守，就會有亡國滅種的危險。不論中國今后的戰略方向是“南下”亦或是“西進”，其現實前提首先都是夯實西南部這條邊界上的陸地安全線。

【關鍵詞】 南下；西進；塞防

歷史上，游牧民族之所以能縱橫馳騁，恣意往來，甚至問鼎中原，概在于其憑借騎兵優勢，能對中原政權實行戰略迂回和包抄。從另外一種意義上說，日本侵華戰爭的失敗正是因為偏離了原來制定的占領滿蒙，然后席卷中原的戰略計劃。美國自麥克阿瑟在二戰中創新式運用了蛙跳戰術之后，非常擅長運用這種大迂回、大包抄戰略。中亞之戰略地位正如古代西域之對中國。在歷史上，漢武帝派遣張騫出使西域，結好大月氏，正是為了斷匈奴之右臂，同時，與西域聯接的河西走廊地帶起著“隔絕南北，溝通東西”的重要作用，其戰略意義甚至還要超過著名的“燕云十六州”。在不同的歷史時期，失去了河西走廊的控制權，也意味著游牧民族可以完成對中原漢文化政權的戰略包抄。占據“燕云十六州”，意味著有了問鼎中原的資格，但是一旦控制了河西走廊地帶，在戰略上既可以“聯接東西”，同時又可以“溝通南北”，其意義不下于在現代同時獲得了制空權與制海權等多種戰略主動權的結合。歷史上，為了防御北方游牧民族的威脅，中原政權修筑了橫貫東西的長城，這條偉大的長城在防御邊患上確實起到了不可低估的作用。其意義就在于能夠“溝通東西”，而使游牧民族被“隔斷南北”。蒙古人在占據河西走廊之后，迅速擊滅西夏，征服吐蕃，威服大理，完成了對南宋王朝最后的戰略包圍。今天中亞的重要作用猶如古代河西走廊一樣重要，它正如古代河西走廊一樣，是難得的既能“隔絕東西，溝通南北”，同時又能“隔絕南北，溝通東西”的兵家必爭之地。它是布熱津斯基所說的歐亞大棋局的“棋眼”，它是地緣政治學家哈爾福德·麥金德所說的“世界島”，誰控制了中亞，誰就控制了歐亞大陸，誰控制了歐亞大陸，誰就將擁有整個世界，“塞防”的重要性并沒有得到足夠應有的重視。

現在雖然是全球化的海洋時代，我們仍需高度重視塞防。直到今天，塞防的意義仍不低于海防。因為，這里是文明的破碎帶，這里的文化安全和國家安全能力比東部沿海地區要更薄弱。從外部來看，中國提出的“一帶一路”戰略中，陸地所經過的國家普遍面臨著政治不穩定和動蕩的風險。“在‘一帶一路64個國家里面，總共有44個國家存在現實的伊斯蘭風險”。[1]中國應有“西進”的戰略謀劃。[2]中國是一個戰略縱深空間非常豐富的國家，對于一個戰略地帶狹窄的頻海國家來說，海權就是它的全部，喪失了制海權，國家危亡只在旦夕之間。但是中國顯然不是這樣的國家，從歷史發展至今，即便是最危險的時刻，來自海洋上的威脅始終不能使中國徹底滅亡。相反，西部塞防是中國最后的緩沖空間，一旦失守，就會有亡國滅種的危險。歷史上，中華文明多次遭到來自席卷陸上的安全威脅，不論中國今后的戰略方向是“南下”亦或是“西進”，亦或是既“南下”，又“西進”，其現實前提首先都是夯實這條邊界上的陸地安全。

中美戰略對決并不是一個神話，它是或早或晚都會到來的一個實實在在的問題。邊疆地區處于國家防御能力和國家安全能力都十分薄弱的地帶，這里是極其容易使敵人下手的要害地區。冷戰之后，美國很快將中國視為戰略對手，只是許多國人仍沉醉于溫柔鄉中而未知，在戰略上對敵人無論怎樣重視都絲毫不為過。“9·11”事件轉移了美國的注意力，給中國的發展贏來了寶貴的十年，在完成中東反恐和促進民主之后，美國實現戰略轉換，很快將視角轉向東亞，歷史給我們留下的時間已然不多。然而，中國還沒能真正完成中美戰略對決之前的現實準備。我們需要在最后時刻到來之前夯實一切薄弱地帶，排除所有隱患。

在西部地區做好“塞防”要充分認識到文化的重要價值，將其提升到一個空前的戰略高度上來。“大多數時期，新疆的文化都要受到毗鄰國家的影響，新疆還很難說能夠具有對外文化輸出和傳播的能力。”[3]相反，從歷史上直至目前，一直都存在著一些學者所提出的“文化倒灌”現象。“西域遠離中原，中原王朝對西域的統治主要是通過羈縻的辦法，當地少數民族政權基本是在承認中央王朝條件下的自治，在中原王朝強大時，對西域能實施有效的控制，西域相對平靜；而每當中央王朝受到內憂外患的打擊，對西域無暇顧及和力不從心時，西域往往也叛亂頻生。”[4]當中央王朝勢力衰微，西域鄰國力量壯大時，不但從文化上對西域施加強大影響，而且往往會使用武力，從軍事、政治等多個方面影響西域政治的發展。從文化影響力來說，當地的少數民族在文化上受到疆外力量的強大影響，而當地的內地入疆人員又在文化上受到當地文化的強大影響，甚至一度出現了像黑的兒火者這樣的政治領袖率領地方上層軍政人員集體加入伊斯蘭教的情況。元朝時期、清朝時期一直都在不斷向當地輸入人員，但是最終他們有如小溪匯入了江河，消失在了歷史的長河中，被同化于當地人群，在思想、文化上、血緣上都成為了當地人的一部分。對這些現象都不能不加以重視。要加大力度支持邊疆地區人文社會科學的支持和培育力度。中亞本身已經淪為大國勢力競技和較量的場所。蘇聯、俄羅斯、美國等勢力進入這一地區都付出了重大代價，但是這種代價對其自身國家利益的維護作用也是不可否定的。沒有任何收獲可以不經任何付出就可以唾手可得，對于大國的爭霸角逐同樣更是如此。蘇聯、俄羅斯用了一百余年的不懈努力將其納入自身勢力范圍，雖然最后蘇聯解體時，中亞國家獲得獨立，但是經過長期的經營，使得中亞國家沒有成為阿富汗等極端伊斯蘭恐怖主義勢力極其猖獗的地區，而變得極其世俗化，這本身就具有重大的現實意義。這也使得俄羅斯在目前不必面對南高加索和中亞處于兩線作戰的窘境，這本身就是一種成功。中亞的重要地緣戰略位置吸引了世界上一切有分量的大國和地區國家以及國際組織的關注，并極力進入這一地區。中國是一個聯合國常任理事國，是世界上具有重要政治影響力和負責任的大國，同時也是中亞國家的重要鄰國，對中亞國家的政治、經濟、文化走向施加自己的影響力責無旁貸。中國提出了自己的“一帶一路”計劃，“一帶一路”所提出的“人類命運共同體”首先應是一個“人類安全共同體”，中國有足夠的責任和道義在上海合作組織的框架內加強中亞國家的反恐合作，避免中亞國家走向極端化、阿富汗化的道路。必須努力打通阿克蘇和伊犁，將從阿勒泰到伊犁越過天山，經阿克蘇南下到喀什這一外線，形成繁榮穩定的西部璀璨地帶，從而使反分裂斗爭真正從內線作戰轉向外線作戰。內線與外線的視角轉換在戰略學上具有決定意義，外線迂回包抄將會使敵人被包圍在內線之中。歷史上，當中央政權外圍的云南一線牢牢抓在手里之后，一度不穩定的四川大小金川等地的分裂隱患從此永遠地消除了。對于中國新疆南疆地區來說，喀什和田地區是反恐反分裂的主戰場，如果能夠采取切實有效的針對性措施，將其南部的從塔什庫爾干經康西瓦至阿里地區的219國道一線牢牢地掌握在手里，將其發展成人口密集的繁榮地區，南疆問題將永遠只是一個內線性問題，最終消除將只是時間問題。從西部來看，克州沿線的帕米爾邊境走廊的內外交通控制權必須牢牢掌控在手里，將外來敵對勢力的各種隱患隔絕于國門之外，使國內各種不安定的威脅力量成為甕中之鱉。

【參考文獻】

[1] 梅新育：三股勢力風險與“一帶一路” 時政頻道 ，光明網.http：//politics.gmw.cn/2016-11/29/content_ 23136941.htm.

[2] 王緝思.“西進”，中國地緣戰略的再平衡[N].環球時報，2012-10-17（14）.

[3] 郭才華.試論作為新疆國家安全重要一環的文化安全.喀什師范學院學報，2013.34（5）16.

[4] 趙華勝.中國的中亞外交[M].北京：時事出版社，2008.124.

【作者簡介】

郭才華（1980.9-），黑龍江七臺河人，浙江大學公共管理學院政治學博士生，塔里木大學人文學院非傳統安全研究中心助理研究員，研究方向：政治學理論、中亞及中東國際政治.