習近平以人民為中心思想的內在邏輯論析*

孫寅生

習近平以人民為中心思想的內在邏輯論析*

孫寅生

習近平以人民為中心思想的內在理論邏輯在于堅持和發展馬克思主義唯物史觀，要求貫徹落實全心全意為人民服務的根本宗旨；踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，要求將以人民為中心思想貫徹落實于當代中國治國理政的理論與實踐。

習近平 治國理政 為人民服務 唯物史觀

習近平以人民為中心思想在理論基礎上堅持和發展了馬克思主義唯物史觀；在目標指向上堅持和發展了全心全意為人民服務的根本宗旨；在實現路徑上，以人民為中心思想貫穿于習近平治國理政思想的各個方面，體現在“五位一體”總體布局的各個環節，貫穿于當今中國興黨治國強軍、全面建成小康社會的政策制定與實踐。習近平以人民為中心思想是對新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于我們堅持和走好中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度，把握好改革的正確方向，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，逐步實現共同富裕，全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。

一、理論基礎：堅持和發展了馬克思主義唯物史觀

馬克思人民主體思想彰顯了為大多數人謀利益的原則立場，貫徹著人民主體的價值取向，形成了人民主體思想的科學體系，構成了我們黨全心全意為人民服務的思想理論基礎。習近平以人民為中心思想堅持和發展了馬克思人民主體思想，科學回答了中國共產黨治國理政的時代課題，體現了社會主義社會人民當家作主和服務人民的內在統一，彰顯了為廣大人民群眾謀利益的思想觀點，體現了發展中國特色社會主義的內在邏輯與要求，堅持和發展了馬克思主義唯物史觀。把人民當作主體，堅持人民主體地位，依靠人民共創發展成果；把人民當作目的，為了人民，讓人民共享發展成果；堅持人民至上，尊重人民，依靠人民共同治理國家和社會。

（一）以人民為中心堅持和發展了馬克思人民主體思想

馬克思人民主體思想還原歷史真相，確立了人民的歷史主體地位，強調人民是推動歷史發展與進步的根本力量。馬克思人民主體思想作為歷史唯物主義的重要組成部分，它以“現實的人”為邏輯起點，以勞動實踐為核心范疇，以每個人的自由全面的發展和共產主義的實現為最終目標。在談到人民群眾是政治變革和社會發展進步推動力量時，恩格斯指出：“把重大的政治歷史事件看作歷史上起決定作用的東西的這種觀念，像歷史學本身一樣已經很古老了，并且主要是由于這種觀念的存在，保留下來的關于人民發展的材料竟如此之少，而人民的發展正是在這個喧囂的舞臺背后悄悄地進行的，并且起著真正的推動作用。”①《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第502頁。該論述表明，人民是歷史發展和社會進步的真正推動力量和主體力量。習近平以人民為中心思想強調“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業，所以必須發揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主”②《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第13頁。，在改革中凸顯人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創精神。習近平以人民為中心思想堅持人民主體地位，堅持人民至上，依靠人民共同治理國家和社會，在緊緊依靠人民推動改革和推進中國特色社會主義偉大事業的進程中，堅持和發展了馬克思人民主體思想。

（二）以人民為中心體現了社會主義社會人民當家作主和服務人民的內在統一

以人民為中心是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。恩格斯指出：“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由。”③《馬克思恩格斯全集》（第二十一卷），北京：人民出版社，1965年版，第570頁。社會主義制度在我國的建立，使人民獲得了自由和解放，成為國家和社會的主人，廣大人民群眾的積極性、自覺性和創造性空前煥發、建設社會主義的熱情空前高漲，奉獻精神蔚然成風，人民主體地位和推動社會發展的決定因素更加凸顯。以人民為中心思想體現了馬克思主義唯物史觀的基本觀點，堅持人民至上，尊重人民，致力于服務人民和促進人的全面發展， 體現了社會主義社會人民當家作主、依靠人民共同治理國家和社會、服務人民的本質特征和內在統一，體現了發展中國特色社會主義的內在邏輯與要求，是新形勢下推進中國特色社會主義偉大實踐的行動指南。

（三）以人民為中心堅持和發展了為廣大人民群眾謀利益的思想觀點

馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”④《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第411頁。為絕大多數人謀利益，在今天就是為廣大人民群眾謀利益，而且只有始終堅持以造福人民為根本價值取向和目的，中國特色社會主義才能不斷獲得向前發展的動力和保持勃勃生機。以人民為中心思想具有深厚的馬克思主義理論淵源和中國特色社會主義實踐基礎，體現了馬克思主義唯物史觀的基本觀點，彰顯了人民至上的價值取向和讓人民共享發展成果的執政追求。正是由于為廣大人民群眾謀利益是社會主義制度的本質要求，所以列寧提出為千千萬萬人謀利益，毛澤東提出全心全意為人民服務，始終把人民利益放在第一位。在全面建成小康社會和實現中國夢的歷史進程中，習近平以人民為中心思想的根本出發點與落腳點是努力讓每個人、每個家庭都能在祖國的日益發展強大中、實現“中國夢”的進程中獲得實實在在的幸福感，讓億萬民眾在實現全面小康的道路上共享改革發展成果。習近平以人民為中心思想豐富和發展了馬克思主義人民觀、發展觀，是馬克思主義人民觀、發展觀在新的歷史條件下的新發展。習近平以人民為中心思想提出把人民對美好生活的向往當作我們黨治國理政的奮斗目標，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，科學地踐行了為廣大人民群眾謀利益的思想。

二、目標指向：全心全意為人民服務

習近平以人民為中心思想是習近平總書記的人民情懷的理論呈現，反映了堅持馬克思主義唯物史觀內在要求，是習近平治國理政思想的價值指向和原則，堅持全心全意為人民服務是習近平以人民為中心思想的根本指向。堅持以人民為中心的發展思想，是黨的根本宗旨體現在發展觀中的內在必然邏輯。

（一）以人民為中心是習近平治國理政思想的價值指向和原則

中國共產黨從誕生之日起就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，確立了全心全意為人民服務的根本宗旨。習近平治國理政思想的價值追求是什么？為了人民的幸福，追求人民的福祉。習近平總書記指出：“要堅持以人民為中心的發展思想，堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向前進作為經濟發展的出發點和落腳點。”①《習近平在中共中央政治局第二十八次集體學習時強調：立足我國國情和我國發展實踐，發展當代中國馬克思主義政治經濟學》，《人民日報》2015年11月25日。黨的十八大剛結束，習近平總書記在會見記者時就深情地說，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”②《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第3頁。，表達了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和發展為了人民的崇高追求。我們黨從誕生之日起，就把“人民利益高于一切”作為自己行動的指南。堅持人民利益高于一切，就是以人民利益為最高追求，以實現人民利益為一切工作的出發點。為此，我們黨始終“把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規定”③《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第553頁。。

（二）習近平以人民為中心思想是習近平的人民情懷的理論呈現

習近平總書記的人民情懷起始于在陜西延川縣文安驛公社梁家河大隊與黃土高原人民群眾摸爬滾打、同甘共苦、共同奮斗的歲月，自此以后，他對人民的深情和為人民創造幸福生活的擔當就深深融入到他的人生追求之中。從河北正定到福建寧德，幫助人民群眾擺脫貧困，造福人民，始終不變的是習近平總書記的人民情懷。在主政浙江期間，顯示的依然是習近平同志殷切的為民情懷。他強調：“我們是黨的干部，是人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以天下大事必作于細的態度，真心實意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事。”④習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、34頁。堅持全心全意為人民服務是習近平以人民為中心思想的根本指向，以人民為中心思想是習近平總書記的人民情懷的理論呈現。 “四個全面”治國方略，全面貫穿了習近平以人民為中心思想，充分體現了其作為一位堅定的馬克思主義者相信人民、依靠人民的政治立場。在談到政績觀時，習近平同志指出：“樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規律，按客觀規律辦事，腳踏實地地工作。樹政績的根本目的是為人民謀利益。”⑤習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、34頁。如果丟棄了為人民服務宗旨和缺乏勤政為民、執政為民的工作作風，就會產生浮夸的好大喜功、勞民傷財的所謂“政績”。現實中，在一些黨員干部身上存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風問題，其共同點都是脫離人民群眾。

（三）堅持全心全意為人民服務是習近平以人民為中心思想的根本指向

習近平總書記指出：“全心全意為人民服務，是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點，是我們黨區別于其他一切政黨的根本標志。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。”①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第28頁。習近平以人民為中心治國理政思想，明確把增進人民福祉作為最大政治責任，充分展現了其真摯的為民情懷，體現了我們黨以人為本、執政為民、造福人民的執政理念和價值追求。堅持以人民為中心的發展思想，以人民群眾根本利益為出發點和落腳點，體現了人民當家做主這一社會主義制度的本質內涵，是黨的根本宗旨體現在發展觀中的內在必然邏輯。習近平總書記在多次講話中都談到了黨的宗旨，指出全心全意為人民服務是中國共產黨一切行動的根本出發點和落腳點，是中國共產黨和其他一切政黨相區別的根本標志。五大發展理念的提出，其出發點是“人民對美好生活的向往”，體現了人民至上的唯物史觀，映射出對人民主體地位的堅持。習近平以人民為中心思想把尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位統一起來，把實現中國夢的奮斗目標與增強人民獲得感的發展要求統一起來，使人人都有出彩的機會，把完成黨的各項工作與實現人民利益統一起來，把共享富民作為全面建成小康社會的根本目的。

三、實現路徑：貫穿于當代中國治國理政的理論與實踐

習近平以人民為中心思想回應了當代中國的發展所提出的時代性課題，彰顯了人民至上的核心價值取向，踐行了全心全意為人民服務的根本宗旨，凸顯了實現人民幸福的目的和歸宿，確立了新發展理念貫徹始終的靈魂和圭臬，明確了“四個全面”戰略布局的指向與依歸，是馬克思主義人民觀在當代中國的新發展和新成果。習近平以人民為中心思想，不僅體現在理論、思想層面，而且實實在在地體現在經濟社會發展各個方面和環節，體現在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢、創造中國人民美好新生活的偉大實踐之中。

（一）以人民為中心思想貫穿于當今中國的改革、發展、政策制定與實踐

習近平以人民為中心思想貫穿于改革發展穩定、興黨治國強軍等各項措施之中，當今中國的發展理念、改革措施、各項政策都是圍繞“以人民為中心”這一思想來設計、制定的。可以說，所做的一切都是為了維護、實現人民的根本利益。習近平總書記指出：“一切國家機關工作人員，要克己奉公，廉政勤政，關心人民疾苦，為人民辦實事。”②《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第236-237頁。從近年來黨中央開展的系列活動看，其核心工作就是圍繞“以人民為中心”。“三嚴三實”專題教育，著力解決“不嚴不實”問題，說到底就是要為民真辦事、辦實事、辦好事，真心為人民服務。在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，其中的目的之一就是解決對群眾疾苦不夠關心以及存在的不作為等問題，教育廣大干部把握好黨性和人民性等重大原則問題，切實樹立以人民為中心的工作導向。五大發展理念圍繞的核心問題是“以人民為中心的發展思想”。習近平總書記指出：“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。”③中共中央文獻研究室： 《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社，2014年版，第402頁。

在改革開放的進程中，針對當時的一些思想困惑，鄧小平曾提出判斷改革得失的“三個有利于”標準。在新的歷史起點上，習近平以人民為中心思想引導我們把人民利益至上作為判斷、衡量一切改革舉措的標準，把促進社會公平正義增進人民福祉作為一面鏡子，用其審視我國的體制機制和政策，從而去把握改革發展的正確方向。以人民為中心的發展思想，在我國“十三五”規劃《建議》中一以貫之。習近平總書記特別指出，中國夢歸根結底是人民的夢，要讓人民對改革有更多的獲得感，使人民群眾的生活水平隨著經濟的發展而得到同步的改善，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿。

（二）以人民為中心思想體現在“五位一體”總體布局的各個方面

以人民為中心思想體現在當今中國政治、經濟、社會、文化和生態文明建設各個方面與環節。習近平總書記勵精圖治、敢于擔當，嘔心瀝血、夙夜在公，把以人民為中心的發展思想付諸造福人民的生動實踐。習近平總書記強調的把增進人民福祉、實現共同富裕、讓人民共享發展成果是以人民為中心的發展思想在物質文明建設中的集中體現；習近平總書記強調尊重人民主體地位、保證和支持人民當家作主是以人民為中心的發展思想在政治文明建設中的集中體現；習近平總書記強調堅持以人民為中心的創作、研究導向，加強話語體系建設，建設文化強國，增強文化軟實力和文化自信，豐富人民精神世界，為實現中國夢增強正能量，滿足人民精神需求，促進人的全面發展是以人民為中心的發展思想在精神文明建設中的集中體現；習近平總書記強調讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點，全面深化改革給人民群眾帶來更多獲得感，是以人民為中心的發展思想在社會建設中的集中體現；習近平總書記強調加強生態文明建設關系人民福祉、關乎民族未來，堅定不移節能減排建設美麗中國是以人民為中心的發展思想在生態文明建設中的集中體現。

（三）以人民為中心思想貫穿于中國國家治理的各個方面和環節

習近平總書記《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》中強調“堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進”。①習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》，2016年7月2日。以人民為中心貫穿于習近平治國理政思想的各個方面。諸如“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興的中國夢、人類命運共同體等戰略思想中，都彰顯了以人民為中心的價值取向。

在治國理政實踐中，從推進國家治理體系和治理能力現代化，到提出促進繁榮與發展的“一帶一路”倡議；從全面從嚴治黨、八規六禁反四風，到治理環境污染、建設美麗中國；從統籌協調推進物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，到統籌城鄉、區域、經濟社會的發展；從推動教育均衡發展，促進創業就業，完善人口發展戰略，到實施創新驅動發展、激發活力的改革舉措；從全面依法治國，努力讓人民群眾獲得到公平正義，到增加公共服務供給，進行供給側結構性改革，實施脫貧工程、精準扶貧，保障和改善民生，健全社會保障制度……都是為了解決人民最關心最直接最現實的利益問題，緊緊圍繞“以人民為中心”的價值取向，堅持發展成果由人民共享。

作者孫寅生，男，河南工程學院思想政治理論教學部副教授（鄭州 450007）。

*本文系國家社會科學基金一般項目“習近平總書記關于以人民為中心發展思想的多維視角研究”（17BKS028）、河南工程學院大學生思想政治教育教學團隊建設項目（508705）的階段性成果。

責任編輯：黃建安