自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任

●臧雪濤/財政部駐江蘇專員辦黨組書記、監察專員

自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任

●臧雪濤/財政部駐江蘇專員辦黨組書記、監察專員

在財政部黨組和江蘇省委的堅強領導下，財政部駐江蘇專員辦深入學習貫徹習近平總書記關于黨建工作的思想戰略，全面推進“兩學一做”，堅持把抓好黨建作為首要職責和最大政績，自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任，較好地實現了機關黨建與業務工作有機融合、作風建設與隊伍建設同步推進。三年來，江蘇專員辦連續被評為省級文明單位，33人次獲得財政部和省委省政府表彰，去年機關黨建和業務工作均取得較好成績，全辦繼續保持著團結和諧、奮發向上的良好態勢。

一、提高政治站位，堅定正確的工作方向

江蘇專員辦黨組深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，切實增強四個意識特別是核心意識，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持把講政治貫穿機關黨建工作始終，教育引導黨員干部按照建立健全現代財政制度的要求，深入推進工作轉型，更好地服從服務于財政中心工作。尤其是中央巡視組向財政部反饋意見后，該辦黨組按照部黨組的要求，認真思考中央巡視組針對專項轉移支付指出的問題，按照財政部職能和專員辦機構特點，明確工作定位，抓住工作環節，發揮專員辦貼近基層的優勢，利用現代化技術手段，實施“互聯網+管理”，緊緊盯住財政資金在撥付和使用過程的各個環節，特別是在資金使用單位的資金使用環節，實施動態監控并反饋資金使用信息，取得較好的效果。

財政資金只有在使用環節才能創造效益，緊緊盯住資金使用環節既是過去財政管理當中的短板，更是提高財政資金使用績效的必由之路。該辦青年黨員充分認識到這項工作的重要性和緊迫性，勇于改革，主動請纓，加班加點，特別是為盡快推進中央巡視整改工作，有些同志經常加班到半夜，開發并及時運行“專項轉移支付動態監管平臺”，在解決資金沉淀、挪用、低效等方面發揮了顯著作用。截至4月底，該辦利用監管平臺，把江蘇省、市、縣財政部門定期在線上報的資金分配信息和近三年1783個項目單位定期上報的資金使用情況，共涉及中央專項資金416億元，納入監管，以便及時發現問題糾正問題，掌握預算執行情況，促進資金使用安全、規范。專員辦緊緊盯住中央資金使用環節，發揮動態監控、過程控制和威懾作用，使中央專項資金的使用效益得到顯著提高。

為了使黨建工作滲透到業務工作和隊伍建設的全過程，該辦黨組通過黨建工作責任清單和落實“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”等制度，形成以黨建為引領、以黨建促業務的工作格局。

二、嚴肅黨內政治生活，構建良好政治生態

江蘇專員辦修訂 《辦黨組工作規則》和 《專員辦公會議規則》，落實民主集中制，積極開展批評和自我批評。堅持抓好基層黨組織建設，研究出臺支部考核辦法，對“三會一課”等黨內重要組織生活制度、支部“黨建臺賬”制定考核指標，并堅持定性與定量相結合，不斷夯實支部黨建基礎。認真貫徹《新形勢下黨內政治生活的若干準則》，向廣大黨員發放《黨員紀實手冊》，規范支部組織生活，督促所有黨員將個人參加支部學習、黨費繳納、黨日活動、黨內談心談話、民主評議等活動紀實留痕，并通過推選示范黨支部，促進全辦政治生態的良性發展。

三、堅持問題導向，持之以恒抓作風建設

江蘇專員辦黨組歷來高度重視隊伍建設和作風建設，認為黨建工作成果應該體現在隊伍建設和作風建設上，特別強調服務意識，要求全辦黨員干部要從厚植黨的執政基礎的高度，認識到一名普通黨員的形象關系到黨在老百姓心中的形象、專員辦干部的形象代表的是財政部的形象，該辦要求處理所有問題都要把維護中央財政利益和促進地方經濟發展有機統一起來。比如，專員辦處室職能主要對口業務司，以條條為主，該辦研究后認為，專員辦的職責應該是條塊結合，不僅要給部里服好務，更要給基層服好務，本著“寧可自己添麻煩、不給基層加負擔”的指導思想，在人教司指導下按照“專業、規范、高效”的原則調整優化處室職能，實現一個窗口對外，方便基層辦事，得到普遍好評。

專員辦的工作大多以核查、檢查為主，與被監管單位是一對矛盾，有時難免會出現一些不配合、設置障礙甚至刁難等現象。該辦強調服務意識，靠主動反復的溝通和真誠的服務贏得被監管單位的理解、支持和信任。今年以來，該辦扎實開展“找問題、補短板、改作風、提質量”行動，針對干部作風情況，向97家中央預算單位開展問卷調查，重點治理黨員干部中可能存在的“庸、懶、橫、奢”等不良作風；主動服務“兩會”代表委員。在全省7個設區市召開座談會，聽取地方黨委政府和有關方面對財政工作的意見建議。經過努力，該辦在江蘇省2016年的作風評議中，得分高出省級機關平均分1.47分，在中央垂管部門中名列前茅。

四、堅持挺紀在前，馳而不息加強黨風廉政建設

江蘇專員辦黨組認真貫徹全國財政系統反腐倡廉建設會議精神，建立黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，嚴格落實內控制度和廉政責任狀。緊貼專員辦轉型后的工作特點和黨員干部思想動態，突出廉政風險防控，落實臨時黨支部和廉政監督員等制度，扎實推進監管“三公開”和廉政回訪以及監管周報制，實現陽光監管。通過開展警示教育，落實廉政談話制度，定期推送廉政短信，全面掌握干部思想動態，健全反腐敗“抓早抓小”機制。對個別黨員身上存在的微違紀問題，辦黨組成員和機關黨委、辦公室、黨員所在支部負責同志對其進行多次談心談話，咬耳扯袖，針對存在問題開展批評教育，同時主動聯系該同志的親人和家屬，加強對其八小時之外進行管理，防止小錯釀成大錯。■

（本欄目責任編輯：王光俊）