分級制下高職?？婆c應用型本科專業銜接問題研究

劉 峻，張 國 祥

理論研究

分級制下高職專科與應用型本科專業銜接問題研究

劉 峻，張 國 祥

通過梳理國內外分級制構建現代職業教育體系研究現狀，提出了分級制是構建現代職業教育體系的重要形式。在此基礎上，分析了高職?？婆c應用型本科專業銜接的理論基礎，并根據職業教育的特點，提出了制定高職?？婆c應用型本科專業分級標準的工作途徑。

職業教育；高職?？?；應用型本科；銜接；分級制

《國家中長期教育改革和發展規劃（2010-2020年）》提出，在2020年前形成適應產業結構調整要求、體現終身教育理念、中高職協調發展的現代職業教育體系。滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。就目前而言，構建現代職業教育體系的第一步就是創設本科職業技術教育制度，舉辦本科職業教育教育。為了構建現代職業教育體系和體現終身教育理念，各省市紛紛開展了高職?？婆c應用本科銜接教育項目試點工作。例如，北京市分級制度下的現代職業教育建設的高職與本科銜接教育試點改革工作[1]；教育部職業技術教育中心研究所與英國大使館文化教育處合作，在廣東、重慶和廣西借助英國職業教育經驗，開展了中高職課程銜接項目試點工作[2]；江蘇省從加快培養本科層次高端技能型人才出發，試點高職專科與應用型本科“3+2”分段學制銜接改革試點工作。[3]從目前研究和實踐現狀來看，對高職?？婆c應用型本科專業銜接教育主要分為學制制度[3]和等級制度。[1]而分級制下現代職業教育體系構建的成功經驗已逐步得到高職院校的重視和借鑒。

一、分級制是構建現代職業教育體系的重要方式

職業教育先進國家的分級制與北京市的改革試點經驗證明，分級制是構建現代職業教育體系的重要方式。現代職業教育體系包括職業教育類型與層次體系、職業教育專業體系、職業教育機構體系、職業教育制度體系?，F代職業教育類型體系主要是指完善職業教育的類型結構，形成普通基礎教育與職業教育相貫通、與普通高等教育相銜接，職業學歷教育與職業培訓交融的職業教育類型體系?，F代職業教育層次體系是指現代職業教育具有從初級職業教育到專業碩士與專業博士、從初手到技術專家，學歷層次完整、技能水平遞進的層次結構體系。職業教育專業體系要求職業教育教學與培訓的內容適應現代產業體系變化與技術進步對職業崗位的能力要求，職業教育內容適應個體職業發展與終身教育要求。職業教育機構體系建設要求職業教育的辦學機構層次體系完整、類型體系完善，各層次相互銜接，各類型相互貫通。職業教育制度體系是構建現代職業教育體系的制度保障體系，包括國家職業教育政策、國家職業教育學歷教育體系與職業培訓體系設計、國家職業資格框架、辦學管理體制機制、職業教育教學管理體系。

二、國內外職業教育分級制比較

為了切實實現因材施教，多樣化育人及社會多層次人才的培養需求，世界各國都在積極地探索職業教育中施行分級制的職業資格認證及與學歷相掛鉤的階梯型人才培養文憑制度。

（一）英國職業教育分級制

英國職業教育的顯著特點是建立了職業資格證書制度。目前，英國國家資格框架（National Qualification Fram NQF）下的職業資格證書體系有多種：NVQ、BTEC、KEYSKILL、GNVQ等，每種資格證書體系都有相應的幾個等級（Level），如NVQ有Level1-5共5個等級。

表1 英國國家職業資格證書NVQ證書等級結構[4]

英國資格與課程委員會為了構建全國范圍內連貫的資格證書體系，對英國國內各種資格證書體系間的關系進行了等值劃分，為增加公眾對職業資格框架的認可度，確認各類認證的對應關系，英國確定了職業資格證書制度（NVQ）與傳統學校文憑的對應關系，對應關系見表1。

（二）澳大利亞職業教育分級制

澳大利亞自1995年起開始改變中學、職業教育院校和產業培訓機構各自頒發資格證書的狀況，逐步建立和采用全國統一的資格認證框架A QF。AQF包括六個職業教育資格等級的專業證書：一級證書，二級證書，三級證書，四級證書，文憑，高級文憑。AQF資格規定了初等與中等教育、職業教育與培訓、高等教育的分立與貫通，為各教育系統之間的資歷確認、學分轉換、課程銜接，以及學生在不同教育系統之間的轉學或繼續深造提供了權威性的保障條件。學員取得了高等級的文憑證書與高級文憑證書，就可免試直升大學二年級攻讀學位，同時，不同等級的技術技能證書培訓是通過學分制的逐步積累完成的。構建起高中、高等職業教育和普通高等教育之間以及職業技術教育和成人教育之間“立交橋”，形成具有梯次結構的有機網絡，其中等教育、職業教育與普通高等教育的關系框架見表2所示。

表2 澳大利亞中等教育、職業教育與普通高等教育的關系框架

（三）北京市職業教育分級制的等級框架

北京市職業教育分級制的等級框架北京職業教育分級制度，是將現行職業教育培養體系設置為1級至5+級，試圖建立建立一套職業教育學歷體系與職業資格框架融通的新的職業教育制度。其中1級和2級大致相當于目前的中等職業教育；3級和4級相當于目前的高等職業教育或大學?？平逃?級相當于目前的大學本科教育；5+級則相當于目前的研究生教育。其基本結構如表3所示。

表3 北京市職業教育分級制的等級框架[1]

通過比較英國、澳大利亞兩個職業教育發達國家及北京市的分級制可發現，職業教育分級制是建設現代職業教育體系的重要方式。分級制實施是一項復雜的系統工程，需要在國家職業資格框架下對學歷性職業教育與短期性職業培訓進行統籌設計，構建普通教育與職業教育、學歷教育與職業培訓、滿足社會需求于適應個人發展相互融通的立交橋。實施職業教育分級制改革需要樹立人人可以成才的人才觀、基于智能結構差異的教育觀、基于職業活動與個人生涯發展相結合的學習觀，需要建立系統培養的理念、終身教育理念，需要系統設計中高職有機銜接方式，整體優化職業教育資源結構，需要構建國家職業教育體系建設框架。針對本文研究的內容是高職?？婆c應用本科專業銜接問題，其對應的等級如表4所示。

表4 高職?？婆c應用本科專業銜接等級對照

表4表明，盡管國別不同，但在建設現代職業教育體系中，均將職業本科教育納入重點建設內容。在英國、澳大利亞，職業教育本科由技術學院或大學完成，而在中國，目前國家極力倡導由應用型本科院校來承擔，都是培養技術型人才。

三、專、本教育專業銜接理論基礎

國家社科基金教育學重大課題“我國現代職業教育體系研究”的課題負責人姜沛民在對北京市分級制試點課題中期檢查中指出：“下一個階段課題研究工作要進一步聚焦重大理論問題?！盵5]為此，為了開展分級制下的專、本科專業銜接教育，需要為此制度奠定一定的理論基礎。

（一）職業帶理論

“職業帶”理論是將工程領域的技術職業范圍表示為一個連續帶，如圖1所示。[6]

圖1 人才結構職業帶示意

根據職業帶理論，我們可以確定高職?？?、應用型本科所培養人才的類型。進入21世紀以后，由于高技能崗位大量產生，技能型人才在職業帶上的區域也進一步擴大并出現層次上的分化，對于普通技術崗位的技能型人才，仍可由中等層次職業教育培養，而“復合型”的高技能人才，應上升到由高等職業教育培養?！皬秃闲汀钡母呒寄苋瞬虐瑑深悾阂活愂嵌喙しN的不同技能復合；另一類是技能與智能的復合，這類人才也可歸入技術型人才，因為他們符合技術型人才兼有理論知識和操作技能的特點。所以，專科層次高等職業教育就成為了職業帶上技能型人才和技術型人才的重合交叉區域，本科層次高等教育就成為職業帶上技術型人才和工程型人才的重合交叉區域，而且這一區域在職業帶上會繼續向右延伸。現代職業教育體系建設過程中，承擔職業和技術教育的高等學校必然要進行一系列的調整和改革，其中地方新建本科院校（含獨立學院）轉型為培養技術型人才，轉型前后培養的人才在職業帶上都是處于本科層次應用型人才中工程型與技術型的交叉結合部分。

（二）國際高等教育分類法

國際高等教育分類法（ISCED)由聯合國教科文組織制定，它是一個以教育等級和學科來組織安排教育課程和相關資格證書的參考分類。在高等教育類型層次結構體系上，ISCED2011分類框架凸現了高等教育的橫向類型特征與縱向層次特征，這潛在地說明，追求層次鮮明類型各異的多樣化發展和各個類型層次之間相互溝通、順暢流動，已成為國際高等教育體系演化的基本特征和發展趨勢。在ISCED2011分類框架中，高等教育被列入第5級和第6級，其中第5級分為5A（理論學術型）和5B（實用技術型）兩大系列，并包括?？?、本科、碩士層次，構成高等教育第一階段；第6級指博士教育層次，構成高等教育第二階段。5A系列又分為5A1（學科定向）和5A2（專業定向）兩類，5B系列主要指職業技術教育類型（職業定向）。ISCED2011說明了，第5級教育指“專科和短期高等”且課程職業定向強，此語境中的“職業教育”以獲得職業資格證書為標志，不包括“技術教育”范疇。

值得指出的是，我國目前政策文件中的“高職教育”并沒有包括“技術教育”的成分，其人才培養指向“?？剖芙逃潭取被颉跋喈斢趯？普n程的短期培訓”，畢業生主要是“直接進入勞務市場”，這與國際教育標準分類（5級教育）遙相呼應。另一方面，我國應用型本科人才培養在于“提供中級學術/專業知識、技藝和能力”，畢業生的學習通向是“畢業”或“升學”不等，相當于“本科層次技術教育”，這其實與國際教育分類標準（6級專業教育傾向）同樣相呼應。所以，?？茖哟胃呗毥逃?級）與應用型本科教育（級）之間的聯系，相當于國際上“職業教育”與“技術教育”之間的關系，兩者合起來便是聯合國文教科組織建議使用的“技術和職業教育”，那么兩者之間的銜接融通符合國際教育發展趨勢。

四、人才培養目標分析

人才培養目標是各級各類學校依據教育目的的總體要求和不同類型教育的性質任務，對受教育者提出的特定的規格標準。職業教育作為一種類型教育已被社會廣泛認可，其類型屬性的決定因素就是人才培養目標，而不是教育內容、教育形式、教育條件或其它方面。[7]為此，人才培養目標也就成為一切職業教育實踐活動的行動指南，開展高職?？婆c應用型本科專業銜接教育的首要問題就是需要分別找到高職專科人才培養目標應用型本科教育人才培養目標的切入點，也是構建本專科專業分級制的基礎。

（一）應用型本科人才培養目標

應用型本科學院在“培養什么人”以及“如何培養人”方面，注重人才培養的職業化，注重培養多樣化人才，注重技術技能的傳承，目標是建立一個與經濟社會發展相適應的人才培養結構。[8]根據職業帶理論和國家教育標準分類法和職業資格調研，應用型本科專業人才培養目標必須達成兩個方面特征要求：（1）人才培養要達到高等教育的學業標準要求；（2）所培養的人才必須是技術型的、應用型的，必須具備較強的技術實踐能力。

（二）高職專科專業人才培養目標

我國高等職業教育培養目標的轉變分為三個階段[9]：培養實用型人才——培養應用型專門人才——培養高素質技能型人才。根據職業帶理論與國際教育標準分類法及其現代職業教育體系建設實情，顯然，對高職人才培養目標的定位最終落腳在“高素質技能型人才”上，更為準確、全面和科學。所謂高素質技能人才是指在生產和服務一線從業者中，掌握精深專門知識和具備精湛操作技能，能手腦并用的高級應用型人才，包括高級工、技師、高級技師。高技能人才可分為技術技能型、復合技能型和知識技能型三類。

（三）人才培養目標的銜接

根據國際教育標準分類法，就人才培養目標而言，應用型本科教育和高職?？平逃济嫦蛐袠I與職業培養專門的應用型人才，都具有明確的職業定向，類型一致，其最大差異主要是?？婆c本科教育層次的差異。這就意味著，兩者的專業銜接首先是教育層次上的銜接，即雙方在人才培養目標上形成層次性及銜接性，實現教育層次的分級（等級或梯度）對應和無縫對接。

在確定了專本科專業人才培養目標的分級基礎上，高職專科與應用型本科層次上的無縫銜接最終要落實在課程體系的無縫銜接上，這就要求課程結構、課程標準、課程內容都密切相關、形成分級梯度。

五、專業分級標準制定過程

職業教育作為有別于普通教育的一種類型教育，二者差異在于職業教育是基于工作行動體系的教育，而普通教育是基于知識體系的教育，為此，工作分析技術也就成為制定職業教育分級標準的理論依據。其工作路徑如圖2所示。

根據圖2開展專、本科專業銜接分級標準時，需要注意五點：（1）進行理論研究。對國內外職業教育體系分級理論、實踐研究相關文獻進行分析學習，明確研究理念、思路。（2）職業分析必須由院校職業專家教師和行業企業專家共同參與，全方位進行職業崗位調研，選取調研路徑包括勞務市場和人才市場供求調研、行業中具有影響力的企業、崗位、各級人員調研，國家（國際）職業資格標準調研。（3）研究職業工作任務和工作要求，解構擬升格專業對應的職業崗位差別層次的典型工作任務和職業能力，借鑒國家（國際）職業資格標準，形成職業標準。（4）根據職業教育的人才培養目標和職業能力發展規律建構專、本科專業的分級標準。（5）研究3、4級（分別對應?？?、本科的層次）職業教育分級標準，分別從對應行業企業、人才培養目標、標志性教育任務制定課程銜接的人才培養方案。

總之，高職專科教育與應用型本科教育的專業銜接理論研究與實踐，不但是構建現代職業教育體系的國家政策層面的要求，也是高職專科院校自身生存、提升內涵建設的需要。分級制是做好高職?？葡驊眯捅究茖I升格的有效、可行的方法與途徑。

圖2 專業分級標準制定過程

[1]李宇紅.職業教育分級制研究-職業教育分級框架與分級標準建構研究[M].北京：中國財富出版社.2014：前言-59.

[2]劉育鋒.中高職克成銜接的理論與實踐-英國的經驗與我國的借鑒[M].北京：北京理工大學出版社.2012：前言.

[3]魯武霞.職業教育的階梯：高職?？婆c應用型本科銜接[M].北京：高等教育出版社.2015：53.

[4]趙明安.基于國家職業資格框架的職業教育分級制國際分析[J].武漢船舶職業技術學院學報，2012（3）：5-8.

[5]姜沛民.分級制理論探索和實踐基礎上的我國現代職業教育體系研究[J].北京教育，2012（3）：7-9.

[6]黃波,于淼,黃賢樹.職業帶理論與現代職業教育體系建設[J].職業技術教育，015（1）：23-27.

[7]查吉德.職業教育人才培養目標的理論與實證研究[M].深圳：贛南大學出版社，2015：1.

[8]倪杰，王小云.應用技術大學人才培養定位、目標和規格探索[J].新余學院學報，2016（1）：116-119.

[9]黃義，牛全峰，唐燕妮,等.對高職教育人才培養目標定位的思考[J].襄樊職業技術學院學報，2011（2）：80-82.

[責任編輯 曹 穩]

劉峻，男，江海職業技術學院副教授，主要研究方向為機械設計，高職教育基本理論；張國祥，男，江海職業技術學院副教授，主要研究方向為激光技術，高職教育基本理論。

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