“中國制造2025”背景下職業院校現代學徒制人才培養模式構建

摘 要：《中國制造2025》戰略指向中國工業實力跨越式發展，這需要大量優質的職業人才作為支撐，而現有的職業院校人才培養體系很難滿足這一需求。為構建現代職業教育人才培養模式，為國家戰略發展輸送優秀人才，國家不斷在政策層面推動職業教育改革。其中，人才培養質量的提高是重中之重。因此，作為職業院校人才培養改革的方向，構建面向《中國制造2025》的現代學徒制“三二四一”人才培養模式（即：三方參與、二主體實施、四要素構成、目標與標準統一），具有重大的理論和和實踐意義。

關鍵詞：中國制造2025；現代學徒制；人才培養體系

作者簡介：謝仁鳳（1969-），女，江蘇常州人，常州機電職業技術學院社科部，副教授，研究方向為思想政治教育。

基金項目：江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究基金資助項目“價值觀多元化視域下高職大學生社會主義核心價值觀培育研究”（編號：2013SJB880005），主持人：謝仁鳳；江蘇省高等教育教學改革研究課題“高職院校思想政治理論課實踐教學與理論教學一體化模式研究”（編號：2015JSJG300），主持人：謝仁鳳。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）18-0034-05

現代學徒制是二戰后在西方國家發展起來的一種職業人才培養模式，是由政府參與，將傳統學徒制與制度化職業教育結合起來，職業院校與企業深度協作、共同培養現代職業人才的現代職業教育制度?，F代學徒制將理論學習和實踐訓練緊密結合，重要在于培養學生的實踐技能，對于培養現代職業人才具有重要的意義，也符合《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）等政策文件的實施要求，那么如何將現代學徒制與中國職業教育的發展、國家戰略的人才需求結合起來，促進我國職業教育發展，為國家戰略實施培養優秀的職業人才，就成為我們面臨的理論問題和實踐挑戰。本文從現代學徒制人才培養模式的必要性、特征出發，嘗試提出基于現代學徒制的“三二四一”人才培養模式。

一、職業院校實施現代學徒制人才培養模式的必要性

（一）《中國制造2025》戰略實施需要高質量職業人才支撐

李克強總理在十二屆全國人大三次會議提出：制造業是我們的優勢產業。要“實施‘中國制造2025，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國”[1]?！吨袊圃?025》（國發〔2015〕28號）是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，是我國綜合國力提升、國家安全和建設世界強國的必由之路。要實現此戰略目標必須以人才為本，建立一批實訓基地，開展現代學徒制試點示范，形成一支門類齊全、技藝精湛的技術技能人才隊伍。為此，我們需要鼓勵企業與學校合作，培養制造業急需的科研人員、技術技能人才與復合型人才。

（二）職業院校培養的畢業生不能滿足就業市場要求

現階段，職業院校所培養的畢業生并不能滿足市場對人才的需求，需要創新人才培養模式。首先，職業院校人才培養目標理論化傾向過重。職業院校追求升格，不重視學生培養，偏離職業院校宗旨，為達到本科教學標準，教學內容與本科高校相近專業高度雷同，偏向理論性，不注重技能培養。其次，職業院校人才培養體系陳舊。職業院校專業設置合理性不足，不能與地方經濟社會發展的人才需求高度契合，造成所培養的畢業生結構性失業。再次，職業院校實踐性課程比重過低，缺乏“雙師型”教師，實訓設備簡陋、不足、陳舊，導致培養過程實踐性教學不足，學生的職業適應能力較差。我國職業院校未將就業市場的需求很好地轉化為人才培養過程的重要參照因素，不能夠滿足就業市場對職業人才的需求。

（三）國家出臺政策推動職業院校人才培養改革發展

我國正處于轉型發展的時期，教育培養轉型時期所需要人才的責任重大，職業教育作為為國家選拔、培養職業人才的主力軍，得到國家政策的關注和發展支持。近幾年，國家出臺多項與職業教育相關的政策，引導、促進職業教育實現跨越式發展，服務國家戰略實施?！秶鴦赵宏P于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）指出要為建立現代職業教育模式，創新職業院校發展，需要高等職業院校要密切產學研合作，開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人?！督逃筷P于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成[2015]6號）指出要推進產教深度融合，深化校企協同育人，創新校企合作育人的途徑與方式，充分發揮企業的重要主體作用，積極推動校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制試點?！督逃筷P于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號）指出：建立現代學徒制是職業教育主動服務當前經濟社會發展要求，打通和拓寬技術技能人才培養和成長通道，推進現代職業教育體系建設的戰略選擇，是深化產教融合、校企合作，推進工學結合、知行合一的有效途徑。

二、現代學徒制人才培養模式的特征

與傳統的人才培養不同，現代學徒制人才培養模式是基于“中國制造2025”所提出來，且符合制造業大國對應用技術人才的需求。具體來說：

（一）培養體系需要多元主體協作參與

一直以來學校是人才培養的主體，政府和企業作為人才需求方在一定程度上規定和引導人才培養方向、規格等。學校與政府、企業關于人才培養的溝通以政府的宏觀法律文件、企業的用人標準作為依照和參考，而政府和企業并不實際參與學校的人才培養過程?，F代學徒制改變了這一“傳統”，將政府和企業吸引到學校人才培養過程中來，學校、政府和企業三方合作培養人才，人才培養的主體由學校一方轉變為主體多元：學校、政府、企業。換言之，現代學徒制人才培養模式需要學校、政府、企業三方協作進行。職業院校現代學徒制人才培養模式實施過程中，學校和企業深度合作，分工實施教學任務，理論教學主要在學校進行，實踐教學主要在企業進行，國家作為二者的調和者，以具體政策措施作為手段參與其中，為現代學徒制人才培養模式創造良好的條件。

（二）培養途徑需要校企深度合作

校企合作已經成為職業院校人才培養的常規性途徑之一，職業院校主要通過校內實訓基地和與企業合作來培養學生的實踐技能。以往的校企合作培養學生的關系中，企業只是作為學校的實訓基地，學校定期安排學生來企業實習，學校定期付給企業一定的費用。在這種模式之中，企業和學生都處于被動狀態，企業敷衍學校學生實習的現象常有發生，并不能對實習生實施有效的指導；學生實習難以與就業掛鉤，學生進入企業實習多是為了取得實習課程的學分或者完成學校分配的實習任務，缺乏主動性，應付實施更是學生與企業之間的“默契”。

現代學徒制人才培養模式雖然脫胎于傳統學徒制，但其“現代性之一就是將學徒制與正規教育體系整合在一起，承認學徒制與學校教育具有相等的地位，同時還為學徒搭建繼續接受正規學校教育的通道”[2]。將學校教育與企業教育的深度融合作為現代學徒制人才培養模式的重要途徑。在現代學徒制人才培養模式中，企業被動狀態得以改變，轉變為積極參與到人才培養的各個環節中去，包括學生的招收、確定培養標準、設置課程體系等環節。由于此種體系培養的學生不僅就業率高，而且具有較強的職業生涯適應能力，成為學校人才培養的一張“名片”，良好的聲譽收益和發展前景使得學校在校企合作中更加積極，學生在進入學校之前就和學?；蛘咂髽I簽訂協議，就業有一定保障，也增加了學生在校學習和在企業學習的動力，積極配合學校的企業的教學、實訓工作。校企深度合作促成了學校、企業、學生三方收益，政府和整個社會作為間接受益者也分享了校企深度合作帶來的成果。

（三）培養的能力是以職業能力為中心

現代學徒制不僅“從機制體制上對工學結合人才培養體系進行了變革，而且將人文素養、職業素養養成貫穿于高技能人才的培養過程”[3]。這是現代學徒制區別于傳統學徒制和傳統職業院校人才培養體系的獨特之處?，F代學徒制結合了傳統學徒制和傳統職業院校人才培養模式的優勢，重新界定了職業人才能力的內涵，現代學徒制模式中職業人才能力包含理論素養、實踐技能和職業道德三方面，三者共同組成學生的職業適應能力，重點培養和熏陶學生的實踐技能和職業道德，核心是在培養過程中形成學生的職業適應力，解決學生就業困難以及面對高速更替的工作崗位所擁有的適應能力。

（四）以國家政策支撐為突破口

國家是人才培養質量提升的最大受益者，同時也應該是人才培養模式改革的最堅定的支持者，目前我國處于轉型發展時期，需要大量優秀的職業人才充實到經濟轉型發展之中去。國家并不直接培養人才，而是通過學校這一制度化的專門機構進行。為了促進人才培養質量的提升，國家通過政策來支撐學校的人才培養改革。作為現代學徒制人才培養模式的受益主體，政府要充分發揮主導作用，為校企合作提供“良好的公共服務和有利的發展環境，統籌規劃，協調各方利益，才能使校企雙方在人才培養與使用上實現雙贏”[4]，從某種意義上而言，國家政策的支撐是破解學校、企業合作困境的突破口，是現代學徒制人才培養體系順利實施的關鍵保障措施。

如上所述，政府在現代學徒制人才培養模式實施中的頂層設計對于人才培養實施具有重要的保障作用，具體而言，政府要加快現代學徒制相關的立法，保障學徒的正當權益。同時需要以國家政策為調節手段，為企業參加現代學徒制人才培養增加動力，如優惠的稅收政策等。還要不斷加大財政投入，重點支持《中國制造2025》戰略所需要的技術人才。

三、面向《中國制造2025》的人才培養“三二四一”模式

制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。但目前我國制造業的整體發展水平不高，難以支撐我國世界大國的地位，其中原因之一就是產業工人整體職業能力不強，難以支撐制造業跨越式發展，所以培養高素質、強技能的符合國家現代化建設所需要的高級技能人才成為我國職業院校的使命?，F代學徒制人才培養模式是職業院校在承接使命時自我變革的突破之一，現代學徒制人才培養模式具有多種不同的具體形式，本文意在構建面向《中國制造2025》的人才培養“三二四一”人才培養模式，包括：“三方參與”、“二主體實施”、“四要素構成”、“目標與標準統一”等四個部分。

（一）“三方參與”

三方參與是指學校、政府、企業共同參與職業人才培養，三者之間分工不同，各有偏重，互相配合。其中，職業院校是職業人才培養的主導者，學生的日常管理工作仍由職業院校來完成，雖然學徒工具有職業院校在學學生和企業員工雙重身份，但其主要身份仍然是在學學生。政府作為職業院校和企業之間的橋梁參與職業人才的培養過程，以往校企合作培養人才的瓶頸在于企業參與積極性不夠，學生在企業實訓流于形式，在現代學徒制中，政府作為培養過程參與者之一，以政策、法律等工具作為媒介參與其中，調節職業院校和企業之間的利益關系，立法保障學徒工的正當權益，重點是利用權力工具如稅收來保障企業在職業人才培養中的利益，以促進人才培養順利進行。企業作為職業人才的培養主體之一，是現代學徒制實施中的關鍵一環，是學生職業技能形成的有力保障，有權利根據自身需求對人才培養規格做出規定，并于職業院校進行協商。

（二）“二主體實施”

二主體實施是指現代學徒制人才培養模式的順利實施需要職業院校和企業二者深度合作、協商，以培養優秀的現代化職業人才為目標，整合職業院校和企業的優質資源投入到人才培養過程中去。

職業院校和企業在實施現代學徒制人才培養模式過程中規，具有不同的利益傾向，職業院校企圖通過提高學生的培養質量提升畢業生就業質量，從而促進學校自身的發展；企業意圖通過此模式的實施為自身儲備優秀的員工，從而不斷改善整體員工的結構，促進企業實體的發展。既然二者出發點不同，在具體實施過程中必然會存在利益矛盾，但二者同時又具有利益共同點，即提高學生的培養質量，這也是實現二者最終目的的關鍵，所以在具體的實施過程中，職業院校和企業必須以平等的身份對話，以積極有效的溝通和協商來促進二者深度合作的達成。二者的協作貫穿于整個培養過程，如專業設置、課程構建、師資隊伍建設、學生評價等需要二者合力完成，學生的培養目標和培養標準也需要二者在充分協商的情況下科學制定。

如在學生的培養過程中，理論基礎主要在職業院校由教師在課程講授過程中習得，包含本學科、本專業的發展歷史、基本原理和發展趨勢等，讓學生對此有一個全局性的認知，為學生適應將來頻繁的職業變動打下基礎。企業中的教師雖然長于實踐教學，但對于領域理論前沿發展和如何將利用理論指導實踐具有豐富的經驗，所以企業教師也要部分承擔學生理論基礎的培養。但職業人才的實踐技能形成主要通過在企業中企業教師教授習得，并通過自身的實際工作不斷鞏固職業技能，只有職業學校和企業緊密協作才能更好地實現現代化職業人才的培養。

（三）“四要素構成”

四要素構成是指現代學徒制人才培養模式的重要組成要素，包含專業設置、課程體系、師資隊伍、學生評價四個關鍵要素，是現代學徒制人才培養模式的實施載體。具體而言，首先，專業設置要以職業院校原有專業結構為基礎，積極與企業合作進行調研，將職業院校原有專業結構與企業需求結合起來，恰當增減相關專業，與企業的人才結構需求形成良好互動。其次，課程體系建設必須依照科學分工、合理交叉、適度重合原則進行?；A框架為職業院校負責理論課程建設，企業主要負責實踐課程開發，但不能截然分開，學校須利用校內已有實訓條件開設部分實踐課程，企業也應根據自身條件開設部分理論與實踐結合的課程，為學生構建理論與實踐相互通融課程體系。再次，優質師資隊伍是現代學徒制人才培養模式的重要保障。“一支結構合理的教師隊伍對于學生培養意義重大”[5]，職業院校和企業必須緊密協商，發揮自身優勢，提供優質教師組建現代學徒制教師隊伍。

對學徒制學生的評價主要是有職業院校的教務處和企業的人力資源部門來完成，職業院校教務處主要對學生課程選修情況進行監督、檢查，同時對學生的理論能力依照評價標準進行評價。企業人力資源部門負責對學徒工的實踐技能進行考核，評價其是否達到了標準。而學生的職業道德則由職業院校教務處和企業人力資源部門共同負責評價。對學生的評價實行績點制，學生只有達到職業院校和企業的共同要求的績點成績，才能算是合格，才允許其畢業，企業才會考慮與其簽訂長期的用工合同，這樣不僅提高學校畢業生的培養質量，也保障企業招收到合格的員工，但最大的受益者是畢業生自身，只有具有扎實的理論基礎、過硬的實踐技能和良好的職業道德，才能更好的適應未來的職業生涯中的各種坎坷。

（四）目標與標準統一

現代學徒制人才培養模式的培養目標是現代化職業人才。現代化職業人才不僅要求具有熟練的實踐技能，能夠適應當前的崗位需要；還要具有一定理論基礎，能夠在實際工作中有所創新和技能遷移；最后，現代化職業人才還需要具有最基本的職業道德，“熱愛自己的崗位工作，能夠遵守崗位守則和職業倫理”[6]，這不僅是完善職業人才綜合素質的要求，更是建設社會主義和諧社會在職業人才中的具體體現和執行。

如上所述，現代化職業人才核心能力包含理論基礎、實踐技能和職業道德三方面。不同的能力需要在不同的課程體系中養成，需要職業院校和企業配合實施。理論基礎主要在職業院校由教師在課程講授過程中習得，包含本學科、本專業的發展歷史、基本原理和發展趨勢等，讓學生對此有一個全局性的認知，為學生適應將來多變的職業要求打下基礎。企業中的教師雖然長于實踐教學，但對于領域理論前沿發展也有所了解，并深諳如何將利用理論指導實踐，所以企業教師也要部分承擔學生理論基礎的培養。職業人才的實踐技能形成主要通過在企業中企業教師教授和自身實際工作習得。

現代化職業人才的培養標準需要與現代化職業人才培養目標相統一?，F代學徒制人才培養模式中人才培養標準的制定具有開放性，需要將各方的需求和意見加以綜合，然后科學制定具體的培養標準。職業院校具有自身的培養標準，企業用人也有自身的要求，而行業協會對一個行業人才的標準也有一定規范，一直以來，三者之間處于封閉或半封閉狀態，彼此之間的聯系很少，現代學徒制人才培養模式打破三者之間的封閉狀態，在人才培養標準制定方面充分將三者聯合起來，實現標準來源多元、制定過程協商、標準定期更新。

現代職業教育由于人才數量眾多，畢業生就業不再是精英職位的追求，更多的是基于市場的需求，應定位于大眾職業性工作[7]。因而現代學徒制人才培養模式是以實踐性為導向的，改變了以往職業院校人才培養的理論偏向和由于理論與實踐脫節造成的實踐性不足的問題，所以在人才培養標準的制定中企業的用人標準必須得到應有的重視。企業的用人標準雖然重要，但缺乏普遍性，行業協會面對的是整個行業，對于行業人才的標準更具有全局性，所以也要參考行業協會制定的有關人才標準，以現代化職業人才的核心能力為中心，構建科學、合理的人才培養標準。

參考文獻：

[1]2015年政府工作報告[EB/OL].http：//www.fmprc.gov.cn/ce/cebe/chn/zgwj/t1243019.htm.

[2]關晶，石偉平.現代學徒制之“現代性”辨析[J].教育研究，2014（10）：97-102.

[3]苑國棟.政府責任：實現校企合作的必要條件——來自現代學徒制的啟示[J].職教論壇，2009（6）：53-55.

[4]王振洪，成軍.現代學徒制：高技能人才培養新范式[J].中國高教研究，2012（8）：93-96.

[5]朱敏成.論現代學徒模式[J].中國職業技術教育，2001（11）：45-46.

[6]李玉珠.教育現代化視野下的現代學徒制研究[J].職教論壇，2014（16）：14-18+30.

[7]譚菊華.大學生就業視野下高等教育人才培養模式改革探索[J].江西師范大學學報（哲學社會科學版），2014（2）：127-132.

責任編輯 蔡久評