略論十八大以來全面從嚴治黨的理論創(chuàng)新

【摘 要】 文章在論述了“全面從嚴治黨”內涵的基礎上，分析了全面從嚴治黨的必然性，進而提出了十八大以來全面從嚴治黨的理論創(chuàng)新：堅定共產黨人的理想信念；加強和規(guī)范黨內政治生活；堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合；加強黨的反腐倡廉建設。

【關鍵詞】 從嚴治黨；四個全面；理論創(chuàng)新

十八大以來，以習近平為核心的黨中央立足于我國現階段經濟社會發(fā)展的特點，提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，進行了許多具有新的歷史特點的偉大實踐。堅持思想建黨和制度建黨相結合，著力夯實全黨共同奮斗的思想基礎；加大反腐敗斗爭的力度，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，開創(chuàng)了黨和國家社會主義建設的新局面。

一、全面從嚴治黨的內涵

全面從嚴治黨是2014年習近平在江蘇調研中首次提出的，并且同全面依法治國、全面深化改革和全面建成小康社會并列，形成“四個全面”的戰(zhàn)略布局。全面從嚴治黨基礎在“全面”、關鍵在“嚴”、要害在“治”。它內涵豐富，主要表現為以下三個方面：

從內容上看，全面從嚴治黨意味著要不留死角，表現在黨的建設各個方面，主要有思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。習近平總書記堅持以“全面”為基礎，以“從嚴”為主線，系統(tǒng)闡述了全面從嚴治黨思想，并把全面從嚴治黨的理念納入黨的建設總體布局中，形成共同推進黨的建設的合力。

從實施形勢上看，全面從嚴治黨不但強調責任主體，同時也對廣大黨員干部提出了嚴格要求。它是全黨的共同任務，每個黨員都不能置身事外，因此要一定要增強角色意識和政治擔當，做到“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”。[1]黨的十八屆六中全會還提出了“兩個責任”的部署，明確指出黨委要負主體責任，紀委要負監(jiān)督責任，共同推進和落實管黨治黨的責任。

從執(zhí)行力度上看，全面從嚴治黨的決心是空前的。不但要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，又要求在黨員干部中開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育及“兩學一做”教育實踐，具有很強的現實針對性。體現了黨中央從嚴從實的執(zhí)政風格，也反映了人民群眾的熱切期待。十八大以來，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的原則，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決把反腐敗斗爭進行到底，目前反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成。

二、實行全面從嚴治黨的必然性

中國共產黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，是實現全面建成小康社會和中華民族偉大復興的決定性力量。因此中國的事情關鍵還是在黨，要治國必定要先治黨。“全面從嚴治黨，是基于對黨的歷史經驗的深入總結、對當前嚴峻形勢的清醒認識、對黨的歷史使命的責任擔當的必然選擇。”[2]

首先，全面從嚴治黨是在總結了黨的寶貴歷史經驗后作出的重大決策。中國共產黨自成立以來，始終注重加強自身建設，改革開放以后更是把從嚴治黨作為一個重要課題來認真對待，20世紀80年代初陳云提出“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨生死存亡的問題”，[3]十八大以后開展的黨的群眾路線教育活動，這一系列舉措大大增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。從嚴管黨和治黨“是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)”。[4]

其次，全面從嚴治黨是鞏固黨的領導的必然要求。當前我們黨面臨著“四大危險”和“四大考驗”，從嚴治黨的任務更加緊迫。雖然黨的十八大以來，黨的建設各個方面都取得了了不起的成就，但全面從嚴治黨決不能放松。習近平指出：“全面從嚴治黨仍然任重道遠，從“寬松軟”走向“嚴緊硬”需要經歷砥礪淬煉的過程，要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。”[5]

最后，全面從嚴治黨是協(xié)調推進“四個全面”的重要保障。全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興的關鍵一步，要走好這關鍵一步，就必須以全面從嚴治黨的方式來解決黨在社會主義現代化道路上遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。習近平總書記在中央紀委常委工作報告中也明確提出要推進全面從嚴治黨繼續(xù)向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接十九大的召開。由此可見“永遠在路上”這條精神主線將會貫穿始終。

三、十八大以來全面從嚴治黨的理論創(chuàng)新

進入新時期，黨的建設也面臨著新的考驗，面對嚴峻的形勢要求，以習近平為核心的黨中央始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，形成了“全面從嚴治黨”的新思想，以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷加強和改進在新時期黨的建設。

1、堅定共產黨人的理想信念

理想信念是共產黨人的精神支柱，正是有了這種精神的支撐，我們黨才能經受的住重重考驗，不斷從勝利走向新的勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨。自中國共產黨成立之日起，思想建設就作為黨的建設首要任務。當前改革已進入了攻堅期和深水區(qū)，受價值觀多元化的影響，黨內一些人出現了精神迷茫，信仰動搖的問題。面對反腐敗的嚴峻形勢，習近平指出：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”“理想信念是精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”。[6]特別強調了思想建設的重要性，要加強思想理論武裝，夯實全黨的思想基礎。這是我們黨對全面從嚴治黨的全新論述，也只有全面從嚴治黨才能解決好“關鍵在黨”的問題。

2、加強和規(guī)范黨內政治生活

十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中強調，加強和規(guī)范黨內政治生活是全黨的共同任務，必須全黨一起動手。這是首次以黨內法規(guī)的形式對嚴格黨的組織生活制度做出了系統(tǒng)規(guī)定、并提出了具體要求，也是黨中央向全體黨員發(fā)出的號召。這一大創(chuàng)新亮點，對于提高黨的組織生活具有重大意義，也標志著黨的組織生活進入到一個新的發(fā)展時期。黨中央還堅持把思想建黨和制度治黨相結合，黨內政治生活逐漸呈現出許多新氣象，政治生態(tài)也得到明顯好轉。

3、堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合

這是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，鄧小平早在黨的八大上就指出：“我們需要實行黨的內部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督。”[7]實踐證明，黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督是對黨組織和黨員監(jiān)督的重要形式。在新形勢下，把二者有機結合是我們黨始終堅持的原則，這對于發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，健全黨的監(jiān)督體系具有非常重大的意義。

4、加強黨的反腐倡廉建設

十八大以來，圍繞反腐倡廉這個重大的政治任務，黨中央堅持從嚴管黨、治黨，形成了一系列富有創(chuàng)新性的論斷，開創(chuàng)了反腐倡廉建設的新局面。在十八屆中央紀委七次全會上也提出要繼續(xù)將反腐作為黨的重點工作之一。為推進反腐敗斗爭順利進行，黨中央還加強了制度保障和體制創(chuàng)新。一是明確了黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。二是改革了紀委的領導體制，強調紀委在審查辦案中要保持主導性和相對的獨立性，循序漸進的推進監(jiān)察體制改革。三是改進和完善了中央和地方的巡視制度，由原來的“職務制”改為“任務制”，也更加突出了對領導班子“一把手”的巡視。

綜上所述，十八大以來以習近平為核心的黨中央，堅定不移的推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的的偉大實踐，標志著黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學體系更加完備，更加成熟，把黨的建設偉大工程推進了一個全新的發(fā)展階段，為實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了有力的保證。我們應該清醒的認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，要不忘初心，繼續(xù)前行。

【參考文獻】

[1] 習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014-10-9（1）.

[2] 趙付科.習近平全面從嚴治黨思想論析[J].當代世界與社會主義，2015.6.67-72.

[3] 陳云文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995.273.

[4] 習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014-10-9（1）.

[5] 中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報[N].人民日報，2017-1-9（1）.

[6] 十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.80.

[7] 鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1993：212.

【作者簡介】

郎如香（1993-）女，甘肅定西人，西南科技大學馬克思主義學院2016級學生，主要從事馬克思主義中國化方向研究.